Bijlage 2.24 XXI - Nota van Beantwoording zienswijzen

6

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Anoniem

De gemachtigde van de indiener van de zienswijze geeft aan: Gezondheid A6.1 Cliënt heeft een twee jarig dochtertje. Hij maakt zich enorme zorgen over haar gezondheid op het moment dat een hoogspanningsstation in de nabijheid van zijn woning wordt gerealiseerd. Onlosmakelijk aan een hoogspanningsstation verbonden zijn de ondergrondse en de bovengrondse kabels met elektromagnetische straling. In juni 2022 is een wetenschappelijk rapport gepresenteerd waarin wordt aangetoond dat deze elektromagnetische velden van zowel boven- als ondergrondse kabels een verhoogd risico op leukemie veroorzaken bij zowel kinderen al volwassenen. Cliënt begrijpt dat nutsvoorzieningen belangrijk zijn, maar u als gemeenteraad dient ook de belangen van cliënt en zijn familie, in het bijzonder zijn twee jarig dochtertje, als uw inwoners te behartigen. Cliënt drijft een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer. Het betreft een landbouwbedrijf dat zich in hoofdzaak richt op het telen van aardappelen. Cliënt is tevens werkgever. Zijn medewerkers en loonwerker zullen bloot gesteld worden aan straling. Cliënt maakt zich zorgen over de straling op zijn producten. In hoeverre is er sprake van een risico voor de voedselveiligheid. Door dit bestemmingsplan vast te stellen brengt u hun gezondheid in gevaar.

De vraag die cliënt uw raad stelt is of een kostenoverweging van de initiatiefnemer doorslaggevend moet zijn voor de bepaling van de locatie. Er zijn diverse locaties onderzocht. Voor initiatiefnemer is de kostenbesparing doorslaggevend geweest. Er zijn op de gekozen locatie minder kabels nodig, er hoeft minder gegraven te worden, etc. Kortom: een financiële afweging. B6.1 Zie ook reactie bij B1.1. Ten aanzien van voedselveiligheid geldt dat hier in het wetenschappelijke rapport, zoals voorgaand in deze reactie benoemd, geen onderzoek naar is gedaan. Op basis van de huidige stand van wetenschappelijk onderzoek is er geen reden om aan te nemen dat sprake is van schadelijke effecten op gewassen of gevolgen voor de voedselveiligheid als gevolg van magneetvelden van hoogspanningsverbindingen. Dit volgt eveneens uit een uitspraak van de Raad van State (201700175/1/R6). C6.1

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Participatie A6.2 De omwonenden zijn betrokken bij het inrichtingsplan. Zij hebben diverse overleggen gevoerd en telkens wel aangegeven dat zij het met de vestiging van een hoogspanningsstation niet eens zijn. Zij hebben diverse vragen gesteld over het inrichtingsplan, waarop door Tennet en Enexis aangegeven is dat daarop zou worden terug gekomen. Cliënt is dan ook zeer verbaasd dat het bestemmingsplan in ontwerp ter inzage is gelegd. Er ligt nu een inrichtingsplan waar cliënt nog diverse vragen over heeft. Ook is hij van mening dat de uitvoering onvoldoende geborgd wordt. B6.2

Zie reactie bij B1.2

C6.2

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Beschermde soorten A6.3 Het plan moet gerealiseerd worden in een omgeving waar diverse beschermde soorten voorkomen. Uit geen enkel rapport blijkt dat voldoende compenserende en mitigerende maatregelen getroffen kunnen worden. Kan er überhaupt wel voldaan worden aan de soortenbescherming en de zorgplicht uit de Wet natuurbescherming. Is het bestemmingsplan wel uitvoerbaar? Cliënt geniet van de aanwezigheid van deze beschermde soorten in hun directe omgeving. Ook dit geeft nog maar eens aan dat de locatie niet geschikt is voor een hoogspanningsstation. B6.3

Zie reactie bij B1.3

C6.3 De zienswijze geeft aanleiding tot het verduidelijken van de toelichting ten aanzien van het thema natuur. Het soortenonderzoek is eveneens toegevoegd als bijlage XXII. Nota van beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan Buitengebied, Hoogspanningsstation Veenoord met dossiernummer NL.IMRO. 0114.2021035

16

Gemeente Emmen

Geluid A6.4 Client twijfelt aan de inhoud van het geluidsrapport. Er wordt gesproken over referentie- en achtergrondniveau. Het moge duidelijk zijn dat er bij het hoogspanningsstation sprake is van een laagfrequent geluid dat nooit stil valt. Het gebruik van de A37 produceert dan wel het nodige geluid, maar het geluid neemt af gedurende de avond- en nachtperiode en de zondagen. Ook is het geluid van auto’s een hele andere ervaring dan van laag frequent geluid. Tot slot moet worden opgemerkt dat het gebruik van hybride en elektrische auto’s de laatste jaren is toegenomen. Ook deze ontwikkeling is voor cliënt waarneembaar. Cliënt is dan ook van mening dat de uitgangspunten niet juist zijn. Ook het toepassen van de Vercammencurve is discutabel. De vraag is in hoeverre zijn woning voldoende is geïsoleerd om geen hinder te ondervinden van het geluid afkomstig van het hoogspanningsstation. Indien uw gemeenteraad het bestemmingsplan ongewijzigd vaststelt zal cliënt samen met overige bewoners een nader onderzoek of contra expertise laten uitvoeren naar het geluidsrapport.. B6.4

