Document · PDF

Bijlage 1: Bestemmingsplan Weiteveen, Veltmanlaan 27B (toelichting, regels en bijlagen)

Commissie Wonen en Ruimte 12 september 2022, gemeente EmmenBij agendapunt: Vaststelling bestemmingsplan "Weiteveen, Veltmanlaan 27B" (183506-2022)18.721 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Gemeente Emmen, bestemmingsplan Weiteveen, Veltmanlaan 27B (vastgesteld)

4.5.1.1 Watersysteem In het waterbeheer van de 21e eeuw worden duurzame, veerkrachtige watersystemen nagestreefd. Dit betekent concreet dat droge perioden worden doorstaan zonder droogteschade, vissterfte en stank, en dat in natte perioden geen overlast optreedt door hoge grondwaterstanden of inundaties vanuit oppervlaktewateren. Problemen worden niet afgewenteld op andere gebieden of latere generaties. Het principe "eerst vasthouden, dan bergen, dan pas afvoeren" is hierbij leidend. Rijk, provincies en gemeenten hebben in het Nationaal Bestuursakkoord Water doelen vastgelegd voor het op orde brengen van het watersysteem. 4.5.1.2 Afvalwaterketen Het zoveel mogelijk scheiden van vuil en schoon water is belangrijk voor het bereiken van een goede waterkwaliteit. Door te voorkomen dat grote hoeveelheden relatief schoon hemelwater door rioolstelsels worden afgevoerd, neemt het aantal overstorten van verontreinigd rioolwater op oppervlaktewater af en neemt de doelmatigheid van de rioolwaterzuivering toe. Hierdoor verbetert zowel de kwaliteit van oppervlaktewateren waarop overstorten plaatsvinden als de kwaliteit van het effluent ontvangende oppervlaktewater. Indien het schone hemelwater door middel van infiltratie in het gebied wordt vastgehouden alvorens het wordt afgevoerd naar oppervlaktewater, draagt dit bovendien bij aan de duurzaamheid van het watersysteem.

Vandaar dat het principe "eerst schoonhouden, dan scheiden, dan pas zuiveren" een belangrijk uitgangspunt is bij nieuwe stedelijke ontwikkelingen. Als het hemelwater niet wordt aangekoppeld of wordt afgekoppeld van het bestaande rioolstelsel is oppervlakkige afvoer en infiltreren in de bodem uitgangspunt. Als infiltratie in de bodem niet mogelijk is, is lozing op het oppervlaktewater via een bodempassage gewenst. 4.5.2

Wateraspecten plangebied

4.5.2.1 Waterhuishouding Het plan loopt geen verhoogd risico op wateroverlast als gevolg van overstromingen. Het plan heeft geen schadelijke gevolgen voor de waterkwaliteit en ecologie. In het verleden is er in of rondom het plangebied geen wateroverlast of grondwateroverlast geconstateerd. De toename van het verharde oppervlak is minder dan 1500 m 2 . Het plangebied bevindt zich niet binnen een beschermingszone of herinrichtingszone langs een waterloop, primair watergebied, invloedszone zuiveringstechnisch werk of een retentiecompensatiegebied. 4.5.2.2 Voorkeursbeleid hemelwaterafvoer In het plan wordt het afvalwater en het hemelwater behandeld via een gescheiden stelsel: hemelwater wordt afgevoerd naar een hemelwaterriool van een verbeterd gescheiden stelsel. 4.5.2.3 Aanleghoogte van de bebouwing Voor de aanleghoogte van de gebouwen (onderkant vloer begane grond) wordt een ontwateringsdiepte geadviseerd van minimaal 80 centimeter ten opzichte van de gemiddelde hoogste grondwaterstand (GHG). Bij een afwijkende maatvoering is de kans op structurele grondwateroverlast groot. Bij het bouwen zonder kruipruimte kan worden volstaan met een geringere ontwateringsdiepte. Kelders dienen waterdicht te zijn. Om wateroverlast en schade in woningen en bedrijven te voorkomen wordt geadviseerd om een drempelhoogte van 30 centimeter boven het straatpeil te hanteren.

Ook voor lager, beneden het maaiveld, gelegen ruimtes (kelders, parkeergarages) moet aandacht worden besteed aan het voorkomen van wateroverlast. In het plan wordt er naar gestreefd het voorkeursbeleid van het waterschap op te volgen. 26

Gemeente Emmen, bestemmingsplan Weiteveen, Veltmanlaan 27B (vastgesteld)

4.5.2.4 Riolering Naast het inzamelen en afvoeren van afvalwater heeft het rioolstelsel een belangrijke functie in de afwatering van de verharde oppervlakken in het plangebied. In een gemengd rioolstelsel worden afvalwater en regenwater 'gemengd' en vervolgens gezamenlijk afgevoerd naar de rioolwaterzuivering. Tijdens perioden met meer neerslag kan het voorkomen dat de rioolberging geheel gevuld raakt en zal rioolwater via de riooloverstorten naar het oppervlaktewater stromen. Een gescheiden rioolstelsel houdt afvalwater en regenwater gescheiden. Afvalwater wordt afgevoerd naar de rioolwaterzuivering, regenwater wordt rechtstreeks op het oppervlaktewater geloosd. De woningen kunnen worden aangesloten op het rioolstelsel. 4.5.3

Watertoetsproces

Waterschap Vechtstromen is geinformeerd over het plan door gebruik te maken van de digitale watertoets. De beantwoording van de vragen heeft er toe geleid dat de korte procedure van de watertoets is toegepast. De bestemming en de grootte van het plan hebben een geen invloed op de waterhuishouding. De procedure in het kader van de watertoets is goed doorlopen. Het waterschap Vechtstromen geeft een positief wateradvies. Ook heeft het waterschap een positieve vooroverlegreactie afgegeven, zoals blijkt uit Bijlage 6 Nota van beantwoording vooroverleg.

Gemeente Emmen, bestemmingsplan Weiteveen, Veltmanlaan 27B (vastgesteld)

Hoofdstuk 5 5.1

Toelichting op de planregels en verbeelding

Algemeen

Het bestemmingsplan bestaat uit de plantoelichting, regels en verbeelding. De regels en de verbeelding vormen het juridisch bindende gedeelte van een bestemmingsplan. De verbeelding en de regels moeten altijd in samenhang worden gebruikt. De plantoelichting is bedoeld om de verbeelding en de regels te verduidelijken en om gemaakte keuzes te verantwoorden aan de hand van ruimtelijk beleid. Met de indeling van het bestemmingsplan zoals de naamgeving van de bestemmingen, opbouw van de regels en de weergave van op de verbeelding wordt aangesloten op landelijk geldende standaarden, onder meer Informatiemodel Ruimtelijke Ordening (IMRO2012) en de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP2012). Het bestemmingsplan dient rechtszeker, eenvoudig te begrijpen, goed toepasbaar en handhaafbaar te zijn voor de gebruiker.

5.2

Toelichting op de verbeelding

Voor de verbeelding wordt als ondergrond de basiskaart BGT gehanteerd. De ondergrond zal nooit een volledige weergave van de werkelijkheid zijn. De op de verbeelding aangegeven bebouwing moet dan ook als illustratief worden beschouwd. Alle gronden die binnen het plangebied vallen hebben een bestemming en / of aanduiding gekregen op de verbeelding. Deze bestemmingen en aanduidingen hebben slechts juridische betekenis indien in de regels hieraan een betekenis wordt gegeven. De begrenzingen van de bestemmingen volgen zoveel mogelijk geografische, topografische en/of kadastrale grenzen. Daar waar dat niet mogelijk bleek, is gekozen voor een meer praktische benadering. De schaal van de verbeelding kan met behulp van de computer door de gebruiker naar keuze worden ingesteld. 5.3

Toelichting op de regels

De regels zijn een juridische vertaling van het planologische -en ruimtelijk beleid van de gemeente, provincie en het rijk. De regels zijn een juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden en bebouwing, bepalingen omtrent de toegelaten bebouwing en regelingen betreffende het gebruik van aanwezige en/of op te richten bebouwing. Bij het opstellen van de regels is geprobeerd om de regels zo beperkt mogelijk te houden door alleen te regelen wat nodig is. Gebruiksregels Per bestemming is aangegeven voor welk gebruik de gronden zijn bedoeld. Indien daar aanleiding voor aanleiding voor bestaat, wordt via de specifieke gebruiksregels expliciet aangegeven waarvoor de gronden niet zijn bedoeld en of waarvoor en op welke wijze de gronden wel gebruikt kunnen worden. Bouwregels In een groot aantal bestemmingen zijn bouwregels opgenomen. Met deze bouwregels worden de bouwmogelijkheden gereguleerd. Uitgangspunt bij het bouwen van hoofdgebouwen is dat hoofdgebouwen altijd binnen een bouwvlak worden gebouwd en voorgevels van deze hoofdgebouwen in de gevellijn. Dit betekent dat indien er bebouwing wordt geprojecteerd, deze in de gevellijn moet worden teruggebouwd. Verder worden in de bouwregels onder andere regels ten aanzien van maximale bebouwing, bouwhoogtes en dakhelling opgenomen.

