Verantwoordingsrapportage-BGT---2020-Elburg-20210105154445.pdf

Verantwoordingsrapportage Datum: 2020

Beheer en Bestuur Basisregistratie Grootschalige Topografie

Bronhouder Elburg

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 1 van 22

Datum dagelijks bestuur vaststelling:

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 2 van 22

02-03-2021

Inhoudsopgave 1. Het belang van de Basis Grootschalige Topografie 1.1 Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) 1.2 Onderdeel van het stelsel van basisregistraties 1.3 Elburg als verantwoordelijk bronhouder BGT

2. Bestuurlijke verantwoording 2.1 Overzichtsdiagram 2.2 Verbetermaatregelen

3. Zelfevaluatie 3.1 Borging processen 3.2 Actualiteit 3.3 Volledigheid 3.4 Juistheid

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 3 van 22

1 Het belang van de Basisregistratie Grootschalige Topografie 1.1 Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) De Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is: de hele overheid gebruik laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. Als alle overheidspartijen in Nederland werken met dezelfde gegevens, dan zorgt dat voor: • • • •

een betere dienstverlening aan burgers en bedrijven, want de gegevens zijn altijd actueel en betrouwbaar; administratieve lastenverlichting, want het kost bedrijven en burgers minder tijd en minder moeite om gegevens aan te leveren; een betere samenwerking binnen de overheid, want eenduidige afspraken over gegevens maken eenvoudige uitwisseling mogelijk; kostenbesparing, want minder fouten, minder inwinnen en minder communicatieproblemen zorgen voor minder kosten.

1.2 Onderdeel van het stelsel van basisregistraties De BGT is een belangrijk onderdeel van het stelsel van basisregistraties. Basisregistraties maken eenmalig inwinnen en meervoudig gebruik mogelijk. Door de gegevens in de BGT eenduidig op te slaan, zijn ze herbruikbaar voor alle overheidsorganisaties die deze gegevens nodig hebben. Opnieuw inwinnen of intekenen van dezelfde gegevens is dus niet meer nodig.

1.3 Elburg als verantwoordelijk bronhouder BGT De taken op grond van de Wet BGT worden door de bronhouders in medebewind uitgevoerd. Met deze rapportage legt het dagelijks bestuur over deze uitvoering horizontaal verantwoording af aan het algemeen bestuur. Deze rapportage wordt hiernaast ook gebruikt om verticaal verantwoording af te leggen aan het ministerie van Infrastructuur en Milieu, als formeel toezichthouder.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 4 van 22

2 Bestuurlijke verantwoording Bestuurlijke verantwoordingsparagraaf In het vierde kwartaal van 2020 is de verplichte zelfcontrole voor de BGT uitgevoerd. Hierbij wordt getoetst op de onderdelen: De borging van het proces, de tijdigheid van de mutaties, de volledigheid en juistheid van de registratie. In 2020 is er een verbeterslag geweest om alle openbare ruimte labels te corrigeren zodat ze overeenkwamen met de Basisregistratie Adressen en Gebouwen(BAG) qua ligging, schrijfwijze en identificatiecodes. Het beheer van de BGT wordt uitgevoerd door twee medewerkers bij team Basisregistraties. Daarnaast is een landmeter beschikbaar. Twee gegevensbeheerders bij Beheer Openbare Ruimte zorgen voor synchronisatie met beheergegevens van wegen en groen en de BGT. Bij elke discipline kunnen werkzaamheden door de vervanger worden overgenomen. Daarmee is de formatiecapaciteit voor het beheer van de BGT geregeld. BGT-werkprocessen zijn ingericht en daarover zijn duidelijke afspraken gemaakt. De landmeter is uitgerust met goed gekalibreerde meetapparatuur en is op de hoogte van de nauwkeurigheidseisen. Daarnaast is een stereokarteerstation beschikbaar om objecten te karteren. De metingen en karteringen voldoen aan de gestelde nauwkeurigheidseisen. Mutaties die worden aangeleverd worden tijdig verwerkt.