Zie reactie bij B1.4

C6.4

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Stikstof A6.5 De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft zich inmiddels uitgesproken over de toepasbaarheid van de bouwvrijstelling. Het Bargerveen betreft een hoogveengebied dat zwaar overbelast wordt. Veel van de agrariërs in de omgeving en cliënt moeten hun bedrijfsvoering daarop afstemmen. De bouw en het in bedrijf hebben van een hoogspanningsstation zal zeker een toename van stikstofdepositie tot gevolg hebben. Cliënt is van mening dat er niet aangetoond is dat de realisatie van het Hoogspanningsstation geen significante gevolgen heeft op de stikstofgevoelige natuur in Natura 2000 gebieden. Deze negatieve gevolgen kunnen geenszins worden uitgesloten. Cliënt is enerzijds van mening dat er sprake is van rechtsongelijkheid en anderzijds een onzorgvuldige voorbereiding van het Bestemmingsplan. B6.5

Zie reactie bij B1.5

C6.5

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Landschapsplan A6.6 Het Bestemmingsplan kent een voorwaardelijke verplichting. Het landschapsplan dient binnen 2 jaar ze zijn uitgevoerd en in stand te worden gehouden. Het Bestemmingsplan geeft echter niet aan door wie en op welke wijze het landschapsplan in stand moet worden gehouden. Daarnaast kan er ook nog eens gemotiveerd worden afgeweken van het landschapsplan op het moment dat niet alle maatregelen uit het landschapsplan op alle punten uitvoerbaar zijn. Er moeten dan minimaal gelijk te stellen maatregel getroffen worden om te komen tot een goede landschappelijke inpassing. Wie bepaalt of het niet uitvoerbaar is en wie bepaald of er sprake is van gelijk te stellen maatregelen? Worden omwonenden hierbij betrokken? Zo ja, dan verzoekt cliënt dit voldoende te borgen. Hierbij dienen ook minimale verplichtingen te worden vastgesteld; op welke wijze worden omwonenden betrokken en in hoeverre hebbende op- en of aanmerkingen van omwonenden invloed heeft op het eindresultaat. Ook ontbreekt in het inrichtingsplan het peilniveau voor de grondwallen en het opgaand groen. Wordt uitgegaan van het peil van het aangrenzend terrein? Cliënt merkt op dat voor de hoogte van grondwallen en opgaand groen rekening moet worden gehouden met het peil van het gebied nabij de woningen. De gronden rond de woningen ligt hoger dan de grond waarop het Bestemmingsplan ziet.

De functie van de grondwallen is immers om het hoogspanningsstation aan het zicht te onttrekken. De instandhouding (beheer) van het inrichtingsplan is onvoldoende geborgd. Indien het opgaand groen (waaronder struiken en bomen) een bepaalde hoogte bereikt, bestaat het risico dat eens in de zoveel tijd (5 jaar-10 jaar) rigoureus wordt gesnoeid/gemaaid. Bijvoorbeeld door bosschages op een hoogte van 50 centimeter af te zagen. Vanaf dat moment ontbreekt volgens cliënt een landschappelijke inpassing en daarvan zal ook enkel jaren sprake blijven. Ook wordt het aanwezig zijn van voor weidedieren schadelijke gewassen en onkruid onvoldoende geborgd. Een beheerplan ontbreekt immers. B6.6

Zie reactie bij B1.6

C6.6

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Magneetvelden A6.7 Om de pootaardappelen en de consumptieaardappelen onder de meest gunstige omstandigheden te bewaren heeft cliënt fors geïnvesteerd in de wijze van opslag. Onderdeel van deze opslag zijn bewaarcomputersystemen. Deze systemen zijn erg gevoelig voor stralingen met als gevolg dat de systemen uitvallen. Cliënt vreest voor straling die Nota van beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan Buitengebied, Hoogspanningsstation Veenoord met dossiernummer NL.IMRO. 0114.2021035

17

Gemeente Emmen

invloed heeft op zijn bewaarsystemen. Bij uitval worden de aardappelen niet meer optimaal bewaard met als gevolg dat er sprake is van een enorme derving. In hoeverre heeft de straling invloed op de kwaliteit en groei van zijn producten? De invloed van straling kan een grote invloed hebben op de producten met als gevolg inkomstenderving. Met zekerheid kan worden gesteld dat gps en gsm ontvangst verstoord wordt door straling. Door uitval of een defect als gevolg van straling zal cliënt grote hinder ondervinden. De computer aangestuurde landbouwmachines zullen hinder ondervinden tijdens het zaaien, het oogsten en overige grondbewerking. Cliënt maakt al jaren gebruik van de gronden in de nabijheid van het geplande hoogspanningsstation. De schade die hij zal lijden staat niet in verhouding tot het belang van een nutsvoorziening op de geplande locatie terwijl er alternatieve locaties aanwezig zijn B6.7 Elektrische apparaten kunnen inderdaad worden verstoord door magnetische velden. Normaliter gelden voor industriële apparatuur de volgende immuniteitswaarden: < 30 A/m conform NEN-EN-61000-6-2. Uitgaande van de genoemde toepassing (agrarische industrie) zou de immuniteit van de apparatuur minimaal 30 A/m moeten zijn. Deze niveaus worden doorgaans max. enkele tientallen meters buiten het hekwerk van het station gemeten.