Gemeente Emmen, bestemmingsplan Weiteveen, Veltmanlaan 27B (vastgesteld)

Flexibiliteit Soms is het gewenst om af te wijken van de gestelde regels. Hiervoor zijn in het bestemmingsplan flexibiliteitbepalingen opgenomen om op specifieke situaties in te kunnen spelen. De uitvoering van de flexibiliteitregelingen ligt bij het college van burgemeester en wethouders. Het toepassen van deze regelingen is geen automatisme. Voordat wordt besloten dat van de geldende regels in het bestemmingsplan kan worden afgeweken zal eerst bekeken worden wat de consequenties zijn van de afwijking op de leefomgeving. In het bestemmingsplan diverse flexibiliteitregelingen opgenomen, deze zijn: Afwijken van de bouwregels; Afwijken van de gebruiksregels; Nadere eisen; Algemene afwijkingsregels; Wijzigingsbevoegdheden artikel 3.6 Wro; De afwijkingen van de bouw- of gebruiksregels maken afwijkingen van geringe aard mogelijk, waarbij de aan de grond toegekende bestemming gehandhaafd dient te blijven. Door het inwerkingtreden van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) worden verschillende vergunningen en besluiten, zoals de milieuvergunning, de bouwvergunning, afwijkingen van het bestemmingsplan en de kapvergunning gebundeld in een integrale omgevingsvergunning. Toestemming van burgemeester en wethouders voor een afwijking van de bouw- of gebruiksregels kan zodoende worden verkregen door het aanvragen van een omgevingsvergunning.

Met de nadere eisen kunnen ondergeschikte zaken aan gebouwen worden aangepast. Het gaat hierbij om zaken zoals het aanpassen van de vorm of de situering van een bouwwerk of de inrichting van een terrein. Met 'nadere eisen' kunnen geen ingrijpende veranderingen plaatsvinden in de bestemmingen. Bij toepassing van een afwijking en / of nadere eisen wordt het beoordelingskader gehanteerd zoals in de onderstaande tabel is weergegeven. Deze lijst geeft de afwegingscriteria aan die meegewogen moeten worden bij de afweging of een omgevingsvergunning wordt verleend en/ of het toepassen van de nadere eisen. Op deze wijze kunnen interpretatieproblemen worden vermeden en wordt aan gebruikers van de in het plangebied gelegen gronden zoveel mogelijk rechtszekerheid geboden. Het bestemmingsplan biedt mogelijkheden voor het afwijken van de nadere eisen, de uitvoering van deze flexibiliteitsbepalingen zal plaatsvinden via de omgevingsvergunning. Bij toepassing van een afwijking en/ of nadere eis mag geen onevenredige afbreuk worden gedaan aan de volgende criteria: 1. Woonsituatie: Ten aanzien van de woonsituatie dient rekening gehouden te worden met het in stand houden en/ of garanderen van een goede woonsituatie, hierbij dient gelet te worden op: i. de verkeersaantrekkende werking en de parkeerbehoefte; ii. overlast door lawaai, stank en/of trillingen; iii.

de lichttoetreding/bezonning ten opzichte van (bebouwing op) aangrenzende gronden; iv. het uitzicht; v. de aanwezigheid van voldoende privacy. 2. Straat- en bebouwingsbeeld:

Gemeente Emmen, bestemmingsplan Weiteveen, Veltmanlaan 27B (vastgesteld)

In het belang van een verantwoorde, evenwichtige en samenhangende stedenbouwkundige en architectonische inpassing dient aandacht gegeven te worden aan: i. een goede verhouding tussen bouwmassa's en open ruimte, (landschappelijke inpassing); ii. de verhouding tussen de hoogte breedte van gebouwen; iii. gevelbeelden; iv. de samenhang van de bouwvorm met nabij gelegen bebouwing; v. de hoogtedifferentiatie; vi. de situering van gebouwen op het perceel; vii. de geleding van de gebouwen indien de oppervlakte meer dan 1000 meter² bedraagt. 3. Culthuurhistorie i.

cultuurhistorische waarden en archeologische waarden;

4. Verkeersveiligheid Ten waarborging van verkeersveiligheid dient rekening gehouden te worden met: i. verkeersaantrekkende werking, toename van de verkeersintensiteit en de parkeerbehoefte; ii. overlast door lawaai, stank en/of trillingen; iii. benodigde uitzichthoeken van wegen; iv. de aansluiting van in- en uitritten op de openbare weg; v. de gevolgen voor het zicht op de openbare weg en of fiets- en voetpaden; vi. de aanwezigheid van voldoende laad- en losruimte. 5. Sociale veiligheid Ter waarborging en ter voorkoming van een ruimtelijke situatie die onoverzichtelijk, onherkenbaar en niet-sociaal controleerbaar is dient rekening gehouden te worden: i. de mogelijkheden voor de verbetering van toezicht op en de overzichtelijkheid en toegankelijkheid van een sociaal onveilige plek; ii. de mate waarin de toezicht op en de overzichtelijkheid en toegankelijkheid van een openbare ruimte wordt ingeperkt. 6. Brandveiligheid, externe veiligheid en rampenbestrijding Ten aanzien van de brandveiligheid, externe veiligheid en rampenbestrijding dient rekening gehouden te worden met de volgende aspecten: i. aanwezigheid van kwetsbare objecten; ii. de aanwezigheid en routering van vluchtwegen; iii. de bereikbaarheid van de bouwwerken; iv. de beschikbaarheid en bereikbaarheid van adequate blusmiddelen. 7.

Milieusituatie: Ter waarborging en ter voorkoming van een milieukundig ongewenste situatie als gevolg van een ruimtelijke ingreep dient rekening gehouden te worden met: i. de mate van hinder voor de omliggende functies; ii. de gevolgen voor de externe veiligheid; iii. de gevolgen van de aanwezigheid van gevoelige functies voor de hinderlijke functies; iv. de gevolgen voor flora en fauna in relatie met de omgeving; v. de gevolgen voor de bodemkwaliteit; vi. de gevolgen voor de (grond)waterkwaliteit; vii. de situering van gebouwen ten opzichte van het water. 8. Gebruiksmogelijkheden in andere bestemmingen

Gemeente Emmen, bestemmingsplan Weiteveen, Veltmanlaan 27B (vastgesteld)

Ter voorkoming van een onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en de zich daarop bevindende bouwwerken is het niet toegestaan op enig terrein zodanig te bouwen, dat daardoor op een aangrenzend terrein, waarvan de toestand op dat moment overeenkomt met het plan, een situatie zou ontstaan die niet meer overeenkomt met het plan of waardoor een reeds bestaande afwijking van het plan zou worden vergroot. Figuur 5.1: Beoordelingscriteria afwijkingen en nadere eisen. De bevoegdheid ex. artikel 3.6 Wro om het bestemmingsplan te wijzigen ligt eveneens bij burgemeester en wethouders. De wijzigingsbevoegdheid maakt een wijziging van een bestemming in een andere bestemming mogelijk. Voor de wijzigingsbevoegdheid geldt dat deze niet kan worden uitgevoerd, voordat onderzoek is uitgevoerd. Dit biedt de mogelijkheid om nader onderzoek zoveel mogelijk op de concrete situatie af te stemmen. Opzet regels De planregels van dit bestemmingsplan zijn opgedeeld in vier hoofdstukken: Hoofdstuk 1. Inleidende regels; Hoofdstuk 2. Bestemmingsregels; Hoofdstuk 3. Algemene regels; Hoofdstuk 4. Overgangs - en slotregels. De inhoud van de verschillende hoofdstukken wordt als volgt toegelicht: 5.3.1

