Vragen Beeldvormende vergadering over VNOG 8 mei 2023.pdf

Vragen beeldvorming VNOG Ramon Blaauw <ramon.blaauw@raad-elburg.nl> Ma 8-5-2023 09:07 Aan: Arjan Bruijnes <Arjan.Bruijnes@elburg.nl>;Diane Kassing <diane.kassing@elburg.nl> CC: Raadslid Anita Kloosterman <anita.kloosterman@raad-elburg.nl>;Raadslid Cees Dijkhuizen <cees.dijkhuizen@raadelburg.nl>;Jan Nathan Rozendaal <jan.nathan.rozendaal@elburg.nl>

Hallo Arjan, Diane, Ter voorbereiding op de beeldvormende vergadering van vanavond hierbij een aantal vragen over de voorlopige jaarstukken 2022 en ontwerp programmabegroting 2024-2027 van de VNOG. Wat mij betreft is beantwoording per e-mail prima. Eventuele onbeantwoorde vragen of nieuwe vragen komen dan wel ter sprake tijdens de beeldvormende vergadering. Jaarstukken 2022 1. In de programmaverantwoording van Risico- en Crisisbeheersing wordt op pagina 10 aangegeven dat uitvoering is gegeven aan het regionaal crisisplan, beleidsplan en risicoprofiel die in 2019/2020 zijn vastgesteld. Nu heb ik in de stukken iets kunnen lezen over het aflopen van het regionaal beleidsplan in 2024, maar het is mij niet bekend of die andere stukken (crisisplan en risicoprofiel) daar ook onder vallen. Op pagina 11 wordt voor hetzelfde programma aangegeven dat er risicogericht wordt geadviseerd op basis van risico’s uit de periodiek herijkte risicoprofielen. Wat bedoelt de VNOG met de periodieke herijking, gezien de eerdere verwijzing naar documenten uit 2019/2020? En als die documenten nog niet zijn herijkt, staat dit dan wel op de planning? Of wordt dit meegenomen in de behandeling van een nieuw regionaal beleidsplan in 2024? 2. Op pagina 11 wordt bij het programma Risico- en Crisisbeheersing aangegeven dat in 2022 het Project Implementatie Omgevingswet succesvol is afgerond.

Deze afronding heeft randvoorwaarden opgeleverd/georganiseerd voor het moment dat de Omgevingswet van kracht wordt. Op pagina 32 wordt onder de risico-inventarisatie vervolgens een bestaand niet-kwantificeerbaar risico gekwantificeerd, namelijk ‘het risico op het niet matchen tussen gemeenten en de afdeling RCB t.a.v. de uitvoering van taken en dienstverlening bij de invoering van de nieuwe Omgevingswet’. Is deze kwantificering een uitkomt van het implementatieproject? En lopen er op dit moment nog projecten om de afdeling wel zo vorm te geven dat er sprake is van een match tussen de gemeenten? 3. Onder de crises paragraaf op pagina 42 ontbreekt bij het thema Oekraïne het bedrag van de declaratie die de VNOG in 2023 heeft opgesteld over de kosten 2022. Kan dit bedrag met ons worden gedeeld? Of is dit bedrag nog niet bekend, gezien de deadline van 15 juli 2023 waarvoor de declaratie moet zijn ingediend? 4. Op pagina 70 wordt aangegeven wordt bij ‘62. Middelen’ aangegeven dat er extra juridisch advies is ingekocht vanwege de klacht t.a.v. aanbesteding TS en het procesbeheersysteem van RCB. Op pagina 12 wordt bij de programmaverantwoording van RCB aangegeven dat de samenwerking met de leverancier van het beoogde systeem in goed overleg is stopgezet. Toch krijg ik de indruk dat met de inkoop van juridisch advies er niet altijd sprake is geweest van een goed overleg.