In dit geval is de afstand van het agrarisch erf tot het hekwerk zeker 400 meter, waardoor verstoring van apparatuur in de bewaarloods niet aannemelijk is. Verstoring van GPS signalen treedt alleen op door fysieke blokkades (bijv. door een hoogspanningsmast). Er is geen wetenschappelijk onderzoek bekend welke concludeert dat GSM wordt beïnvloed door EMC velden. Er is geen wetenschappelijk onderzoek bekend welke uitwijst dat EMC velden afkomstig van hoogspanningssystemen invloed op de kwaliteit en groei van gewassen. C6.7

7

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan. Anoniem

Gezondheid A7.1 Onlosmakelijk aan een hoogspanningsstation verbonden zijn de ondergrondse en de bovengrondse kabels met elektromagnetische straling. In juni 2022 is een wetenschappelijk rapport gepresenteerd waarin wordt aangetoond dat deze elektromagnetische velden van zowel boven- als ondergrondse kabels een verhoogd risico op leukemie veroorzaken bij zowel kinderen al volwassenen. Ik begrijpen dat nutsvoorzieningen belangrijk zijn, maar u als gemeenteraad dient ook onze belangen als uw inwoners te behartigen. Door dit bestemmingsplan vast te stellen brengt u onze gezondheid in gevaar. De vraag die ik uw raad stel is of een kostenoverweging van de initiatiefnemer doorslaggevend moet zijn voor de bepaling van de locatie. Er zijn diverse locaties onderzocht. Doorslaggevend is de kostenbesparing. Er zijn minder kabels nodig, er hoeft minder gegraven te worden, etc. Kortom: en financiële afweging. B7.1

Zie reactie bij B1.1

C7.1

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Participatie A7.2 De inwoners van Ermerveen zijn betrokken bij het inrichtingsplan. Wij hebben diverse overleggen gevoerd en telkens wel aangegeven dat we het met de vestiging van een hoogspanningsstation niet eens zijn. Wij hebben diverse vragen gesteld over het inrichtingsplan, waarop door Tennet en Enexis is dat daarop zou worden terug gekomen. Wij waren dan ook zeer verbaasd dat het bestemmingsplan in ontwerp ter inzage is gelegd. Er ligt nu een inrichtingsplan waar wij nog diverse vragen over hebben en voor ons de wijze van uitvoering ook onvoldoende geborgd wordt B7.2

Zie reactie bij B1.2

C7.2

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Beschermde soorten A7.3 Het plan moet gerealiseerd worden in een omgeving waar diverse beschermde soorten voorkomen. Uit geen enkel rapport blijkt dat voldoende compenserend en mitigerende maatregelen getroffen kunnen worden. Kan er überhaupt wel voldaan worden aan de soortenbescherming en de zorgplicht uit de Wet natuurbescherming. Is het bestemmingsplan wel uitvoerbaar? Als omwonende en eigenaar van aangrenzende gronden geniet ik van de aanwezigheid van deze beschermde soorten in mijn directe omgeving. Ook dit geeft nog maar eens aan dat de locatie niet geschikt is voor een hoogspanningsstation. B7.3

Zie reactie bij B1.3

C7.3 De zienswijze geeft aanleiding tot het verduidelijken van de toelichting ten aanzien van het thema natuur. Het soortenonderzoek is eveneens toegevoegd als bijlage XXII.

Nota van beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan Buitengebied, Hoogspanningsstation Veenoord met dossiernummer NL.IMRO. 0114.2021035

18

Gemeente Emmen

Dassenburcht A7.4 De Europese natuurwetgeving is in Nederland qua soortbescherming uitgewerkt in de Flora- en Faunawet. Ook de zogenaamde intrinsieke waarde van dieren, dus de eigenwaarde, los van nut of eventuele schadelijkheid voor de mens, vormde de basis voor die pas in 2003 ingevoerde Flora en faunawet. In de wet is bepaald dat beschermde dieren niet gedood, gevangen of verontrust mogen worden. Ook is het niet toegestaan om hun directe leefomgeving, zoals burchten, te beschadigen, te vernielen of te verstoren. De wet gaat uit van het "nee, tenzij "-beginsel. Beschermen staat voorop, ingrijpen is een uitzondering. De leefomgeving van de dassen word compleet verstoort en overhoop gehaald door zowel de bouwactiviteiten van het stroomstation, masten en bouwwegen rond om de burcht. Ook zal de voedselketen verstoort worden door het kappen van het bos waar de dassen leven. 50% van het bos zal verdwijnen en er zal jaarlijks onderhoud zijn wat tot grote onrust leid. B7.4 Hier wordt verwezen naar het uitgevoerde dassenonderzoek. Alle mogelijk denkbare maatregelen zijn/worden getroffen door de initiatiefnemer, zoals het verschuiven van de mast. Indien nodig vraagt de initiatiefnemer een ontheffing aan bij het bevoegd gezag. De RVO zal dan beoordelen of sprake is van overtreding van wet- en regelgeving en of wordt voldaan aan voorwaarden voor het verlenen van een ontheffing. C7.4