Voor de volledigheid van de BGT wordt naast het interne mutatiesignalering twee jaarlijks gebruikt gemaakt van mutatiesignalering op basis van luchtfoto - luchtfoto vergelijking. De signalering wordt dan uitgevoerd door een gecertificeerd bedrijf en de mutaties worden door de medewerkers van Basisregistraties gekarteerd en ingepast in de BGT. Om de synchronisatie met beheergegevens te verbeteren wilden wij in 2020 het berichtenverkeer tussen BGT-BOR inrichten. Dit is echter niet gelukt omdat de collega’s van Domein Ruimte niet tevreden zijn over de leverancier van hun beheerpakket. Om desinvestering te voorkomen hebben wij de implementatie van het berichtenverkeer uitgesteld. Wij hopen in 2021 deze koppeling alsnog te realiseren.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 5 van 22

2.1 Overzichtsdiagram In onderstaande diagrammen valt te zien hoe door de bronhouder over het algemeen wordt gescoord met betrekking tot de verschillende taken rond de BGT op sturings- of governance niveau. In de rapportage komen de verschillende onderwerpen nog nadrukkelijk aan de orde. Waar relevant worden initiatieven en/of maatregelen aangekondigd. Onderdeel

Waarde Elburg

Maximale score

Percentages

Deelscore Borging proces

70

70

100 %

Deelscore Actualiteit

20

20

100 %

Deelscore Volledigheid

30

30

100 %

Deelscore Juistheid

30

30

100 %

Puntentotaal BGT lijst

150

150

100 %

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 6 van 22

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 7 van 22

Bovenstaande diagrammen dienen de deelscore en de totaalscore in percentages van de bronhouder te reflecteren.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 8 van 22

2.2

Verbetermaatregelen

Op basis van de uitgevoerde evaluatie van de BGT heeft ons college besloten de volgende verbetermaatregelen door te voeren: Welke maatregelen moeten er komend jaar worden uitgevoerd om de kwaliteit van de BGT te verbeteren?

Verbetermaatregelen

Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces

Geen

Verbetermaatregelen ten aanzien van Actualiteit

Geen

Verbetermaatregelen ten aanzien van Volledigheid

Geen

Verbetermaatregelen ten aanzien van Juistheid

Geen

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 9 van 22

3 Zelfevaluatie 3.1

Borging processen

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 10 van 22

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 11 van 22

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de BGT is geborgd in de organisatie. Met onderstaande vragen wordt getoetst of de uitvoering van de Wet BGT structureel geborgd is in de organisatie. Dit moet blijken uit de beschikbare formatiecapaciteit, uit een adequate beschrijving van de administratie organisatie, uit bekendheid bij medewerkers met BGT-gerelateerde activiteiten en de bevoegdheid om deze activiteiten uit te voeren, uit het volgens wettelijke regels inmeten van definitieve geometrie en uit het kunnen overleggen van voor de BGT gebruikte bewijsmiddelen. Is de uitvoering van de Wet BGT structureel geborgd in de organisatie? Antwoord 1. Is de voor het beheer van de BGT toegewezen formatiecapaciteit voldoende voor het waarborgen van de kwaliteit?

Ja: De formatiecapaciteit is voldoende voor het waarborgen van de kwaliteit van de BGT.

Toelichting op gegeven antwoord:

Ja dit is afgelopen maand nog besproken met P&O ENSIA

2. Is de vervanging voor het beheer van de BGT zodanig geregeld dat de kwaliteit van de registratie is gewaarborgd?

Ja: Bij afwezigheid van een functionaris worden BGT-gerelateerde activiteiten tijdig overgenomen.

Toelichting op gegeven antwoord:

De BGT beheerders kunnen elkaar vervangen

3. Zijn de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT vastgelegd?

Ja: De processen zijn vastgelegd

Toelichting op gegeven antwoord:

Processen zijn beschreven

4. Worden de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT nageleefd?

Ja: De processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT worden nageleefd

Toelichting op gegeven antwoord:

Onze kwaliteit wordt gemonitord

5. Worden de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT minimaal eenmaal jaarlijks geëvalueerd en waar nodig geactualiseerd?

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

Onze kwaliteit wordt gemonitord

6. Wordt de geometrie van BGT objecten ingewonnen en verwerkt met de geldende geometrische nauwkeurigheidseisen?

Ja: Alle geometrie wordt ingewonnen en verwerkt met de geldende geometrische nauwkeurigheidseisen

Toelichting op gegeven antwoord:

Ja wij hanteren de nauwkeurigheidseisen of nauwkeuriger

7. Zijn de bevoegdheden en taken van het, in de wet aangewezen, Ja bestuursorgaan overgedragen aan de personen die door de bronhouder met de uitvoering zijn belast?

