Adviesrecht gemeenteraad afwijkingen Omgevingsplan en participatie (21.000830)

Omgevingsplan Raadhuisplein 1 7811 AP Emmen t. 140591 f. 0591 685599

& Participatie

Gemeente Emmen

Postbus 30001 7800 RA Emmen e. gemeente@emmen.nl i. gemeente.emmen.nl

Aan de raad van de gemeente Emmen

team

Ruimtelijke ontwikkeling

zaaknummer

bijlage

behandeld door

143502-2021

1

J. Pierau

datum

telefoon

fax

e-mail

17 augustus 2021

140591

ons kenmerk 21.000830

BSN

gemeente@emmen.nl

onderwerp

Aanbiedingsbrief memo c-discussie Adviesrecht gemeenteraad afwijkingen Omgevingsplan en Participatie

Geachte leden van de gemeenteraad,

Hierbij sturen wij u het aangepaste memo voor de c-discussie van 13 september 2021. Dit memo is al eerder bij de commissie in behandeling geweest, namelijk op maandag 7 juni 2021. De commissie was unaniem tevreden over het goed leesbare memo. Het onderwerp is belangrijk voor de commissie en daarom is besloten dat dit onderwerp zich niet leent voor een digitale discussie. Vandaar dat (met een enkele aanpassing) hetzelfde memo wederom aan u wordt aangeboden en de bespreking fysiek plaats vindt. De hoofdstukindeling is ongewijzigd gebleven: Hoofdstuk 1- In het memo geven wij eerst een inleiding over het adviesrecht. Hoofdstuk 2 - Vervolgens doen wij u in het memo een voorstel voor een Bindend Advieslijst. Hoofdstuk 3 - Daarna leggen wij een aantal stellingen aan u voor om de discussie over dit onderwerp op gang te brengen. Hoofdstuk 4 - Tot slot gaan wij in op de relatie tussen de Omgevingswet en Participatie en leggen wij hierover enkele vragen aan u voor. De enkele, inhoudelijke aanpassingen ten opzichte van de vorige versie omvatten naast enkele tekstuele wijzigingen vooral de stellingen A en B (adviesrecht) en J en K (participatie). Ook is voorafgaande aan de stellingen over het adviesrecht in hoofdstuk 3 een overweging toegevoegd over het al dan niet opnemen van een "politieke antenne bepaling". Deze suggestie werd gedaan tijdens de behandeling op 7 juni.

Zoals u in het memo kunt lezen is ons inziens de Bindend advieslijst daarvoor ongeschikt. Wel blijft altijd de mogelijkheid voor het college bestaan om het gevoel van de raad over politiek gevoelige aangelegenheden te peilen. Het raadsadvies is dan echter niet bindend.

Gemeente Emmen, 143502-2021:923752

blad 2-2

Wij vertrouwen erop u met dit aangepaste memo een goede basis te geven voor een discussie over deze belangrijke onderwerpen, zodat de raad hierover een standpunt kan innemen. Daarna zullen wij aan de hand van dit standpunt raadsvoorstellen voorbereiden, tijdig voor de nu geplande datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet van 1 juli 2022.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentesecretaris, (s~ ~

~----------

_--- ---------

M. Plantinga-Leenders