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Verlichting A7.5 Graag zie ik een lichtplan waarin gewaarborgd word wat voor soort verlichting er komt en wanneer er licht gaat branden, is het hoogspanningsstation de hele nacht verlicht? Dit met oog op licht schade aan de leefomgeving van mens en dier. B7.5

Zie reactie bij B3.4

C7.5

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Geluid A7.6 Ik heb ernstige twijfels bij het geluidsrapport. Er wordt gesproken over referentie- en achtergrondniveau. Het moge duidelijk zijn dat er bij het hoogspanningsstation sprake is van een laagfrequent geluid dat nooit stil valt. Het gebruik van de A37 produceert dan wel het nodige geluid, maar het gebruik neemt af gedurende de avond- en nachtperiode en de zondagen. Ook is het geluid van auto’s een hele andere ervaring dan van laag frequent geluid. Tot slot moet worden opgemerkt dat het gebruik van hybride en elektrische auto’s de laatste jaren is toegenomen. Ook deze ontwikkeling is voor mij waarneembaar. Ik ben dan ook van mening dat de uitgangspunten niet juist zijn. Ook het toepassen van de Vercammencurve is discutabel. De vraag is in hoeverre mijn woning voldoende is geïsoleerd om geen hinder te ondervinden van het geluid afkomstig van het hoogspanningsstation. Indien uw gemeenteraad het bestemmingsplan ongewijzigd vaststelt zal ik een nader onderzoek laten uitvoeren naar het geluidsrapport. B7.6

Zie reactie bij B1.4

C7.6

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Stikstof A7.7 De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State zal zich deze dagen uitpreken over de toepasbaarheid van de bouwvrijstelling. Het Bargerveen betreft een hoogveengebied dat zwaar overbelast wordt. De bouw en het in bedrijf hebben van een hoogspanningsstation zal zeker een toename tot gevolge hebben. Ik ben ook van mening dat er sprake van rechtsongelijkheid. B7.7 Zie ook de reactie bij B1.5. Voor het bestemmingsplan in een stikstofdepositieberekening uitgevoerd, welke als bijlage is toegevoegd aan de toelichting. Hierbij is de aanlegfase gedetailleerd in beeld gebracht en voor de gebruiksfase zijn conform het initiatief de volgende activiteiten in beeld gebracht: (1) maandelijks testen van de noodaggregaten (2) bezoek van een monteur i.v.m. onderhoud/calamiteiten. Hiermee is aangetoond dat er geen negatieve effecten zijn ten aanzien van stikstofdepositie. Er is geen reden om aan te nemen dat er sprake is van rechtsongelijkheid. C7.7

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Landschapsplan A7.8

Het bestemmingsplan kent een voorwaardelijke verplichting. Het landschapsplan dient binnen 2 jaar ze

Nota van beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan Buitengebied, Hoogspanningsstation Veenoord met dossiernummer NL.IMRO. 0114.2021035

19

Gemeente Emmen

zijn uitgevoerd en in stand te worden gehouden. Het bestemmingsplan geeft echter niet aan door wie en op welke wijze het landschapsplan in stand moet worden gehouden. Daarnaast kan er ook nog eens gemotiveerd worden afgeweken van het landschapsplan op het moment dat niet alle maatregelen uit het landschapsplan op alle punten uitvoerbaar zijn. Er moeten dan minimaal gelijk te stellen maatregel getroffen worden om te komen tot een goede landschappelijke inpassing. Wie bepaald of het niet uitvoerbaar is en wie bepaald of er sprake is van gelijk te stellen maatregelen? Wordt omwonenden hierbij betrokken? Zo ja, dan zie ik dit graag in de planregels of het inrichtingsplan opgenomen. Ook ontbreekt in het inrichtingsplan het peil. Wat is het peil waarvan gemeten wordt voor de hoogte van grondwallen en opgaand groen. Ermerveen ligt hoger dan het plangebied. De instandhouding (beheer) van het inrichtingsplan is onvoldoende geborgd. Indien opgaand groen (waaronder struiken en bomen) een bepaalde hoogte bereikt, bestaat het risico dat eens in een aantal jaren rigoureus wordt gesnoeid/gemaaid. In dat geval is er enkele jaren geen sprake meer van een landschappelijke inpassing. B7.8

Zie reactie bij B1.6 en B5.3 voor het beheerplan peil en hoogte grondwal.

