Actualisatie beleidsregels jeugdzorg (21.000103)
Tekst van het document
Raadhuisplein
1
7811 AP Emmen t. 140591 f. 0591 685599
Postbus 30001 7800 RA Emmen e. gemeente@emmen.nl i. gemeente.emmen.nl
~ 'b1:lt..1:ir.. Gemeente ~'1"" Emmen ~
Aan de raad van de gemeente Emmen
team
Beleid en ontwikkeling sociaal domein
ons kenmerk
uw kenmerk
21.000103 datum
telefoon
16 februari 2021
140591
bijlage
behandeld door
1
H.Ockels
fax
BSN
gemeenteGYemmen.nl
onderwerp
Actualisatie beleidsregels jeugdhulp gemeente Emmen
Geachte leden van de raad,
Wij delen u mee dat wij in onze vergadering van 16 februari Emmen' geactualiseerd hebben vastgesteld.
2021
de 'Beleidsregels jeugdhulp gemeente
Het gaat om het toevoegen van het afwegingskader voor de modules 'Wonen met zeer intensieve begeleiding' en 'Gezinspsychiatrie met ouderschapsbehandeling en -beoordeling' en enkele tekstuele aanpassingen. Omdat het hier een technische aanpassing betreft zijn de adviesraden niet betrokken bij de besluitvorming over de actualisatie, maar zij worden hierover wel geïnformeerd. TOELICHTING
Toevoegen modules 'Wonen met zeer intensieve begeleiding' en 'Gezinspsychiatrie met ouderschapsbehandeling en -beoordeling' De gemeente is verantwoordelijk voor de uitvoering van de Jeugdwet. Het afwegingskader voor de toegang totjeugdhulpvoorzieningen is een bevoegdheid van het college. Het college legt dit afwegingskader vast in beleidsregels. De jeugdhulpvoorzieningen worden ingekocht in Zuid-Drents verband. Met ingang van 2020 is de jeugdhulp in dat verband opnieuw ingekocht. Met de vaststelling van de modules Wonen met zeer intensieve begeleiding en Gezinspsychiatrie met ouderschapsbehandeling en -beoordeling, eind 2020, is dit inkooptraject definitief afgerond. Het afwegingskader van deze modules is nu opgenomen in de beleidsregels jeugdhulp. Hierdoor is het voor inwoner en toegangsprofessional of een andere wettelijk bevoegde verwijzer duidelijk wanneer deze modules kunnen worden ingezet. Het betreft de toevoegingen (onder vernummering) van de hoofdstukken 7.2.6. 'Wonen met zeer intensieve begeleiding' en 7.2.7. 'Gezinspsychiatrie met ouderschapsbehandeling en -beoordeling.' Het gaat hier om een formele aanpassing naar aanleiding van wat het college in Zuid-Drents verband heeft aanbesteed en gegund.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111 * 2 1 ~ 000 1 03*
Gemeente
Emmen,
21.000103 blad 2-2
Toeleiding totjeugdhulp vanjeugdige vreemdelingen Jeugdigen die zonder status in Nederland verblijven kunnen op grond van het Besluit Jeugdwet, artikel 1.2. een beroep doen op de Jeugdwet. In Emmen verblijven deze jeugdigen (met hun ouders) voor het overgrote deel op de locatie van het Centrum Opvang Asielzoekers. Zowel de wettelijk bevoegde verwijzers als de medewerkers van stichting De Toegang hebben een rol bij de toewijzing van hulp. De rol van de medewerkers van De Toegang is nu aangevuld onder de laatste bullit van Hoofdstuk 9.2. 'Afwegingskaderjeugdhulp aan minderjarige vreemdeling en implicaties' en in de tweede alinea van hoofdstuk 9.3.1. 'Toegang totjeugdhulp niet-rechtmatig in Nederland verblijvende jeugdigen.' Het gaat hier ook om een formele aanpassing - het beoordelingskader wijzigt niet. Tekstuele aanpassingen Bij de vaststelling van de huidige beleidsregels begin 2020 werd nog gesproken over de zogenoemde RIAA-tafels(uitvoeringstafels jeugdhulp-onderwijs), Dit repertoire is door de verdergaande verbinding tussen de domeinen Jeugd en Onderwijs in de praktijk geëvolueerd als het ware. Professionals spreken over Onderwijs-zorgarrangementen (OZA).Van de gelegenheid is gebruik gemaakt deze tekstuele aanpassing mee te nemen in de actualisatie. Nieuw voorblad Beleidsregels worden landelijk gepubliceerd via een bepaald format.
De wijze waarop het voorblad was vorm gegeven bleek problemen op te leveren bij de publicatie. Daarom is gekozen voor een andere vormgeving, die vergelijkbaar is met de beleidsregels Wet maatschappelijke ondersteuning. Uitvoering De geactualiseerde beleidsregels treden in werking een dag na publicatie. In de bijlage 'Was-wordtdocument' vindt u de precieze wijzigingen. Wij vertrouwen erop u zo voldoende te hebben ingelicht.
Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentesecretaris,
de burgemeester,
/. so,
M. Plantinga-Leenders
Heeft u een afspraak met ons op het gemeentehuis of op een andere locatie? Wij houden ons aan de RIVM-maatregelen en denken aan uw gezondheid. Wij vragen u om hetzelfde te doen.
BIJLAGE 1 BIJ ACTUALISATIE BELEIDSREGELS JEUGDHULP GEMEENTE 2021 WAS-WORDT-DOCUMENT
Beeldnummer 286, Olifanten ouder en kind, 16 maart 2011, Foto. Beeldbank gemeente Emmen, Emmen
Beeldnummer 1024, Skater, 3 november 2015, Foto. Beeldbank gemeente Emmen, Emmen.