Hoofdstuk 1 Inleidende regels

In hoofdstuk 1 worden diverse begrippen welke in de planregels worden gehanteerd nader verklaard. Dit om mogelijke interpretatieproblemen te voorkomen. Daarnaast wordt aangegeven op welke wijze bepaalde afmetingen dienen te worden gemeten. Artikel 1 Begrippen De begripsbepalingen in dit artikel zijn noodzakelijk bij de interpretatie van de regels. In dit artikel worden de begrippen gedefinieerd, die in de regels worden gehanteerd. De begrippen die hierin zijn opgenomen zijn terug te vinden in de bestemmingsbepalingen. Bij de toetsing aan het bestemmingsplan wordt uitgegaan van de in dit artikel aan de betreffende begrippen toegekende betekenis. Voor zover geen begrippen zijn gedefinieerd wordt aangesloten bij het normaal spraakgebruik. Met uitzondering van de eerste twee begrippen (plan en bestemmingsplan) zijn de begrippen alfabetisch gerangschikt. De begrippen zijn zoveel mogelijk gebaseerd op vaste jurisprudentie. In de loop der tijd hebben de meeste begrippen zich ontwikkeld tot een standaard, waarvan ook in dit bestemmingsplan gebruik is gemaakt. Artikel 2 Wijze van meten De bepalingen over de wijze van meten zijn in dit artikel opgenomen. Dit artikel geeft aan hoe de hoogte- en andere maten die bij het bouwen in acht genomen dienen te worden, gemeten moeten worden. 5.3.2

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels

In hoofdstuk 2 worden artikelsgewijs de op de verbeelding aangegeven bestemmingen omschreven en wordt toegelicht op welke wijze de gronden en opstallen gebruikt mogen worden. Behalve bestemmingen en dubbelbestemmingen zijn binnen het bestemmingsplan aanduidingen te onderscheiden. Deze aanduidingen bevatten specificaties van bestemmingen en dubbelbestemmingen met betrekking tot gebruik of bouwen.

Gemeente Emmen, bestemmingsplan Weiteveen, Veltmanlaan 27B (vastgesteld)

5.3.2.1 Wonen - Geschakeld Artikel 3 Wonen - Geschakeld Binnen de bestemming Wonen - Geschakeld zijn als hoofdgebouwen twee geschakelde woningen toegestaan, bijbehorende bouwwerken en de daarbij behorende voorzieningen. Dit laatste is tevens bedoeld om ondergeschikte, aan de woonfunctie grenzende voorzieningen (bijvoorbeeld groenvoorzieningen of toegangswegen), waarvan de feitelijke begrenzing niet exact blijkt samen te vallen met de bestemmingsgrens, onder de woonbestemming te brengen. De gezamenlijke oppervlakte van een woning en bijbehorende bouwwerken bedraagt maximaal 150 m 2 . De voorgevel van het hoofdgebouw dient in de gevellijn te worden opgericht. De bouwhoogte van het hoofdgebouw mag maximaal 9 meter bedragen. De goothoogte van het hoofdgebouw mag maximaal 3,5 meter of 6 meter (tussen de geschakelde woningen) bedragen. De dakhelling mag niet minder dan 35 graden bedragen. In de bestemming zijn afwijkingen van de bouwregels opgenomen om het bestemmingsplan flexibeler te maken. 5.3.2.2 Wonen - Bijbehorend bouwwerk Artikel 4 Wonen - Bijbehorend bouwwerk Binnen de bestemming Wonen - Bijbehorend bouwwerk is een bijbehorend bouwwerk met de daarbij behorende voorzieningen toegestaan.

Dit laatste is tevens bedoeld om ondergeschikte, aan de woonfunctie grenzende voorzieningen (bijvoorbeeld groenvoorzieningen of toegangswegen), waarvan de feitelijke begrenzing niet exact blijkt samen te vallen met de bestemmingsgrens, onder de woonbestemming te brengen. De gezamenlijke oppervlakte van een vrijstaande woning en bijbehorende bouwwerken bedraagt normaliter in dit gebied maximaal 200 m 2 . Op deel van het plangebied is al een bijgebouw aanwezig met een grotere oppervlakte. Dit bijgebouw mag worden behouden. In de toekomst, indien het bijbouw wordt vervangen, zal deze een maximale oppervlakte van maximaal 150 m2 mogen krijgen. Sloop en nieuwbouw is daarmee mogelijk (tot een maximum van 150 m2 aan bijgebouw). In de bestemming zijn afwijkingen van de bouwregels opgenomen om het bestemmingsplan flexibeler te maken. De vrijstaande woning behorende bij dit deel van het plangebied staat op het perceel ten zuiden van het bijgebouw, Veldtmaanlaan 27a Weiteveen. Het bijgebouw/dit deel van het plangebied is gelegen achter deze woning. 5.3.3

Dubbelbestemmingen

Dubbelbestemmingen worden opgenomen als meerdere functies onafhankelijk van elkaar op dezelfde plaats voorkomen. In feite betreft het hier twee (of meer) afzonderlijke bestemmingen voor één (deel van een) gebied. Daar waar een dubbelbestemming is gelegen, geldt zowel de bepaling van de betreffende (hoofd)bestemming als de bepaling zoals gesteld in de dubbelbestemming. Artikel 5 Waarde - Archeologie 4 Het plangebied Weiteveen, Veltmanlaan 27B kent één dubbelbestemming, te weten Waarde - Archeologie 4. Om de archeologische waarden in het plangebied te beschermen is de dubbelbestemming Waarde - Archeologie 4 op de verbeelding opgenomen. Voor gronden geldt dat archeologisch onderzoek nodig is om vast te stellen of er waarden aanwezig zijn en of deze behoudenswaardig zijn. Om de archeologische waarden te beschermen is in de regels een omgevingsvergunningenstelsel opgenomen. Daardoor wordt de uitvoering van bepaalde activiteiten aan bepaalde voorwaarden gebonden. Het stelsel biedt het college de 32

Gemeente Emmen, bestemmingsplan Weiteveen, Veltmanlaan 27B (vastgesteld)

mogelijkheid om de toelaatbaarheid van bepaalde activiteiten en gebruiksvormen per geval na te gaan en eventueel aan de uitvoering bepaalde eisen te stellen. Het moet daarbij gaan om activiteiten die op basis van de doeleindenomschrijving van het betreffende artikel mogelijk zijn, maar waarvoor een nadere afweging omtrent de toelaatbaarheid is gewenst. Voor terreinen binnen Waarde - Archeologie 4 is algemeen aanvaard dat een minimumoppervlak voor bodemverstoringen geldt van 1000 m 2 en een bouwvoordiepte van 30 cm (30 cm +10 cm principe). Voor terreinen met Waarde - Archeologie 4 geldt geen drainageverbod. Binnen de dubbelbestemming Waarde - Archeologie 4 is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen, waarin overeenkomstig artikel 3.6 van de Wro burgemeester en wethouders de dubbelbestemming kunnen laten vervallen of alsnog aan gronden de dubbelbestemming kunnen toekennen. 5.3.4

Hoofdstuk 3 Algemene regels

Hoofdstuk 3 van de regels bevat bepalingen die van toepassing zijn op meerdere bestemmingen, zodat het uit praktische overwegingen de voorkeur verdient deze in afzonderlijke artikelen onder te brengen. Artikel 6 Anti-dubbeltelregel Met dit artikel wordt voorkomen dat meer wordt gebouwd dan het bestemmingsplan beoogt. Dit is bijvoorbeeld mogelijk als (onderdelen van) bouwpercelen van eigenaars in maatvoering verschillen en wisselen. Door verwerving van een extra (bouw)perceel of een gedeelte daarvan, kunnen de gronden niet meegenomen worden met de berekening van de bouwmogelijkheden van het nieuwe perceel als de nieuw verworven gronden reeds meegenomen zijn bij de berekening van een eerdere bouwplannen. Het is dus niet toegestaan gronden twee keer in te zetten om een omgevingsvergunning te verkrijgen. Artikel 7 Algemene bouwregels In dit artikel zijn regels opgenomen voor het bouwen van ondergeschikte bouwonderdelen. De genoemde onderdelen mogen de in de regels bepaalde maximale bouwhoogte overschrijden met de in artikel genoemde maten. Hiervoor is bewust gekozen omdat dit duidelijkheid en enige vrijheid aan ontwerpers biedt. Artikel 8 Algemene afwijkingsregels Afwijkingsregels zijn regels waardoor aan de bestemmingsbepalingen de nodige extra flexibiliteit wordt meegegeven. Toestemming voor afwijking gebeurt door het verlenen van een omgevingsvergunning.