C7.8

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

8

Anoniem

Gezondheid A8.1 Onlosmakelijk aan een hoogspanningsstation verbonden zijn de ondergrondse en de bovengrondse kabels met elektromagnetische straling. In juni 2022 is een wetenschappelijk rapport gepresenteerd waarin wordt aangetoond dat deze elektromagnetische velden van zowel boven- als ondergrondse kabels een verhoogd risico op leukemie veroorzaken bij zowel kinderen al volwassenen. Ik begrijpen dat nutsvoorzieningen belangrijk zijn, maar u als gemeenteraad dient ook onze belangen als uw inwoners te behartigen. Door dit bestemmingsplan vast te stellen brengt u onze gezondheid in gevaar. De vraag die ik uw raad stel is of een kostenoverweging van de initiatiefnemer doorslaggevend moet zijn voor de bepaling van de locatie. Er zijn diverse locaties onderzocht. Doorslaggevend is de kostenbesparing. Er zijn minder kabels nodig, er hoeft minder gegraven te worden, etc. Kortom: en financiële afweging. De echte afweging wordt niet genoemd. De Tweeling was planologisch zo inpasbaar, maar is duurder als grond van de boer. B8.1

Zie reactie bij B1.1. Ten aanzien van de locatiekeuze zie de reactie bij B5.1.

C8.1

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Participatie A8.2 De inwoners van Ermerveen zijn betrokken bij het inrichtingsplan. Wij hebben diverse overleggen gevoerd en telkens wel aangegeven dat we het met de vestiging van een hoogspanningsstation niet eens zijn. Wij hebben diverse vragen gesteld over het inrichtingsplan, waarop door Tennet en Enexis is dat daarop zou worden terug gekomen. Wij waren dan ook zeer verbaasd dat het bestemmingsplan in ontwerp ter inzage is gelegd. Er ligt nu een inrichtingsplan waar wij nog diverse vragen over hebben en voor ons de wijze van uitvoering ook onvoldoende geborgd wordt. B8.2

Zie reactie bij B1.2

C8.2

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Beschermde soorten A8.3 Het plan moet gerealiseerd worden in een omgeving waar diverse beschermde soorten voorkomen. Uit geen enkel rapport blijkt dat voldoende compenserend en mitigerende maatregelen getroffen kunnen worden. Kan er überhaupt wel voldaan worden aan de soortenbescherming en de zorgplicht uit de Wet natuurbescherming. Is het bestemmingsplan wel uitvoerbaar? Als omwonende en eigenaar van aangrenzende gronden geniet ik van de aanwezigheid van deze beschermde soorten in mijn directe omgeving. Ook dit geeft nog maar eens aan dat de locatie niet geschikt is voor een hoogspanningsstation. B8.3

Zie reactie bij B1.3

C8.3 De zienswijze geeft aanleiding tot het verduidelijken van de toelichting ten aanzien van het thema natuur. Het soortenonderzoek is eveneens toegevoegd als bijlage XXII. Geluid A8.4

Ik heb ernstige twijfels bij het geluidsrapport. Er wordt gesproken over referentie- en achtergrondniveau.

Nota van beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan Buitengebied, Hoogspanningsstation Veenoord met dossiernummer NL.IMRO. 0114.2021035

20

Gemeente Emmen

Het moge duidelijk zijn dat er bij het hoogspanningsstation sprake is van een laagfrequent geluid dat nooit stil valt. Het gebruik van de A37 produceert dan wel het nodige geluid, maar het gebruik neemt af gedurende de avond- en nachtperiode en de zondagen. Ook is het geluid van auto’s een hele andere ervaring dan van laag frequent geluid. Tot slot moet worden opgemerkt dat het gebruik van hybride en elektrische auto’s de laatste jaren is toegenomen. Ook deze ontwikkeling is voor mij waarneembaar. Ik ben dan ook van mening dat de uitgangspunten niet juist zijn. Ook het toepassen van de Vercammencurve is discutabel. De vraag is in hoeverre mijn woning voldoende is geïsoleerd om geen hinder te ondervinden van het geluid afkomstig van het hoogspanningsstation. Indien uw gemeenteraad het bestemmingsplan ongewijzigd vaststelt zal ik een nader onderzoek laten uitvoeren naar het geluidsrapport. B8.4

Zie reactie bij B1.4

C8.4

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Stikstof A8.5 De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State zal zich deze dagen uitpreken over de toepasbaarheid van de bouwvrijstelling. Het Bargerveen betreft een hoogveengebied dat zwaar overbelast wordt. De bouw en het in bedrijf hebben van een hoogspanningsstation zal zeker een toename tot gevolge hebben. Ik ben ook van mening dat er sprake van rechtsongelijkheid. Bovendien neemt de AERIUS-berekening lang niet alle handelingen mee in de berekening. B8.5 Zie reactie bij B1.5. De indiener van de zienswijze geeft niet aan welke handelingen niet mee zouden zijn genomen in de berekening. C8.5