Kan de VNOG aangeven welk percentage juridisch advies is te koppelen aan de aanbesteding voor het procesbeheersysteem? 5. In 2022 zijn er extra inhuurkosten gemaakt van €602.000 voor o.a. de inhuur van een projectleider vervanging hardware (MDT’s). In het overzicht van af te sluiten en over te hevelen kredieten staat bij Mobiele Data Terminals (MDT) 2020 een bedrag van €741.000 wat in 2022 niet is uitgegeven. Gelet op die opmerking, wat hielden de werkzaamheden van de projectleider vervanging MDT’s dan in? 6. Op pagina 60 wordt in de tabel aangegeven dat op het onderwerp ‘brandveilig leven’ 1.861 geschreven, terwijl er 20.000 was begroot. Zijn bepaalde taken/werkzaamheden niet uitgevoerd, of was het bedrag in de begroting aan de ruime kant? 7. Op pagina 65 wordt vermeld dat er in 2022 minder kosten zijn gemaakt voor het onderhoud aan ademluchtcilinders vanwege het te laat aanbieden voor onderhoud. Was dit een incident of zou dit in 2023 opnieuw kunnen gebeuren? Heeft de VNOG de registratie van keuring- en onderhoudsverplichtingen op orde? 8. Op pagina 65 wordt aangegeven dat er voor vakbekwaam blijven een bedrag van €427.072 niet is uitgegeven aan oefeningen. Eerder in de jaarstukken wordt aangegeven dat er vanuit de toekomstvisie juist geïnvesteerd moet worden op het vakbekwaam blijven. In de toelichting lees ik dat een aantal

momenten niet door konden gaan vanwege onvoldoende aanmeldingen of een verkeerde planning. Ook wordt er aangegeven dat niet iedereen alle (buitenlandse) trainingen heeft kunnen volgen. Kan de VNOG aangeven in hoeverre het niet-volgen van deze trainingen/oefeningen een probleem vormt voor de vakbekwaamheid? Of zijn de trainingen/oefeningen extra en zouden deze gelden anders ingezet kunnen worden? Overigens valt mij ook op dat op diezelfde pagina onder het kopje daaronder onder ’90. Overig’ juist extra geld is uitgegeven voor een inhaalslag op opleidingen en cursussen. Hoe verhoudt die uitgave zich tot de constatering bij vakbekwaam blijven? 9. Op pagina 86 staat bij programma 4 Meldkamer Oost Nederland een bedrag van €63.291 als lasten, terwijl het gaat om uitgeleend personeel. Bij andere registraties van uitgeleend personeel worden de bedragen als baten opgevoerd. Waarom is dat voor deze registratie anders? Programmabegroting 2024-2027 10. Ook in de programmabegroting wordt het ontbreken van een match tussen gemeenten en RCB n.a.v. het nieuwe werken onder de Omgevingswet als een gekwantificeerd risico opgenomen. Onder het kopje Jaarstukken 2022 heb ik daar al een vraag over gesteld (zie vraag 2).

Vanuit de begroting wil ik daar het volgende aan toevoegen: in de begroting is bij de toelichting opgenomen dat het bedrag (€320.000) bestaat uit de inhuur van 4 fte a €80.000 voor uitvoering van taken bij invoering van de Ow voor een periode van 2 jaar. Daarnaast bestaat er ook nog een reserve frictiekosten Risicobeheersing voor het dekken van personele frictiekosten door de transitie i.r.t. de Omgevingswet. Kan het dus zo zijn dat, naast de bestaande reserve, er nog extra kosten gemaakt zouden moeten worden vanwege een mogelijke mismatch? Of wordt dat risico dan afgedekt vanuit de reserve die al opgenomen is in de begroting? 11. In bijlage 9 op pagina 76 wordt een overzicht gegeven van de gekwantificeerde en nietgekwantificeerde risico’s. In die tabel lees ik eerst risiconr. 3 (schaarste repressieve vrijwilligers) en vervolgens nr. 7 (onvoldoende krimp van repressief beroepspersoneel en vrijwilligers). Hoe verhouden deze risico’s zich tot elkaar, want ze lijken elkaar tegen te spreken. 12. In diezelfde bijlage wordt het risico van een mogelijke boete in het kader van de Arbeidstijdenwet beschreven. Is er in de begroting nog rekening gehouden met de inhuur van extra personeel, zodat er überhaupt geen situatie van een boetebedrag kan ontstaan? Dat lijkt mij vanuit de Arbo-verplichtingen ook beter voor het personeel.

Alvast dank voor de beantwoording en tot vanavond! Groet, Ramon Blaauw Burgerraadslid CDA Elburg