Bijlage 1: Subsidieaanvraag Sedna 2022 (RIS.10524)

De hulpvrager heeft meer toekomstperspectief na huiselijk geweld. De hulpvrager valt niet terug in de probleemsituatie. Hulpvragers krijgen vroegtijdig passende ondersteuning.

Hulpvragers voelen zich begrepen en erkent. De drempel om hulp te vragen wordt verlaagd.

Een integrale aanpak in samenwerking met ketenpartners

Hulpvragers krijgt ondersteuning die beter aansluit bij hun situatie. Inwoners krijgen vroegtijdig duurzame ondersteuning bij HG zodat problematiek niet onnodig escaleert en er minder kans op terugval is.

Beroep op geïndiceerde voorzieningen neemt af.

Er is bewustwording over het onderwerp huiselijk geweld.

Het beroep op formele voorzieningen wordt voorkomen.

De leefomgeving weet waar ze huiselijk geweld kunnen melden.

Ketenpartners worden vroegtijdig ingeschakeld.

Er is signaalgevoeligheid en handelingsbekwaamheid. Het bewustzijn van huiselijk geweld neemt toe en de drempel om hulpverlening in te schakelen wordt lager.

Zie bovenstaande impact.

Ketenpartners worden vroegtijdig ingeschakeld.

Alle partners zijn handelsbekwaam en zetten in op duurzame oplossingen rondom huiselijk geweld.

6. Monitoring Bereik Voor alle uitgevoerde diensten wordt het behaalde bereik geregistreerd in het registratiesysteem. Effectmeting Voor alle individuele trajecten zullen de effecten van de geboden ondersteuning in kaart worden gebracht aan de hand van de Zelfredzaamheid-Matrix (ZRM). Klanttevredenheid Alle klanten waarvoor een individueel ondersteuningstraject is ingezet, worden uitgenodigd voor deelname aan het klanttevredenheidsonderzoek (KTO). Impactmeting Voor het meten van de impact van onze collectieve dienstverlening is in 2021 een gevalideerde vragenlijst ontwikkeld. Hiermee kan de ervaren impact van inwoners cijfermatig inzichtelijk gemaakt worden. In 2022 zal deze impactmeting uitgevoerd worden voor diensten waar de vragenlijst op aansluit. Verder zal Sedna voor een aantal diensten quotes en ervaringen ophalen bij inwoners en vrijwilligers.

29

Bijlage 5: Het versterken van de zelfredzaamheid van inwoners Binnen deze opgave zet Sedna zich in voor het versterken de zelfredzaamheid van inwoners van Emmen. De doelstelling is om zo vroeg en laagdrempelig mogelijk ondersteuning te bieden, zodat inwoners in de toekomst zonder of met minimale (informele) ondersteuning verder kunnen. Daarnaast willen we inwoners activeren en betrekken in de samenleving, zodat zij deze vanuit eigen kracht mee kunnen doen en mee kunnen denken over leefomgeving.

1. Doelgroep In alle maatschappelijke opgaves streeft Sedna naar het versterken van zelfredzaamheid. In de andere maatschappelijke opgaves ligt hierbij de nadruk op een specifiek thema (armoede, huiselijk geweld, informele zorg) of een specifieke groep (jeugdigen, ouders, vrijwilligers). De doelgroep van ‘Het versterken van de zelfredzaamheid van inwoners’ omvat alle inwoners van Emmen met vraagstukken rondom verschillende levensdomeinen. Binnen de opgave is er specifieke aandacht voor: -

Inwoners met (multi)problematiek in verschillende levensdomeinen; Inwoners met hulpvragen, die beperkt in beeld zijn en/of lastig te bereiken zijn; Inwoners met lichamelijke, psychische en/of sociaal-maatschappelijke hulpvragen (hieronder valt o.a. de doelgroep van de klantreis ‘Robuuste oudere’); Inwoners die behoefte hebben aan maatschappelijke betrokkenheid.