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Landschapsplan A8.6 Het bestemmingsplan kent een voorwaardelijke verplichting. Het landschapsplan dient binnen 2 jaar ze zijn uitgevoerd en in stand te worden gehouden. Het bestemmingsplan geeft echter niet aan door wie en op welke wijze het landschapsplan in stand moet worden gehouden. Daarnaast kan er ook nog eens gemotiveerd worden afgeweken van het landschapsplan op het moment dat niet alle maatregelen uit het landschapsplan op alle punten uitvoerbaar zijn. Er moeten dan minimaal gelijk te stellen maatregel getroffen worden om te komen tot een goede landschappelijke inpassing. Wie bepaald of het niet uitvoerbaar is en wie bepaald of er sprake is van gelijk te stellen maatregelen? Wordt omwonenden hierbij betrokken? Zo ja, dan zie ik dit graag in de planregels of het inrichtingsplan opgenomen. Ook ontbreekt in het inrichtingsplan het peil. Wat is het peil waarvan gemeten wordt voor de hoogte van grondwallen en opgaand groen. Ermerveen ligt hoger dan het plangebied. De instandhouding (beheer) van het inrichtingsplan is onvoldoende geborgd. Indien opgaand groen (waaronder struiken en bomen) een bepaalde hoogte bereikt, bestaat het risico dat eens in een aantal jaren rigoureus wordt gesnoeid/gemaaid. In dat geval is er enkele jaren geen sprake meer van een landschappelijke inpassing. B8.6

Zie reactie bij B1.6

C8.6

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

A8.7 Het aanleveren van de gegevens voor diverse toetsingskaders van het bestemmingsplan waren bij het ter inzagelegging van het plan niet bekent bovendien zijn sommige gegevens illegaal verkregen. Hiervan is melding gemaakt bij justitie. Verder wordt er nu reeds bos gekapt om bij het tracé te komen, wat helemaal niet nodig is. de menselijke- en natuurmaat ontbreekt totaal bij Tennet. B8.7 Het is niet duidelijk welke gegevens de indiener van de zienswijze bedoeld. Het ontwerpbestemmingsplan is beoordeeld en vastgesteld is dat deze ter inzage gelegd kon worden. Als de indiener meent dat er sprake is van illegale activiteiten kan hij hier melding van maken bij het bevoegd gezag. Dan wordt dit onderzocht. C8.7

9

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Anoniem

Locatiekeuze A9.1 Wij hebben een melkveebedrijf aan de Deutlanden. Onze percelen grenzen aan de beoogde locatie van het hoogspanningsstation. Wij zijn twee jaar geleden naar deze boerderij verhuisd, omdat onze vorige boerderij verkocht moest worden voor natuurontwikkeling en op deze plek is er (nu nog) voldoende ruimte voor de toekomst. We worden namelijk door de overheid gedwongen om te extensiveren, waardoor we meer grond nodig hebben voor onze dieren. Nota van beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan Buitengebied, Hoogspanningsstation Veenoord met dossiernummer NL.IMRO. 0114.2021035

21

Gemeente Emmen

Door de eventuele komst van het hoogspanningsstation naar de Boerdijk worden onze plannen gedwarsboomd. Het hoogspanningsstation ontrekt in onze directe omgeving een behoorlijke oppervlakte aan de landbouw. Daarnaast is er de bedreiging van zonnevelden die ook kostbare grond onttrekken aan de landbouw. Omdat dit direct grenst aan onze eigen percelen, zal de komst van het hoogspanningsstation ten koste gaan van de waarde van ons bedrijf, waardoor het ook lastig wordt om het bedrijf te verkopen en op een andere plek verder te gaan met de extensivering van ons bedrijf. Wij vinden daarom dat er andere locatie gezocht moet worden, waarvoor geen agrarische grond onttrokken hoeft te worden aan de landbouw in de buurt van toekomstbestendige bedrijven. De locatie voor de hoogspanningsmast dwarsboomt de opgave voor de landbouw uit het Klimaatakkoord. Voor minder CO2 uitstoot hebben we als melkveebedrijf in de directe omgeving meer grond nodig, en dat wordt onmogelijk met het hoogspanningsstation aan de Boerdijk. Ook past het plan niet binnen het behoud van het open landschap binnen esdorpen en beekdalen, zoals genoemd in de Omgevingsvisie." B9.1 Het klopt dat met de komst van hoogspanningsstation en bijbehorende masten een bepaalde oppervlakte aan grond niet meer voor agrarische doeleinden kan worden gebruikt.

Gezien het grote maatschappelijke belang van het hoogspanningsstation wordt dit aanvaardbaar geacht. Zonnevelden zijn geen onderwerp in deze procedure. Ten aanzien van het behoud van het open landschap; middels een landschapsplan is getracht de impact op het open landschap zoveel mogelijke te beperken. C9.1 De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan. Locatiekeuze mast A9.2 Tijdens de ontwerpfase van het hoogspanningsstation is er een nieuwe hoogspanningsmast ingetekend op ons perceel. Na wat vragen van onze kant, kwam er een document met uitleg over de locatie keuze van die mast. Uit dat document (opgesteld op 21 dec 2021 door J) blijkt dat er wel andere opties zijn voor de plaatsing van een mast, maar dat ons perceel de makkelijkste en goedkoopste optie is. Daarnaast staat er in de brief dat één van de andere opties niet kan worden onderzocht, omdat er geen betredingstoestemming is voor het perceel middenin het bos. Wij betreuren het zeer, dat een financiële afweging de basis is voor deze locatie keuze. Wij willen geen mast op ons perceel. Grond is ons meest waardevolle productiemiddel en wij kunnen daar niets van missen. We hebben de grond hard nodig voor het verbouwen van veevoer en het plaatsen van mest. De jaarlijkse onkostenvergoeding die is beloofd, kan die kosten niet opbrengen.