Het college van burgemeester en wethouders kan bijvoorbeeld een omgevingsvergunning verlenen voor het 10% vergroten van de bouwmogelijkheden voor goot- en nokhoogte en het bouwen van bijbehorende bouwwerken in de voorgevel van het hoofdgebouw. Daarnaast kan afgeweken worden van het bestemmingsplan om op medische indicatie te bouwen op- of achter de gevellijn en specifiek voor het oprichten van 30m² bebouwing voor noodzakelijke voorzieningen in het licht van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). Daarnaast zijn ten aanzien van het gebruik afwijkingsmogelijkheden opgenomen voor de uitoefening van een aan huis gebonden kleinschalige beroeps- of bedrijfsactiviteiten voor alle woningen of het uitoefenen van bed and breakfast. De omgevingsvergunningen mogen alleen gebruikt worden indien niet op grond van een andere bepaling in deze regels omgevingsvergunning kan worden verleend. Dit betekent dat niet twee keer omgevingsvergunning kan worden verleend van eenzelfde bepaling of dat bepalingen die extra bouwmogelijkheden geven niet cumulatief gebruikt mogen worden. Artikel 9 Algemene wijzigingsregels Het bestemmingsplan bevat in een aantal gevallen een mogelijkheid tot het wijzigen van het

Gemeente Emmen, bestemmingsplan Weiteveen, Veltmanlaan 27B (vastgesteld)

plan op basis van de wijzigingsbevoegdheid op grond van artikel 3.6 Wro. De procedure van de wijzigingsbevoegdheid is geregeld in de Wro. 5.3.5

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels bestaat uit 2 artikelen, de eerste is het overgangsrecht ten aanzien van gebruik en bebouwing en de tweede de slotregel waarin de citeertitel van het bestemmingsplan wordt aangehaald. Artikel 10 Overgangsrecht regelt het overgangsrecht ten aanzien van legaal bestaand gebruik en legale bestaande bouwwerken die afwijken van de (nieuwe) bestemming. Het overgangsrecht beschermt de gevestigde belangen of rechten bij een nieuwe, van de bestaande situatie afwijkende regeling. Dit betekent dat bestaand gebruik en bestaande bouwwerken welke in strijd zijn met het nieuwe bestemmingsplan, maar reeds aanwezig was ten tijde van de voorgaande plannen, onder voorwaarden, mag worden voortgezet, met als doel het uiteindelijk beëindigen van de afwijkende situatie. Voorheen illegale bebouwing en illegaal gebruik worden met het overgangsrecht niet gelegaliseerd. Artikel 11 Slotregel is de Slotregel van het bestemmingsplan. In dit artikel wordt aangegeven op welke wijze de regels van het bestemmingsplan kunnen worden aangehaald. In dit geval kunnen de regels van het bestemmingsplan aangehaald worden als "Regels van het bestemmingsplan Weiteveen, Veltmanlaan 27B". 5.4

Handhaving

In dit bestemmingsplan heeft actueel beleid zijn doorwerking in de regels gekregen. Hierdoor is het juridisch kader van het bestemmingsplan voor gemeente als publiek beter toepasbaar geworden. Van de gemeente mag verwacht worden dat opgetreden wordt als de regels van het bestemmingsplan niet worden nageleefd. Bestemmingsplannen zijn immers bindend voor overheid en publiek ter bescherming van een goede ruimtelijke kwaliteit en een veilige leefomgeving. Het college van de gemeente Emmen heeft het beleidsplan Vergunningverlening Toezicht en Handhaving (VTH) vastgesteld. Dit beleidsplan VTH beschrijft de visie en ambitie op het terrein van de gemeentelijke VTH-taken, waaronder ook valt het toepassen en naleven van de regels in het bestemmingsplan. Daarnaast geeft het beleidsplan VTH invulling aan de wettelijke plicht om vastgesteld VTH-beleid te hebben. Voor wat betreft handhaving kan de gemeente onmogelijk continu alles controleren. De gemeente vertrouwt erop dat inwoners en bedrijven de regels naleven en zij er alles aan doen om risico's en nadelige effecten voor de maatschappij te voorkomen. Risico's bepalen de inzet van de beschikbare capaciteit. Op basis van kennis en ervaring is vastgesteld welke bedrijfscategorieën en activiteiten het grootste risico vormen voor fysieke veiligheid, leefbaarheid, volksgezondheid, milieu en imago.

Deze uitgangspunten zijn gebruikt bij het opstellen van dit bestemmingsplan en worden ook toegepast bij de naleving van de regels van het bestemmingsplan.

Gemeente Emmen, bestemmingsplan Weiteveen, Veltmanlaan 27B (vastgesteld)

Hoofdstuk 6

Maatschappelijke betrokkenheid

6.1

Overleg ex. artikel 3.1.1 Bro

6.1.1

Overleg

Het bestemmingsplan Weiteveen, Veltmanlaan 27B is voor overleg ex. artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) verzonden naar verschillende overlegpartners. De ontvangen adviezen en reacties worden gebundeld in de Nota van beantwoording vooroverleg behorende bij het bestemmingsplan Weiteveen, Veltmanlaan 27B (zie Bijlage 6 Nota van beantwoording vooroverleg). In deze nota is tevens het standpunt van het college van burgemeester en wethouders ten aanzien van de verschillende overlegreacties opgenomen. Deze adviezen en reacties hebben niet geleid tot aanpassingen van het bestemmingsplan. Voor de inhoud van de overlegreacties en het standpunt van het college wordt verwezen naar voornoemde nota. De Nota van Beantwoording reacties overleg maakt deel uit van het bestemmingsplan Weiteveen, Veltmanlaan 27B. 6.2

Zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan

Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 9 februari 2022 tot en met 22 maart 2022 voor een ieder ter inzage gelegen. Tegen het ontwerpbestemmingsplan Weiteveen, Veltmanlaan 27B zijn geen zienswijzen ingediend. Het bestemmingsplan is op 29 september 2022 vastgesteld door de gemeenteraad. Het raadsbesluit tot vaststelling van het bestemmingsplan is opgenomen als bijlage PM

Gemeente Emmen, bestemmingsplan Weiteveen, Veltmanlaan 27B (vastgesteld)

Hoofdstuk 7

Economische uitvoerbaarheid

Per 1 juli 2008 is de Wet ruimtelijke ordening in werking getreden. Afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening verplicht de gemeente tot het verhalen van kosten bij grondexploitatie via een exploitatieplan, tenzij kostenverhaal anderszins is verzekerd. De toepassing voor het afdwingbare kostenverhaal richt zich op bouwplannen. De definitie van wat onder een bouwplan wordt verstaan, is opgenomen in artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Uit dit artikel blijkt dat onder een bouwplan o.a. wordt verstaan de bouw van een woning of de uitbreiding van een gebouw van 1000 m 2 of meer. De kosten van het maken van het voorliggend bestemmingsplan worden in dit geval gedekt op grond van de legesverordening. Voor dit plan zijn door de gemeente geen aanvullende kosten voor onderzoek begroot en gemaakt. De vaststelling van een exploitatieplan is zodoende niet nodig, aangezien het kostenverhaal nu anderszins verzekerd is.

Gemeente Emmen, bestemmingsplan Weiteveen, Veltmanlaan 27B (vastgesteld)

Bijlagen bij de toelichting

Gemeente Emmen, bestemmingsplan Weiteveen, Veltmanlaan 27B (vastgesteld)

Bijlage 1 Voorlopig bouwplan

Gemeente Emmen, bestemmingsplan Weiteveen, Veltmanlaan 27B (vastgesteld)

Bijlage 2 Onderzoek stikstofdepositie

Onderzoek stikstofdepositie Nieuwbouw 2 woningen, Veltmanlaan 27b te Weiteveen

Patrick van Manen| MBH Consult B.V. 29-10-2021

Onderzoek stikstofdepositie nieuwbouw 2 woningen

Onderzoek stikstofdepositie Veltmanlaan 27b te Weiteveen

Opdrachtgever

De Haas Bouw Zuidersloot 138 7765 AM Weiteveen

Opsteller

P. van Manen, BEc MBH Consult B.V. Ottostraat 11 6716BG Ede 06-40961329 patrick@mbhconsult.nl

Onderzoek stikstofdepositie nieuwbouw 2 woningen

Inhoud Samenvatting........................................................................................................................................... 3 Inleiding ................................................................................................................................................... 4 1.