2. Hoofddoelen Binnen deze opgave werkt Sedna aan de volgende hoofddoelen:  De zelfredzaamheid van de inwoners in Emmen wordt versterkt, waardoor er in de toekomst minder (zware) ondersteuning nodig is.  Hulpvragen van inwoners zijn vroegtijdig in beeld en worden zo spoedig en laagdrempelig mogelijk opgelost.  Welzijn op Recept wordt een standaard product bij huisartsen in Emmen, waarmee het beroep op huisartsen en zwaardere zorg wordt verlaagd.  Er wordt samen met inwoners gewerkt aan de gebiedsagenda en bewonersinitiatieven worden gestimuleerd en ondersteund.

3. Jaardoelen 2022 De hoofddoelen zijn vertaald naar jaardoelen voor 2022: A. Individuele en collectieve ondersteuning t.b.v. het versterken van zelfredzaamheid Het BMW biedt individuele ondersteuning aan inwoners om de zelfredzaamheid in verschillende levensdomeinen te versterken, zoals geestelijke gezondheid, huiselijke relaties, financiën, huisvesting en het sociale netwerk. Hierbij wordt waar mogelijk en waar passend toegewerkt naar de normalisatie van alledaagse vraagstukken en problematiek. Het geplande bereik van deze ondersteuning betreft 650 inwoners. Daarnaast worden door het BMW en BW collectieve trajecten en groepswerk ingezet, met een gepland bereik van 100 inwoners. In 2022 wil Sedna stappen zetten om minder gebruik te maken van individuele trajecten en meer gebruik te maken van collectieve trajecten en informele ondersteuning door vrijwilligers.

30

B. Inzet en ontwikkeling van Er-op-af teams t.b.v. vroegsignalering en preventie Vanuit het er-op-af team gaan medewerkers proactief op signalen af met als doelstelling om hulpvragen preventief/vroegtijdig op te pakken. In 2022 worden er-op-af teams ingezet in Emmen Noord en Oost, in samenwerking met hoofdaanbieder AtHomeFirst. Het geplande bereik betreft 100 inwoners. Sedna wil in 2022 de samenwerking opzoeken met de hoofdaanbieders in De Monden, De Blokken, De Velden en Emmen Zuid om ook in deze gebieden er-op-af teams te realiseren. C. Uitvoering en doorontwikkeling van pilot "Welzijn op recept" In 2021 heeft Sedna zich voornamelijk gericht op het ontwikkelen en inrichten van de pilot Welzijn op Recept in het gebied De Velden. In 2022 zal worden overgegaan tot de daadwerkelijke uitvoering in De Velden, met een beoogd bereik van 300 inwoners. Verder zal worden gekeken naar de eventuele uitbreiding van Welzijn op Recept in andere gebieden in Emmen. D. Ondersteuning voor inwoners met Ernstige Psychiatrische Aandoeningen In Emmen Oost is een buurtwerker onderdeel van het optimaal leven team. De buurtwerker heeft vanuit het team een eigen caseload van mensen die vallen onder de EPA-doelgroep. De buurtwerker kijkt samen met deze bewoners naar de mogelijkheden om mee te doen in de wijk.

Hierbij maakt ze gebruik van de context van de bewoner en de mogelijkheden binnen de informele steunsystemen van de wijk. Daar waar mogelijk leidt de buurtwerker de bewoners toe naar een zinvolle dagbesteding en eventueel werk of vrijwilligerswerk. E. Een door inwoners gedragen gebiedsaanpak In 2022 zal het buurtwerk van Sedna samen met inwoners werken aan de gebiedsaanpak van alle gebieden in Emmen. Het beoogde bereik betreft 500 inwoners. F. Inwonersinitiatieven en buurtbetrokkenheid worden gestimuleerd en ondersteund In 2022 zal het buurtwerk door inwoners opgestarte activiteiten ondersteunen en inwoners stimuleren en helpen dergelijke initiatieven op te starten. Hieronder vallen onder andere inzamelingsacties, uitdeelacties en activiteiten gericht op leefbaarheid. Het beoogde bereik betreft 750 inwoners.