Wij zijn met die jaarlijkse onkostenvergoeding namelijk niet in de mogelijkheid om een vervangend stukje grond te kopen. Daarnaast willen we over een paar jaar het grasland op dat perceel vernieuwen. Daarvoor moet het eerst worden gescheurd, geploegd en gekilverd. Daarnaast willen we nieuwe drainage aanleggen. De aanwezigheid van een mast midden in het perceel, bemoeilijkt deze werkzaamheden enorm. B9.2 Wij hebben begrepen dat de mast waar de indiener over spreekt de nieuwe locatie van mast 119 betreft. Deze nieuwe mast staat op het grondgebied van de gemeente Coevorden. De indiener van de zienswijze heeft ook een gelijkluidende zienswijze bij de gemeente Coevorden ingediend. Aangezien de gemeente Emmen niet het bevoegd gezag is voor deze gronden, wordt de beantwoording van deze zienswijze aan de gemeente Coevorden overgelaten. C9.2

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Gezondheid A9.3 Onlosmakelijk aan een hoogspanningsstation verbonden zijn de bovengrondse lijnen en ondergrondse kabels met elektromagnetische straling. In juni 2022 is een wetenschappelijk rapport gepresenteerd waarin wordt aangetoond dat deze elektromagnetische velden van zowel boven- als ondergrondse kabels een verhoogd risico op leukemie veroorzaken bij zowel kinderen al volwassenen. We begrijpen dat nutsvoorzieningen belangrijk zijn, maar u als gemeenteraad dient ook onze belangen als uw inwoners te behartigen. Door dit bestemmingsplan vast te stellen brengt u onze gezondheid in gevaar. De vraag die wij uw raad stellen is of een kostenoverweging van de initiatiefnemer doorslaggevend moet zijn voor de bepaling van de locatie. Er zijn diverse locaties onderzocht, maar uiteindelijk blijkt de kostenbesparing doorslaggevend. B9.3

Zie reactie bij B1.1

C9.3

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Beschermde soorten A9.4

Het plan moet gerealiseerd worden in een open, landelijke omgeving waar diverse beschermde soorten

Nota van beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan Buitengebied, Hoogspanningsstation Veenoord met dossiernummer NL.IMRO. 0114.2021035

22

Gemeente Emmen

voorkomen. Uit geen enkel rapport blijkt dat voldoende compenserend en mitigerende maatregelen getroffen kunnen worden om te voldoen aan de soortenbescherming en de zorgplicht uit de Wet Natuurbescherming. De das, een diersoort die bescherming geniet, moet verhuizen voor de komst van het hoogspanningsstation. Het is de vraag of deze dieren, die niet van onrust houden, daardoor niet geheel zullen vertrekken. Daarnaast wordt hun fourageergebied volgebouwd met het hoogspanningsstation. Direct grenzend aan de locatie ligt een weidevogelkerngebied waarin wij, samen met andere boeren en Agrarisch Natuur Drenthe, ons inspannen voor het behoud van de weidevogel. Vanuit onderzoek blijkt dat hoogspanningskabels, bebouwing en bosjes een verstorend effect op het leefgebied van deze vogels hebben. Weidevogels houden van een open landschap, omdat er op bebouwing of in bosjes/bomen predatoren zoals vossen en roofvogels kunnen huisvesten. Per saldo komen er volgens het landschapsplan heel veel bomen en struiken bij. Dit is zeer nadelig voor de weidevogels. Wij zijn daarom ook tegen de aanplant van een bomenrij aan de noordkant van het station. Deze bomenrij is een extra bedreiging voor de weidevogels die in ons land nestelen en zorgt daarnaast ook voor minder zonlicht op onze percelen. B9.4 Das en Boom, een specialistisch onderzoeksbureau, heeft een dassenonderzoek uitgevoerd.

De burcht is volgens het onderzoek ingetekend en heeft geleid tot een planaanpassing. Er wordt een kunstburcht aangelegd, die dient als tijdelijk alternatief voor de hoofdburcht. Dit is in lijn met de adviezen van Das en Boom. Hiermee is de verwachting dat het voornemen niet leidt tot het verdwijnen van de das uit het gebied. Bescherming van (weide)vogels is vastgelegd in de Wet natuurbescherming. Hiervoor zijn wij niet het bevoegd gezag. Om tot uitvoering te komen heeft de initiatiefnemer een ontheffing van de Wet natuurbescherming aangevraagd bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). Zie ook reactie bij B1.3 C9.4

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Welzijn vee A9.5 We missen in het plan de invloed van het geluid en de elektromagnetische straling op het welzijn van ons vee. Zij weiden op percelen grenzend aan de locatie en zullen daar voortdurend aan bloot gesteld worden. B9.5 Zie reactie bij B1.1. Er zijn geen aanwijzingen dat elektromagnetische velden een effect hebben op koeien, schapen en varkens. C9.5