Toetsingskader ................................................................................................................................ 6

Uitgangspunten ............................................................................................................................... 7

2.1

Plangegevens ........................................................................................................................... 7

2.2

Sloop- en bouwfase ............................................................................................................... 13

2.3

Gebruiksfase .......................................................................................................................... 16

Berekeningsresultaten .................................................................................................................. 17 3.1

Bouwfase ............................................................................................................................... 17

3.2

Gebruiksfase .......................................................................................................................... 17

3.3

Conclusie ............................................................................................................................... 17

Bijlagen .................................................................................................................................................. 18

Onderzoek stikstofdepositie nieuwbouw 2 woningen

Samenvatting De Haas Bouw heeft MBH Consult B.V., opdracht gegeven voor het uitvoeren van een onderzoek stikstofdepositie ten behoeve van het realiseren van de nieuwbouw van twee woningen aan de Veltmanlaan 27 b te Weiteveen. De realisatie van het plan kan negatieve gevolgen hebben voor stikstofgevoelige habitattypen binnen omliggende beschermde natuurgebieden. Er is onderzoek verricht naar de stikstofdepositiebijdrage op de omliggende Natura 2000-gebieden. Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied volgens de AERIUS Calculator is Bargerveen met afstand van minder dan 1 kilometer. De AERIUS Calculator geeft de volgende rekenpunten als gezocht wordt op een straal van 5 kilometer. •

Bargerveen (0 km)

Met het plan wordt de nieuwbouw van 2 woningen aan de Veltmanlaan 27b te Weiteveen mogelijk gemaakt. De projectlocatie bevat momenteel een onverwarmde loods met bestemming winkel (groothandel). De bestaande bebouwing wordt gesloopt ten behoeve van de nieuwbouw. De sloop- en bouwfase valt per 1 juli 2021 onder de partiële vrijstelling voor de bouwsector. Echter, bestaat er wat twijfel over de juridische houdbaarheid van deze vrijstelling. Derhalve is er voor gekozen om de sloop- en bouw voor dit project toch in de berekening mee nemen. Relevante emissies van stikstofoxiden(NOx) en ammoniak(NH3) tijdens de sloop- en bouwfase vinden plaats door verkeersbewegingen van en naar het plan en mobiele werktuigen. De verkeersbewegingen en de inzet van mobiele werktuigen worden bepaald op basis van de uit te voeren activiteiten. De woningen worden niet aangesloten op het gasnet. Er wordt gebruik van alternatieve (niet fossiele) energiebronnen. Derhalve zijn gebouwemissies in de nieuwe gebruiksfase niet relevant. De relevante emissies van stikstofoxiden (NOx) en ammoniak (NH3) in de gebruiksfase vinden plaats door verkeersbewegingen van en naar het plan. De verkeersgeneratie wordt bepaald op basis van kengetallen uit de CROW-publicatie ‘ Toekomstbestendig Parkeren’(2018). Het onderzoek is uitgevoerd conform de invoerinstructie AERIUS en op basis van de nieuwste inzichten door TNO.

Alle vergaarde gegevens zijn in de AERIUS Calculator ingevoerd. Het berekende projecteffect leidt tot de conclusie dat significant negatieve effecten op omliggende Natura 2000-gebieden kunnen worden uitgesloten. Een vergunning in het kader van de Wet Natuurbescherming is voor het plan niet noodzakelijk. Geconcludeerd wordt dat ten aanzien van het aspect stikstofdepositie er geen belemmeringen zijn voor de realisatie van het plan.

Onderzoek stikstofdepositie nieuwbouw 2 woningen

Inleiding De Haas Bouw heeft MBH Consult B.V., opdracht gegeven voor het uitvoeren van een onderzoek stikstofdepositie ten behoeve van het realiseren van de nieuwbouw van twee woningen aan de Veltmanlaan 27 b te Weiteveen. In figuur 1.1 is een globale situering van het plan weergegeven.

Figuur 1.1

Situering plangebied

Onderzoek stikstofdepositie nieuwbouw 2 woningen De realisatie van het plan kan negatieve gevolgen hebben voor stikstofgevoelige habitattypen binnen omliggende beschermde natuurgebieden. Er is onderzoek verricht naar de stikstofdepositiebijdrage op de omliggende Natura 2000-gebieden. Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied volgens de AERIUS Calculator is Bargerveen met afstand van minder dan 1 kilometer. De AERIUS Calculator geeft de volgende rekenpunten als gezocht wordt op een straal van 5 kilometer. •

Bargerveen (0 km)

Voorgaand is zichtbaar in figuur 1.2

Figuur 1.2

Omliggende Natura 2000-gebieden

Onderzoek stikstofdepositie nieuwbouw 2 woningen

1. Toetsingskader De bescherming van de Natura 2000-gebieden is geregeld in de Wet natuurbescherming. In zowel de Habitat- als de Vogelrichtlijn zijn de gebieden opgenomen welke als Natura 2000-gebied worden aangemerkt. Ten behoeve van de instandhouding van de natuurgebieden dienen negatieve effecten te worden uitgesloten, waardoor onder andere onderzoek plaats dient te vinden naar de stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden. Met de uitspraak van de Raad van State (d.d. 29 mei 2019) is beslist dat het Programma Aanpak Stikstof (PAS) niet als toestemmingsbasis mag gelden voor nieuwe activiteiten. Het projecteffect van het plan op Natura 2000-gebieden met stikstofgevoelige natuur dient bepaald te worden. De berekening zal worden verricht met behulp van de Aerius Calculator, welke ondanks het vallen van het PAS nog altijd gebruikt kan worden voor de bepaling van het projecteffect. Het projecteffect wordt inzichtelijk gemaakt op twee decimalen nauwkeurig. Bij een projectbijdrage van 0,00 mol/ha/jaar zullen de natuurlijke kenmerken van de omliggende Natura 2000-gebieden niet worden aangetast. Bij een depositiebijdrage hoger dan 0,00 mol/ha/jaar is een vergunning en nader onderzoek noodzakelijk.

Onderzoek stikstofdepositie nieuwbouw 2 woningen

2. Uitgangspunten 2.1 Plangegevens Met het plan wordt de nieuwbouw van 2 woningen aan de Veltmanlaan 27b te Weiteveen mogelijk gemaakt. De projectlocatie bevat momenteel een onverwarmde loods met bestemming winkel (groothandel). De bestaande bebouwing wordt gesloopt ten behoeve van de nieuwbouw. De een overzicht van de bestaande en beoogde indeling van het kavel is weergegeven in figuur 1.3. De bestaande bebouwing en een impressie van de nieuwe situatie zijn weergegeven in figuur 1.4.

Onderzoek stikstofdepositie nieuwbouw 2 woningen

Figuur 1.3

Projectlocatie bestaand vs. beoogd

Onderzoek stikstofdepositie nieuwbouw 2 woningen

Figuur 1.4

Aanzicht bestaand vs. beoogd

Onderzoek stikstofdepositie nieuwbouw 2 woningen Sloop en bouw De sloop- en bouwfase valt per 1 juli 2021 onder de partiële vrijstelling voor de bouwsector. Echter, bestaat er wat twijfel over de juridische houdbaarheid van deze vrijstelling. Derhalve is er voor gekozen om de sloop- en bouw voor dit project toch in de berekening mee nemen. Relevante emissies van stikstofoxiden(NOx) en ammoniak(NH3) tijdens de sloop- en bouwfase vinden plaats door verkeersbewegingen van en naar het plan en mobiele werktuigen. De verkeersbewegingen en de inzet van mobiele werktuigen worden bepaald op basis van de uit te voeren activiteiten. Gebruiksfase De woningen worden niet aangesloten op het gasnet. Er wordt gebruik van alternatieve (niet fossiele) energiebronnen. Derhalve zijn gebouwemissies in de nieuwe gebruiksfase niet relevant. De relevante emissies van stikstofoxiden (NOx) en ammoniak (NH3) in de gebruiksfase vinden plaats door verkeersbewegingen van en naar het plan. De verkeersgeneratie wordt bepaald op basis van kengetallen uit de CROW-publicatie ‘ Toekomstbestendig Parkeren’(2018). Ontsluiting verkeer Het verkeer dient te worden ontsloten tot op het punt waar het opgaat in het heersend verkeersbeeld.