4. Diensten en bereik Voor de realisatie van de jaardoelen worden verschillende diensten uitgevoerd. In onderstaande tabel worden deze diensten weergegeven met bijhorende uitvoering en het geplande bereik. Activiteit Er-op-af teams Welzijn op recept Optimaal Leven Versterken zelfredzaamheid individueel Versterken zelfredzaamheid collectief Gebiedsagenda Ondersteuning inwonersinitiatieven Totaal

Uitvoering BMW BMW BW BMW

Bereik 100 300 40 650

BW en BMW BW

120 1.250 2.460

31

Programma Angelslo Binnen deze maatschappelijke opgave levert het Sedna een bijdrage aan “programma Angelso”, waarmee een integrale aanpak wordt gerealiseerd voor deze wijk. Hierbij zet Sedna, op basis van behoefte en prioriteit, extra buurtwerk en jongerenwerk in op de thema’s jeugd, veiligheid en armoede en voorzieningen. Voor het thema jeugd wordt ingezet op het jongerencentrum, de kinderraad, activiteiten gericht op sport, kunst en cultuur, huiswerkplekken, co-creatiesessies voor groep 7 en 8, basisschoolproject middelengebruik en dealen, het plan Jong Emmen-Oost, en gezamenlijk jongerenstraatwerk door Sedna en VNN. Daarnaast worden er extra uren schoolmaatschappelijk werk ingezet op de basisscholen. Bij het thema veiligheid ligt de focus op het bevorderen van de veiligheidsbeleving, optimalisatie van het sociaal team, heroverweging kamerverhuurbeleid, het ontwikkelen van een veilige plek jongeren, het verminderen van woonoverlast en het versterken van de samenwerking tussen Sedna, bureau HALT en de politie. Onder de thema’s armoede en voorzieningen vallen het SAMbeleid, arbeidsparticipatie, integratie van inburgeraars en nieuw gevestigde vreemdelingen.

5. Impact In onderstaande tabel wordt de beoogde impact weergegeven voor de diensten die worden ingezet. De beoogde impact betreft een inschatting op basis van de ervaring en inzichten van Sedna en haar medewerkers.

Dienst

Impact Hulpvrager

Impact Leefomgeving

Impact Ketenpartners

Er-op-af

De hulpvraag is snel in beeld waardoor zelfredzaamheid in tact blijft of snel herstelt.

De leefomgeving ervaart vermindering van zorgen/ (over-)last.

Welzijn op recept

Hulpvragers ervaren minder eenzaamheid.

Een sociaal netwerk met aandacht voor de kwetsbare inwoners.

Ketenpartners zien snelle en adequate aanpak van zorg en/of (over-)last. Hierdoor is opschalen naar geïndiceerde voorzieningen minder vaak nodig. Huisartsen worden ontlast.

Optimaal leven

Individuele en collectieve trajecten t.b.v. versterken zelfredzaamheid

Minder beroep op geïndiceerde voorzieningen.

Hulpvragers ervaren een toename in zelfredzaamheid. De hulpvrager maakt onderdeel uit van de wijk en kan op kwetsbare momenten terugvallen op zowel informele als professionele steun. Hulpvragers ervaren een toename in zelfredzaamheid in verschillende levensdomeinen.

Een sociaal netwerk met aandacht voor de kwetsbare inwoners.

Bewoners met ernstige psychiatrische problematiek hebben een vangnet in de wijk waardoor minder overlast is en er minder beroep gedaan wordt op voorzieningen. Minder beroep op geïndiceerde voorzieningen.

32

Alledaagse problematiek wordt genormaliseerd. Gebiedsagenda en inwonersinitiatieven

Inwoners zijn meer betrokken bij de leefomgeving. Inwoners worden gehoord en zijn geïnformeerd.

Er is een toename in buurtbetrokkenheid en een sterkere sociale verbondenheid.

De positie van lokale organisaties wordt versterkt.

De leefbaarheid in de wijk is verbeterd.

De samenredzaamheid van inwoners wordt versterkt.