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Participatie A9.6 Wij zijn als omwonenden betrokken bij het inrichtingsplan. Tennet wil echter doen voorkomen alsof het landschappelijke inrichtingsplan in overleg is overeen gekomen, maar dat is niet zo. We hebben met elkaar wel standpunten aangedragen, maar het uiteindelijke plan is niet breed gedragen door de omwonenden. Er zijn ook diverse vragen onbeantwoord gebleven. Wij zijn daarom ook zeer verbaasd dat het bestemmingsplan in ontwerp ter inzage is gelegd. B9.6

Zie reactie bij B1.2

C9.6

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Geluid A9.7 We hebben ernstige twijfels bij het geluidsrapport. In de eerste plaats niet alle omliggende woningen meegenomen in het rapport. Daarnaast wordt er gesproken over referentie- en achtergrondniveau. Het moge duidelijk zijn dat er bij het hoogspanningsstation sprake is van een laagfrequent geluid dat nooit stil valt. Het gebruik van de A37 produceert dan wel het nodige geluid, maar het gebruik neemt af gedurende de avond- en nachtperiode en de zondagen. Ook is het geluid van auto’s een hele andere ervaring dan van laag frequent geluid. Wij zijn dan ook van mening dat de uitgangspunten niet juist zijn. Ook het toepassen van de Vercammencurve is discutabel. Onze woning is niet goed geïsoleerd en dat is wel de waarde waarmee gemeten wordt. Daarnaast werken we bijna de hele dag buiten op ons melkveebedrijf. De vraag is in hoeverre we dan hinder ondervinden van het geluid afkomstig van het hoogspanningsstation, omdat er van het laagfrequente geluid buitenshuis geen waarden berekend zijn. Indien uw gemeenteraad het bestemmingsplan ongewijzigd vaststelt, zullen we een nader onderzoek laten uitvoeren naar het geluidsrapport. B9.7

Zie reactie bij B1.4

C9.7

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Nota van beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan Buitengebied, Hoogspanningsstation Veenoord met dossiernummer NL.IMRO. 0114.2021035

23

Gemeente Emmen

Stikstof A9.8 De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft de bouwvrijstelling onderuit gehaald. Het Bargerveen betreft een hoogveengebied dat zwaar overbelast wordt. Wij moeten onze bedrijfsvoering daarop afstemmen. De bouw en het in bedrijf hebben van een hoogspanningsstation zal zeker een toename van de stikstofuitstoot op het Bargerveen tot gevolg hebben. Daarom zijn wij van mening dat er sprake is van rechtsongelijkheid B9.8 Ten tijde dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage lag heeft de Raad van State een belangrijke uitspraak gedaan omtrent stikstofuitstoot, reclamant verwijst naar uitspraak: Uitspraak 202107079/1/R4 - Raad van State. Deze uitspraak stelt dat de aanlegfase ook meegenomen moet worden in de stikstofdepositieberekeningen. De berekeningen uit het bestemmingsplan zijn uitgegaan van de aanlegfase. Hieruit blijkt dat er een totale depositie van 0,00 mol/ha/jaar stikstof in gevoelige gebieden zoals Bargerveen is. C9.8

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Beheer landschapsplan A9.9 Het bestemmingsplan kent een voorwaardelijke verplichting. Het landschapsplan dient binnen 2 jaar te zijn uitgevoerd en in stand te worden gehouden. Het bestemmingsplan geeft echter niet aan door wie en op welke wijze het landschapsplan in stand moet worden gehouden. Wij maken ons in de eerste plaats zorgen over de afvoer van hemelwater. Door de grote oppervlakte aan bebouwing kan er op het perceel minder hemelwater worden opgenomen en zal er meer water afvloeien naar het omliggende gebied. Er worden volgens het plan geen maatregelen getroffen om dit op te lossen. In de tweede plaats zijn we bang voor de komst van het giftige onkruid Jakobskruiskruid. De bermen van de naastgelegen snelweg staan er vol mee en die zaden komen ook terecht op naastgelegen landbouwgrond. Deze planten zijn enorm giftig voor ons vee en daarom willen we er rondom het hoogspanningsstation actief beheer wordt gepleegd, zodat dat onkruid niet kan zaaien. B9.9 Zie reactie bij B1.6. Vanaf de transformatoren wordt hemelwater geloosd vanuit een opvangbak onder de transformatoren. Het geloosde water moet voldoen aan de eisen zoals opgesteld in het Activiteitenbesluit. Elke transformator wordt op een olie-waterscheider aangesloten. Het scheidingsprincipe van de olie-waterscheider werkt op het verschil in dichtheid en heeft een eigen opslagput.

Het schone, afgescheiden water uit deze put wordt leeggepompt naar open water. Daarnaast kan het hemelwater door een groot deel van het grondoppervlak van het station worden opgenomen, omdat hier sprake is van grasbeton bestrating. Daarnaast is in het bestemmingsplan is voldoende ruimte opgenomen voor de benodigde watercompensatie. Zie ook reactie bij B5.2. Het waterschap heeft dit akkoord bevonden. C9.9

De ingediende reactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Nota van beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan Buitengebied, Hoogspanningsstation Veenoord met dossiernummer NL.IMRO. 0114.2021035

24