Conform de AERIUS Invoerinstructie 20201 is dit het geval op het punt, waarop het verkeer zich qua snelheid, optrek en stopgedrag niet meer onderscheidt ten opzichte van het overige verkeer, aanwezig op de betrokken weg. Volgens de instructie weegt hierin ook mee dat het verkeer moet zijn verdund tot enkele procenten van het reeds aanwezige verkeer. ‘enkele procenten’ wordt in het document niet verder gespecificeerd. De rechtspraak geeft houvast om te bepalen wanneer er sprake is van opgaan in het heersend verkeersbeeld. Een uitspraak uit 20092 spreekt over circa 1.000 meter. Echter, dat sluit niet uit dat dit moment ook eerder of later kan zijn. Een uitspraak uit 20163 verduidelijkt dit verder. Deze uitspraak spreekt van opgaan in het heersend verkeersbeeld wanneer het volgende het geval is: -

Meer dan 300 meter van de instelling of locatie De gemiddelde snelheid op de betrokken weg is bereikt

Belangrijk in deze is, dat de uitspraak in afwijking op de AERIUS invoerinstructie stelt dat het niet relevant is óf zich daar daadwerkelijk ander verkeer bevindt, getuige de volgende zinssnede uit de uitspraak: ‘Of zich daar daadwerkelijk ander verkeer bevindt, is niet relevant in het kader van de vraag of de gevolgen voor het milieu van het af- en aanrijdende verkeer aan het in werking zijn van het transportbedrijf kunnen worden toegerekend.’

Kortom, deze uitspraak geeft houvast voor het punt van opgaan in het heersend verkeersbeeld. De rechtspraak geniet te allen tijde de voorkeur boven een invoerinstructie.

https://www.bij12.nl/wp-content/uploads/2021/01/Instructie-gegevensinvoer-voor-AERIUS-Calculator-2020v3.pdf 2

http://deeplink.rechtspraak.nl/uitspraak?id=ECLI:NL:RVS:2009:BG9779

http://deeplink.rechtspraak.nl/uitspraak?id=ECLI:NL:RVS:2016:1861

Onderzoek stikstofdepositie nieuwbouw 2 woningen Gelet op voorgaand wordt voor dit plan ontsloten op het punt waarop de maximum toegestane snelheid op de betrokken weg wordt bereikt. Deze zal altijd hoger liggen dan de ‘gemiddelde’ snelheid op de betrokken weg. Derhalve is de ontsluitingsroute langer en is er sprake van een worst case benadering. Voor dit project wordt ontsloten: • •

60 meter voor licht verkeer op Ing. Biewengaweg 150 meter voor zwaar verkeer op Ing. Biewengaweg

Voorgaand is gebaseerd op het feit dat de geldende maximumsnelheid van 50 km/h op de betrokken weg binnen de genoemde afstanden wordt bereikt.4 5 Derhalve is het verkeer niet meer toe te rekenen aan een specifieke locatie of instelling. Het verkeer wordt ingegeven als verkeer binnen de bebouwde kom. Rekenjaar Er is gerekend met rekenjaar 2022, omdat het project, gezien de doorlooptijd van een vergunningaanvraag, waarschijnlijk in 2022 kan aanvangen. Gezien de verwachte bouwtijd is voor het gebruik eveneens van rekenjaar 2022 uitgegaan. Stationair draaien De ingegeven draaiuren zijn de draaiuren inclusief stationaire loop van de betreffende werktuigen. Dit is gelegen in het feit dat input berekend is op basis van capaciteit per uur. Deze capaciteit per uur is inclusief stagnatie van het werk, vanwege wachttijden etc. De berekende invoer wordt uitgewerkt in een deel effectief en een deel stationair. Voor stationaire draai wordt uitgegaan van 30% van de totale draaiduur o.b.v. onderzoek van TNO6. Deze werkwijze wijkt licht af van hetgeen is beschreven in de AERIUS instructie gegevensinvoer7. Hierin wordt geadviseerd de emissie van stationaire draai separaat te berekenen van de emissie als gevolg van belaste draaiuren. Dit advies leidt tot een lagere emissie dan de in onderhavig onderzoek gehanteerde wijze.

In onderhavig onderzoek worden de stationaire draaiuren ingegeven in AERIUS als draaiuren onder belasting. Draaiuren onder belasting leiden tot een hogere emissie dan de berekening conform de invoerinstructie. Deze werkwijze vertegenwoordigd een worst case scenario. Op de projectlocatie is een lijnbron ingegeven met een stagnatiefactor van 100%. Deze vertegenwoordigd de stationaire loop van licht en zwaar verkeer tijdens de sloop-, bouw- en gebruiksfase.

Versnelling personenauto 0 – 100 km/h in 15 sec. = (a = Δv / Δt) = ((100/3.6 = 27,77) – 0) / (15 – 0)) = 1,85 m/s2. Tijd tot 50 km/h = (Δt = Δv / a) = ((50/3,6) / 1,85) = 7,51 sec 50 km/h. Afgelegde weg tot 50 km/h = ½ a * (Δt)2 = 0,5 * 1,85 * (7,512) = 52.14 meter 5 Versnelling vrachtauto = 0,72m/s2 (CROW). Tijd tot 50 km/h (Δt = Δv / a) = ((50/3,6) / 0,72) = 19.29 sec 50 km/h. Afgelegde weg tot 50 km/h = ½ a * (Δt)2 = 0,5 * 0,72 * (19.292) = 133,95 meter 6

(TNO, P12134) (https://www.bij12.nl/wp-content/uploads/2021/01/Instructie-gegevensinvoer-voor-AERIUSCalculator-2020-v3.pdf) 7 https://www.bij12.nl/wp-content/uploads/2021/01/Instructie-gegevensinvoer-voor-AERIUS-Calculator-2020v3.pdf

Onderzoek stikstofdepositie nieuwbouw 2 woningen AERIUS Versie 15-10-2020 Op 15 oktober 2020 is de nieuwste versie van de AERIUS Calculator beschikbaar gekomen. Hierin zijn aanscherpingen m.b.t. de grenzen van Natura 2000-gebieden verwerkt, alsmede de laatste inzichten m.b.t. de uitstoot van mobiele werktuigen, onderzocht door het TNO. Voor dit onderzoek is gebruik gemaakt van de laatste versie van AERIUS. 5 KM afkap AERIUS Op 20 januari 2021 heeft het ABRvS geoordeeld dat AERIUS mogelijk niet geschikt is voor het berekenen van verkeersemissies, omdat het programma de emissies hiervan na 5 km afkapt. Voor onderhavig project is dit niet aan de orde, omdat het meest nabije Natura 2000-gebied binnen een straal van 5 KM is gelegen. Bij een depositiebijdrage van 0,00 mol/ha/j. kan met zekerheid worden gesteld dat verkeersemissies niet verder reiken dan het meest nabije Natura 2000-gebied en derhalve niet worden gehinderd door de 5 KM afkap.

Onderzoek stikstofdepositie nieuwbouw 2 woningen

2.2 Sloop- en bouwfase In de sloop- en bouwfase vinden werkzaamheden plaats die stikstof emitteren. Stikstofbronnen en werkzaamheden De stikstofbronnen bestaan uit: • • •

Mobiele werktuigen Vrachtwagens voor het aan- en afvoeren van materialen Transport van bouwpersoneel/gereedschappen/klein materiaal

Werkzaamheden / bronnen De volgende werkzaamheden en bronnen vinden plaats in de bouwfase: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Sloopwerkzaamheden Ontgraven bouwvlak Afvoeren grond Storten fundering, naden, afwerklagen Ruwbouw Afbouw Terreinverharding Laden en lossen Stationair draaien

Van de voorgenoemde werkzaamheden is een berekening gemaakt voor het in te zetten bouwmateriaal, bouwpersoneel en het te vervoeren volume aan materialen. Voor zover mogelijk is zo specifiek mogelijk benoemd op basis van welk type machine de invoer is gedaan. De invoer geschiedt op basis van benodigde draaiuren en verkeersbewegingen. De mobiele werktuigen worden als vlakbron ingegeven ter grootte van het terrein, omdat deze geen vast emissiepunt zullen hebben, maar bewegen over het projectterrein. De vlakbron geeft de aanwezige emissie het meest juist weer. De werktuigen zijn ingegeven met bouwjaar 2014 en later.