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 12 van 22

Toelichting op gegeven antwoord:

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 13 van 22

Ja geregeld in het mandaatbesluit

3.2 Actualiteit

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 14 van 22

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 15 van 22

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de bronhouder met het toetselement actualiteit in de organisatie is omgegaan. Wordt de actualiteit van de BGT in de procesvoering geborgd?

Antwoord

1. Wordt elke relevante wijziging in de (fysieke) werkelijkheid tijdig gevolgd door een bijbehorende mutatie in de BGT?

Ja: Er zijn voldoende beheersmaatregelen getroffen om ervoor te zorgen dat een wijziging tijdig wordt gevolgd door een bijbehorende mutatie in de BGT

Toelichting op gegeven antwoord:

Wij voldoen aan de wettelijk termijnen

2. Worden alle terugmeldingen tijdig afgedaan?

Alle terugmeldingen worden tijdig afgedaan

Toelichting op gegeven antwoord:

Dit wordt ook door het Kadaster gemonitord

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 16 van 22

3.3

Volledigheid

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 17 van 22

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 18 van 22

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de bronhouder met het toetselement volledigheid in de organisatie is omgegaan. Met onderstaande vragen is getoetst of alle objecten, die voldoen aan de objectdefinities en waarvan het bestaan bekend is, in de registratie worden opgenomen. Dit moet blijken uit het verwerken van BGT-relevante vergunningen c.a. in de registratie, uit een tijdige en correcte afhandeling van terugmeldingen en uit een jaarlijkse controle van de registratie op volledigheid. Worden alle objecten, die voldoen aan de objectdefinities en waarvan het bestaan bekend is, in de registratie opgenomen?

Antwoord

1. Worden alle in de fysieke werkelijkheid voorkomende BGT-objecten in de BGT vastgelegd?

Ja: Alle in de fysieke werkelijkheid voorkomende BGT-objecten worden in de BGT vastgelegd

Toelichting op gegeven antwoord:

Ja, alles wat bekend is wordt vastgelegd

2. Worden alle terugmeldingen behandeld conform de voorschriften? (Hoofdstuk 6 Wet BGT)

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

Wij volgen de voorschriften

3. Wordt regelmatig gecontroleerd of de BGT volledig is?

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

Dit gebeurt twee jaarlijks door mutatiedetectie.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 19 van 22

3.4

Juistheid

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 20 van 22

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 21 van 22

Wordt op reguliere basis kwaliteitsbeheer uitgevoerd naar de juistheid van de gegevens?

Antwoord

1. Worden de attributen van de objecten in de BGT juist opgevoerd?

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

Wij volgen de voorschriften

2. Wordt regelmatig gecontroleerd of de gegevens van de attributen van de objecten in de BGT overeenkomen met de feitelijke werkelijkheid?

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

Dit wordt gemonitord

3. Heeft u de processen in beeld die mutaties veroorzaken en maakt u minimaal eens per twee jaar gebruik van een luchtfoto of andere methodieken om gemiste mutaties toch te signaleren en te verwerken?

Ja: De processen die mutaties veroorzaken zijn in beeld en er wordt minimaal eens per twee jaar gebruik gemaakt van een luchtfoto of andere methodieken om gemiste mutaties alsnog te signaleren en te verwerken

Toelichting op gegeven antwoord:

Dit gebeurt twee jaarlijks door mutatiedetectie.

In onderstaand blok wordt de stand van zaken ten aanzien van verbetermaatregelen weergegeven. In de zelfevaluatie ENSIA BGT 2019 heeft u één of meer Antwoord verbetermaatregelen aangekondigd. 1. In hoeverre zijn de aangekondigde verbetermaatregelen inmiddels gerealiseerd?

De verbetermaatregelen zijn niet gerealiseerd

Toelichting op het gegeven antwoord:

Door de onduidelijkheid of we doorgaan met Castor van RHDHV, hebben wij nog geen BGT-BOR koppeling gelegd.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Elburg - Pagina 22 van 22