6. Monitoring Bereik Voor alle uitgevoerde diensten wordt het behaalde bereik geregistreerd in het registratiesysteem. Effectmeting Voor alle individuele trajecten worden de effecten van de geboden ondersteuning in kaart gebracht aan de hand van de Zelfredzaamheid-Matrix (ZRM). Per levensdomein waarvoor ondersteuning is geboden, zal de verandering in zelfredzaamheid inzichtelijk worden gemaakt. Klanttevredenheid Alle klanten waarvoor een individueel ondersteuningstraject is ingezet, worden uitgenodigd voor deelname aan het klanttevredenheidsonderzoek (KTO). Met het KTO wordt de klanttevredenheid cijfermatig in beeld gebracht. Collectieve impactmeting Voor het meten van de impact van onze collectieve dienstverlening is in 2021 een gevalideerde vragenlijst ontwikkeld. Hiermee kan de ervaren impact van inwoners cijfermatig inzichtelijk gemaakt worden. In 2022 zal deze impactmeting uitgevoerd worden voor diensten waar de vragenlijst op aansluit. Verder zal Sedna voor een aantal diensten quotes en ervaringen ophalen bij inwoners en vrijwilligers.

33

Bijlage 6: Persona’s en klantreizen De professionals van Sedna hebben in samenwerking met ketenpartners een nadere analyse gemaakt van de persona’s en de bijhorende klantreizen en hulpverleningsketens. Hieronder worden de bevindingen per persona/klantreis toegelicht: “Hard werken, hard leven” en “Passief in taal” - Door 95% (naar schatting) van de doelgroep wordt laaggeletterdheid niet als een probleem erkent of herkent. In slechts 5% meldt de klant zichzelf. Dit gebeurt wanneer men er ernstig last van krijgt. - Bij belangrijke life-events (zoals een scheiding/ontslag/overlijden partner) wordt laaggeletterdheid echt problematisch voor de inwoner. - Deze doelgroep is te bereiken via werkgevers, de kinderen, integrale aanpak schulden en zogenaamde kameleon-activiteiten. - Binnen hulp- en dienstverlening wordt laaggeletterdheid vaak gezien als een bijzaak, terwijl het één van de hoofdoorzaken is van vele problemen. “Huiselijk geweld” - Deze problematiek heeft een duidelijke link met bovenstaande persona’s en klantreizen. - Als stress in een huishouden toeneemt, wordt het risico van huiselijk geweld groter. - Het blijkt dat de meeste hulpvragers niet bij hun partner weg willen, maar een oplossing voor het geweld zoeken. - De inzet van een ervaringsdeskundige kan de drempel om hulp te vragen verkleinen. - Het is van belang om de signaleringsfunctie in de samenleving te versterken.

Hierbij kan gedacht worden aan sportverenigingen en het onderwijs. ‘Kind in de knel” - Om complexe echtscheidingen te voorkomen, (dus in een vroeg stadium hulp bieden) is samenwerking met de voorschool, primair en voortgezet onderwijs van groot belang. - Daarnaast zal in gezamenlijkheid met mediators (advocatuur) een echtscheidingsloket (waarin integraal gewerkt wordt) opgezet moeten worden. - We gebruiken verschillende methoden bij trainingen. De keuze voor de inzet van een bepaalde training is een professionele afweging. Dit afwegingskader zal scherper geformuleerd moeten worden. “Leven met schulden” - De doelgroep vraagt om een integrale aanpak vanuit Sedna en andere organisaties. Kenmerken van deze aanpak zijn (anticiperen op) vroegsignalering, maatwerk door een combinatie van gelijktijdig of volg tijdelijk in te zetten interventies (praktische hulp, schuldhulp, begeleiding vanuit het perspectief van meerdere generaties, taalondersteuning), inzet van ervaringsdeskundigen en re-integratie coaching. - Sedna zal met team SDV van de gemeente in het kader van vroegsignalering tot een samenwerking moeten komen, die gebaseerd is op de sterktes van beide organisaties. De resultaten van het project problematische huurschulden, gedragen door de woningbouwcorporaties en Sedna, is naast bovengenoemde opvatting over maatwerk belangrijke input deze samenwerking.

- Het is op grond van de ervaringen in Emmen Oost en De Monden van belang om een financieel spreekuur in de verschillende gebieden te organiseren.

34