Onderzoek stikstofdepositie nieuwbouw 2 woningen Invoergegevens werkzaamheden en stikstofbronnen

Onderzoek stikstofdepositie nieuwbouw 2 woningen

2.3 Gebruiksfase Emissies gebouw De woningen worden niet aangesloten op het gasnet. Er wordt gebruik gemaakt van alternatieve (niet fossiele) energiebronnen. Derhalve zijn gebouwemissies in de gebruiksfase niet relevant. Emissies licht verkeer en zwaar verkeer In de gebruiksfase is er sprake van emissies door verkeersgeneratie. Het effect van de verwachte toename in verkeersbewegingen licht verkeer dient te worden berekend. De verkeersgeneratie is berekend door gebruik te maken van de CROW-publicatie ‘Toekomstbestendig parkeren’(2018). Voorgaand leidt tot het volgende overzicht:

Tabel 1.1

• • • •

Emissie verkeersbewegingen gebruiksfase

Licht verkeer is berekend op basis van tabel A4.2 Hoofdgroep wonen Er is gekozen voor de maximale voertuigbewegingen per etmaal uit tabel A4.2 CROW geeft geen specifieke cijfers voor vrachtverkeer in deze categorie. Derhalve is gerekend met retourbewegingen als gevolg van 2 afvalledigingen per week Vervoer van bestelbusjes van bijvoorbeeld pakketdiensten vallen, conform de definitie uit de AERIUS invoerinstructie, onder licht verkeer8. Derhalve wordt verondersteld dat deze vertegenwoordigd worden in de door CROW opgegeven verkeersgeneratie voor licht verkeer

https://www.bij12.nl/wp-content/uploads/2020/11/Instructie-gegevensinvoer-voor-AERIUS-Calculator-2020v2.pdf

Onderzoek stikstofdepositie nieuwbouw 2 woningen

3. Berekeningsresultaten 3.1 Sloop- en bouwfase De berekening van het projecteffect van de beoogde situatie is verricht met behulp van het programma Aerius Calculator. In de bijlagen zijn de AERIUS rapportages bijgevoegd van de invoergegevens en het berekeningsresultaat. Het projecteffect bedraagt op alle rekenpunten ten hoogste 0,01 mol/ha/jaar op Natura 2000-gebied Bargerveen. Bij een dergelijke projectbijdrage treden er geen significant negatieve effecten op binnen de omliggende Natura 2000-gebieden. Conform de vuistregel9 valt deze depositie binnen de tijdelijke depositie, ten gevolge van de inzet van materieel ten behoeve van de bouwfase,(Projectduur maximaal 1 jaar, equivalent o.b.v. 0,05 mol/ha/j.) welke valt binnen de landelijke achtergronddepositie. Derhalve treden er geen significant negatieve effecten op binnen de omliggende Natura 2000-gebieden.

3.2 Gebruiksfase De berekening van het projecteffect van de beoogde situatie is verricht met behulp van het programma Aerius Calculator. In de bijlagen zijn de AERIUS rapportages bijgevoegd van de invoergegevens en het berekeningsresultaat. Het projecteffect bedraagt op alle rekenpunten ten hoogste 0,00 mol/ha/jaar. Bij een dergelijke projectbijdrage treden er geen significant negatieve effecten op binnen de omliggende Natura 2000gebieden.

3.3 Conclusie Alle vergaarde gegevens zijn in de AERIUS Calculator ingevoerd. Het berekende projecteffect leidt tot de conclusie dat significant negatieve effecten op omliggende Natura 2000-gebieden kunnen worden uitgesloten. Een vergunning in het kader van de Wet Natuurbescherming is voor het plan niet noodzakelijk. Geconcludeerd wordt dat ten aanzien van het aspect stikstofdepositie er geen belemmeringen zijn voor de realisatie van het plan.

Bij12-Handreiking-Voortoets-Stikstof-Februari-2021.pdf

Onderzoek stikstofdepositie nieuwbouw 2 woningen

Bijlagen

Dit document bevat rekenresultaten van AERIUS Calculator. Het betreft de hoogst berekende stikstofbijdragen per stikstofgevoelig Natura 2000-gebied, op basis van rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant. De berekening op basis van stikstofemissies gaat uit van de componenten ammoniak (NH3) en/of stikstofoxide (NOx). Wilt u verder rekenen of gegevens wijzigen? Importeer de pdf dan in Calculator. Voor meer toelichting verwijzen wij u naar de website www.aerius.nl.

Berekening Bouwfase Kenmerken Samenvatting emissies Depositieresultaten Gedetailleerde emissiegegevens

Verdere toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via: https://www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers. RgiXdgDCBB77 (29 oktober 2021) pagina 1/13

Resultaten

Contact

Activiteit

Rechtspersoon

Inrichtingslocatie

MBH Consult B.V.

Veltmanlaan 27b, 7765 AZ Weiteveen

Omschrijving

AERIUS kenmerk

Nieuwbouw 2 woningen

RgiXdgDCBB77

Datum berekening

Rekenjaar

Rekenconfiguratie

29 oktober 2021, 13:58

2022

Berekend voor natuurgebieden

Totale emissie

Situatie 1

NOx

6,08 kg/j

NH3

< 1 kg/j

Resultaten

Natuurgebied

Bijdrage

Hectare met hoogste bijdrage (mol/ha/j)

Bargerveen

0,01

Toelichting

Resultaten

Onderzoek stikstofdepositie bouwfase

Bouwfase

RgiXdgDCBB77 (29 oktober 2021) pagina 2/13

Resultaten

Locatie Bouwfase

Emissie Bouwfase

Bron Sector

Emissie NH3

Emissie NOx

Sloopwerkzaamheden Mobiele werktuigen | Bouw en Industrie

< 1 kg/j

1,77 kg/j

Ontgraven bouwvlak Mobiele werktuigen | Bouw en Industrie

< 1 kg/j

Afvoeren sloopmaterialen Wegverkeer | Binnen bebouwde kom

< 1 kg/j

Afvoeren grond Wegverkeer | Binnen bebouwde kom

< 1 kg/j

Aanvoeren beton en storter Wegverkeer | Binnen bebouwde kom

< 1 kg/j

Projectlocatie Anders... | Anders...

Resultaten

Bouwfase

RgiXdgDCBB77 (29 oktober 2021) pagina 3/13

Resultaten

Bron Sector

Resultaten

Bouwfase

Emissie NH3

Emissie NOx

Betonstorter Mobiele werktuigen | Bouw en Industrie

< 1 kg/j

Ruwbouw Mobiele werktuigen | Bouw en Industrie

< 1 kg/j

1,66 kg/j

Aanvoer ruwbouw Wegverkeer | Binnen bebouwde kom

< 1 kg/j

Aanvoer afbouw Wegverkeer | Binnen bebouwde kom

< 1 kg/j

Bestelauto bewegingen Wegverkeer | Binnen bebouwde kom

< 1 kg/j

Laden en lossen kooiaap Mobiele werktuigen | Bouw en Industrie

< 1 kg/j

Terreinverharding aanbrengen Mobiele werktuigen | Bouw en Industrie

< 1 kg/j

Aanvoer terreinverharding Wegverkeer | Binnen bebouwde kom

< 1 kg/j

Stationair draaien verkeersbewegingen Wegverkeer | Binnen bebouwde kom

< 1 kg/j

RgiXdgDCBB77 (29 oktober 2021) pagina 4/13

Resultaten

Resultaten stikstof gevoelige Natura 2000 gebieden

Natuurgebied

Hoogste bijdrage

Bargerveen

0,01

Bijdrage op (bijna) overbelaste hexagonen*

(mol/ha/j)

Resultaten

Als de hoogste depositietoename plaatsvindt op een hexagoon waar géén sprake is van een (naderende) stikstofoverbelasting, dan is de hoogste toename op een hexagoon met wel een (naderende) stikstofoverbelasting in deze kolom weergegeven.