2.15.3. Regie IntegraalAdvies en Arrangement passend onderwijs - leerplichtjRMC - jeugddomein (RIAA) Er kan pas jeugdhulp voor onderwijs ingezet worden nadat de casus is besproken aan de 'RIAA -tafel' (Regie Integraal Advies en Arrangement). Dit gaat specifiek om de jeugdige die staat ingeschreven bij een school en over wie gedurende schooltijd hulp-op-maat in de vorm van daghulp en/of onderwijs bij een jeugdhulpaanbieder is geadviseerd. Bij de bespreking worden nadrukkelijk de verwijzer, de onderwijsinstelling waar de jeugdige staat ingeschreven, en de leerplichtambtenaar . betrokken. Uitgezonderd is persoonlijke
2.15.3. Onderwijs-zorgarrangementen
-N.v.t.-
(OZA) Er kan pas jeugdhulp voor onderwijs ingezet worden nadat de casus is besproken aan de 'OZA-tafel' (onderwijs-zorgarrangement). Dit gaat specifiek om de jeugdige die staat ingeschreven bij een school en over wie gedurende schooltijd hulp-op-maat in de vorm van daghulp en/of onderwijs bij een jeugdhulpaanbieder is geadviseerd. Bij de bespreking worden nadrukkelijk de verwijzer, de onderwijsinstelling waar de jeugdige staat ingeschreven, en de leerplichtambtenaar betrokken. Uitgezonderd is persoonlijke verzorging.
7.2.6. Wonen met zeer intensieve begeleiding (Gezond Zijn) Het gaat hier om een individuele jeugdhulpvoorziening die ingezet kan worden wanneer het reguliere wonen of verblijf met behandeling niet voldoen. Deze paragraaf beschrijft het afwegingskader voor wonen met zeer intensieve begeleiding van een jeugdige binnen een woongroep. Deze vorm van jeugdhulp is bedoeld voor jeugdigen met zeer complexe problematiek waarbij meerdere problemen tegelijkertijd spelen - de problematiek verloopt wisselend, is crisisgevoelig en niet voorspelbaar. De jeugdigen kunnen (tijdelijk) niet meer terug naar huis. Ook kunnen ze niet geplaatst worden binnen de reguliere woonvormen (bijvoorbeeld wonen met begeleiding ofpleegzorg), omdat de noodzakelijke begeleiding daar niet geboden kan worden. Daarvan is sprake als de jeugdige: • om aantoonbare redenen alleen in een kleine groep kan wonen, en; • structureel intensieve begeleiding nodig heeft van een SKJ -geregistreerde professional. Behandeling kan onderdeel zijn van de dienstverlening, maar de nadruk ligt op be eleidin .
1
Hoofdstuk 7.2.7. oud -N.v.t.-
Hoofdstuk 9.2., laatste bullet oud • Conform artikel i.a.g, van het Besluit Jeugdwet is de jeugdhulp aan minderjarige vreemdelingen in overeenstemming met de duur van het verblijf in Nederland met een maximum van 6 maanden. Na een half jaar moet in ieder gevalopnieuw beoordeeld worden of de jeugdhulp nog nodig is. Dit vanuit de gedachte dat de situatie van een niet-rechtmatig verblijvende jeugdige snel kan wijzigen. Als blijkt dat jeugdhulp nog noodzakelijk is, zal deze wel weer opnieuw verleend kunnen worden voor maximaal 6 maanden.
Hoofdstuk 9.:-U.• tweede alinea oud Voor niet-rechtmatig in Nederland verblijvende inwoners die staan ingeschreven op de COAgezinslocatie in Emmen loopt de toegang tot hulp-op-maat in principe via de aan het MDO (multidisciplinair overleg) verbonden wettelijke verwijzers en het NIDOS, dan wel de regiegroep.
Hoofdstuk 7.2.7. nieuw 7.2.7. Gezinspsychiatrie
met ouderschapsbehandeling en ouderschapsbeoordeling (Gezond Zijn) Gezinnen komen in aanmerking voor deze vorm vanjeugdhulp wanneer er sprake van meervoudige problematiek, waarbij er ernstige zorgen zijn omtrent de veiligheid en ontwikkeling van dejeugdige(n) binnen het gezin. Er is sprake van een (dreigende) uithuisplaatsing van één of meerdere kinderen. Door de inzet van gezinspsychiatrie neemt de veiligheid van kinderen in de gezinnen toe en ontvangen de ouders behandeling om weer als ouders te functioneren. Er vindt behandeling plaats door middel van een multidiscinlinair behandelteam. Hoofdstuk o.a. laatste bullet nieuw • Conform artikel i.z.g. van het Besluit Jeugdwet is de jeugdhulp aan minderjarige vreemdelingen in overeenstemming met de duur van het verblijf in Nederland met een maximum van 6 maanden. Na een half jaar moet in ieder gevalopnieuw beoordeeld worden of de jeugdhulp nog nodig is. Dit vanuit de gedachte dat de situatie van een niet-rechtmatig verblijvende jeugdige snel kan wijzigen. Als blijkt dat jeugdhulp nog noodzakelijk is, zal deze wel weer opnieuw verleend kunnen worden voor maximaal 6 maanden. De Toegang beoordeelt in beginsel of de jeugdhulp weer opnieuw verleend wordt.
Hoofdstuk 9.:U., tweede alinea nieuw Voor niet-rechtmatig in Nederland verblijvende inwoners die staan ingeschreven op de COAgezinslocatie in Emmen loopt de toegang tot hulp-op-maat in principe via de aan het MDO (multidisciplinair overleg) verbonden wettelijke verwijzers en het NIDOS, dan wel de regiegroep of De Toegang.
2