Bouwfase

RgiXdgDCBB77 (29 oktober 2021) pagina 5/13

Resultaten

Resultaten per habitattype

Bargerveen Habitattype

Hoogste bijdrage

H7120ah Herstellende hoogvenen, actief hoogveen

0,01

(mol/ha/j) voor de 10 stikstofgevoelige Natura 2000gebieden met het hoogste resultaat

Resultaten

Bijdrage op (bijna) overbelaste hexagonen*

Bouwfase

RgiXdgDCBB77 (29 oktober 2021) pagina 6/13

Resultaten

Emissie (per bron)

Naam Locatie (X,Y)

Bouwfase

Uitstoothoogte Oppervlakte Spreiding Warmteinhoud Temporele variatie

Naam Locatie (X,Y) NOx NH3

Voertuig

Omschrijving

AFW

Sloopkraan met sorteerknijper

Spreiding (m)

Warmte Stof inhoud (MW)

Emissie

4,0

0,0 NOx NH3

1,77 kg/j < 1 kg/j

Locatie (X,Y) NOx NH3

Resultaten

Omschrijving

AFW

Graafmachine

Bouwfase

Sloopwerkzaamheden 264030, 521933 1,77 kg/j < 1 kg/j

Uitstoot hoogte (m)

Naam

Voertuig

Projectlocatie 264030, 521933 0,0 m 0,1 ha 0,0 m 0,000 MW Continue emissie

Ontgraven bouwvlak 264030, 521933 < 1 kg/j < 1 kg/j

Uitstoot hoogte (m)

Spreiding (m)

Warmte Stof inhoud (MW)

Emissie

4,0

0,0 NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

RgiXdgDCBB77 (29 oktober 2021) pagina 7/13

Resultaten

Naam Locatie (X,Y) NOx NH3

Soort

Voertuig

Standaard

Zwaar vrachtverkeer

Naam Locatie (X,Y) NOx NH3

Soort

Voertuig

Standaard

Zwaar vrachtverkeer

Naam Locatie (X,Y) NOx NH3

Resultaten

Soort

Voertuig

Standaard

Zwaar vrachtverkeer

Bouwfase

Afvoeren sloopmaterialen 263995, 521784 < 1 kg/j < 1 kg/j

Aantal voertuigen Stof

Emissie

16,0 / jaar NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

Afvoeren grond 263995, 521784 < 1 kg/j < 1 kg/j

Aantal voertuigen Stof

Emissie

12,0 / jaar NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

Aanvoeren beton en storter 263995, 521784 < 1 kg/j < 1 kg/j

Aantal voertuigen Stof

Emissie

20,0 / jaar NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

RgiXdgDCBB77 (29 oktober 2021) pagina 8/13

Resultaten

Betonstorter 264030, 521933 < 1 kg/j < 1 kg/j

Naam Locatie (X,Y) NOx NH3

Voertuig

Omschrijving

AFW

Betonstorter

Uitstoot hoogte (m)

Spreiding (m)

Warmte Stof inhoud (MW)

Emissie

4,0

0,0 NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

Ruwbouw 264030, 521933 1,66 kg/j < 1 kg/j

Naam Locatie (X,Y) NOx NH3

Voertuig

Omschrijving

Uitstoot hoogte (m)

Spreiding (m)

Warmte Stof inhoud (MW)

Emissie

AFW

Ruwbouw

4,0

0,0 NOx NH3

1,66 kg/j < 1 kg/j

Naam Locatie (X,Y) NOx NH3

Resultaten

Soort

Voertuig

Standaard

Zwaar vrachtverkeer

Bouwfase

Aanvoer ruwbouw 263995, 521784 < 1 kg/j < 1 kg/j

Aantal voertuigen Stof

Emissie

60,0 / jaar NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

RgiXdgDCBB77 (29 oktober 2021) pagina 9/13

Resultaten

Aanvoer afbouw 263995, 521784 < 1 kg/j < 1 kg/j

Naam Locatie (X,Y) NOx NH3

Soort

Voertuig

Standaard

Zwaar vrachtverkeer

Aantal voertuigen Stof

Emissie

60,0 / jaar NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

Bestelauto bewegingen 264005, 521830 < 1 kg/j < 1 kg/j

Naam Locatie (X,Y) NOx NH3

Soort

Voertuig

Aantal voertuigen Stof

Emissie

Standaard

Licht verkeer

1.200,0 / jaar NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

Naam Locatie (X,Y) NOx NH3

Resultaten

Voertuig

Omschrijving

AFW

Kooiaap

Bouwfase

Laden en lossen kooiaap 264029, 521916 < 1 kg/j < 1 kg/j

Uitstoot hoogte (m)

Spreiding (m)

Warmte Stof inhoud (MW)

Emissie

4,0

0,0 NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

RgiXdgDCBB77 (29 oktober 2021) pagina 10/13

Resultaten

Terreinverharding aanbrengen 264030, 521933 < 1 kg/j < 1 kg/j

Naam

Locatie (X,Y) NOx NH3

Voertuig

Omschrijving

Uitstoot hoogte (m)

Spreiding (m)

Warmte Stof inhoud (MW)

Emissie

AFW

Shovel

4,0

0,0 NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

AFW

Trilplaat

4,0

0,0 NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

Naam Locatie (X,Y) NOx NH3

Resultaten

Soort

Voertuig

Standaard

Zwaar vrachtverkeer

Bouwfase

Aanvoer terreinverharding 263995, 521784 < 1 kg/j < 1 kg/j

Aantal voertuigen Stof

Emissie

6,0 / jaar NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

RgiXdgDCBB77 (29 oktober 2021) pagina 11/13

Resultaten

Naam

Locatie (X,Y) NOx NH3

Resultaten

Soort

Voertuig

Standaard

Bouwfase

Stationair draaien verkeersbewegingen 264016, 521907 < 1 kg/j < 1 kg/j

Aantal voertuigen Stof

Emissie

Licht verkeer

600,0 / jaar NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

Zwaar vrachtverkeer

87,0 / jaar NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

RgiXdgDCBB77 (29 oktober 2021) pagina 12/13

Resultaten

Disclaimer

Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden.

Rekenbasis

Deze berekening is tot stand gekomen op basis van: AERIUS versie 2020_20210525_2040287d5b Database versie 2020_20210713_c09c249ebe Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/nl/factsheets/release/aerius-calculator-2020

Resultaten

Bouwfase

RgiXdgDCBB77 (29 oktober 2021) pagina 13/13

Berekening Gebruiksfase Kenmerken Samenvatting emissies Depositieresultaten Gedetailleerde emissiegegevens

Resultaten

Contact

Activiteit

Rechtspersoon

Inrichtingslocatie

MBH Consult B.V.

Veltmanlaan 27b, 7765 AZ Weiteveen

Omschrijving

AERIUS kenmerk

Nieuwbouw 2 woningen

RgEnjw3sguhh

Datum berekening

Rekenjaar

Rekenconfiguratie

29 oktober 2021, 14:10

2022

Berekend voor natuurgebieden

Totale emissie

Resultaten Hectare met hoogste bijdrage (mol/ha/j)

Toelichting

Resultaten

Situatie 1

NOx

< 1 kg/j

NH3

< 1 kg/j

Natuurgebied

Uw berekening heeft geen depositieresultaten opgeleverd boven 0,00 mol/ha/jr.

Onderzoek stikstofdepositie gebruiksfase

Gebruiksfase

RgEnjw3sguhh (29 oktober 2021) pagina 2/6

Resultaten

Locatie Gebruiksfase

Emissie Gebruiksfase

Bron Sector

Emissie NH3

Emissie NOx

Vervoersbewegingen zwaar verkeer gebruiksfase Wegverkeer | Binnen bebouwde kom

< 1 kg/j

Vervoersbewegingen licht verkeer gebruiksfase Wegverkeer | Binnen bebouwde kom

< 1 kg/j

Stationair draaien verkeersbewegingen Wegverkeer | Binnen bebouwde kom

< 1 kg/j

Projectlocatie Anders... | Anders...

Resultaten

Gebruiksfase

RgEnjw3sguhh (29 oktober 2021) pagina 3/6

Resultaten

Emissie (per bron)

Naam Locatie (X,Y)

Gebruiksfase

Uitstoothoogte Oppervlakte Spreiding Warmteinhoud Temporele variatie

Naam

Locatie (X,Y) NOx NH3

Soort

Voertuig

Standaard

Zwaar vrachtverkeer

Naam

Locatie (X,Y) NOx NH3

Resultaten

Projectlocatie 264030, 521933 0,0 m 0,1 ha 0,0 m 0,000 MW Continue emissie Vervoersbewegingen zwaar verkeer gebruiksfase 263995, 521784 < 1 kg/j < 1 kg/j

Aantal voertuigen Stof

Emissie

208,0 / jaar NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

Vervoersbewegingen licht verkeer gebruiksfase 264005, 521830 < 1 kg/j < 1 kg/j

Soort

Voertuig

Aantal voertuigen Stof

Emissie

Standaard

Licht verkeer

16,4 / etmaal NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

Gebruiksfase

RgEnjw3sguhh (29 oktober 2021) pagina 4/6

Resultaten

Naam

Locatie (X,Y) NOx NH3

Resultaten

Stationair draaien verkeersbewegingen 264016, 521907 < 1 kg/j < 1 kg/j

Soort

Voertuig

Aantal voertuigen Stof

Emissie

Standaard

Licht verkeer

16,4 / etmaal NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

Standaard

Zwaar vrachtverkeer

208,0 / jaar NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

Gebruiksfase

RgEnjw3sguhh (29 oktober 2021) pagina 5/6

Resultaten

Disclaimer

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Emmen&id=34e2cfab-1ccc-418c-ad5b-db5fa5dd4521