Toelichting bij het collegeadvies Wvg Vossenakker Noord.docx

Zaaknummer 109736

Toelichting bij het collegeadvies (college 3 november 2020) inzake het vestigen van Wvg op het plan Vossenakker Noord. De voorbereidingen worden getroffen voor het uitwerken van het bestemmingsplan Vossenakker Noord. Het betreft het gebied gelegen tussen de begraafplaats aan de Oostelijke Rondweg 80 en de VMBO school aan de Kruidenlaan 1 te Elburg. Het is de bedoeling dat hier woningbouw wordt gerealiseerd. Naast het bestemmingplan ligt er op het gebied een exploitatieplan. Het bestemmingsplan moet nog nader worden uitgewerkt. Het exploitatieplan zorgt ervoor dat de kosten die de gemeente heeft gemaakt of nog gaat maken kunnen worden verhaald op de eigenaren van dit gebied mocht het niet lukken om de gronden aan te kopen. Het gebied is ongeveer 2 hectare. Het bestemmingsplan gaat uit van 30 grondgeboden woningen bestaande uit vrijstaande en twee-onder-een-kapwoningen. Bij de uitwerking van dit bestemmingsplan wordt de ruimte nader ingedeeld (waar komen de wegen te liggen en waar de kavels). Het globale exploitatieplan gaat tevens uit van 30 woningen. Bij de uitwerking wordt het gebied dus nader ingedeeld. Bij de uitwerking zal tevens het exploitatieplan worden herzien en gedetailleerder worden ingevuld en doorgerekend. Het middelste perceel (tactisch gelegen) is eigendom van de gemeente (betreft ongeveer 25% van het gebied) en twee grotere percelen zijn van ontwikkelaars (plm.

71%). Drie kleinere delen van percelen (plm. 4%) zijn eigendom van particulieren. Conform de nota grondbeleid gaat de voorkeur uit naar actieve grondpolitiek en dat wil zeggen dat het streven is om alle gronden te verwerven. Over een van de percelen wordt al langere tijd gesproken met de curator van de failliete boedel van het eigendom van Megahome.nl B.V. Dit betreft dezelfde voormalige eigenaar van een deel van de gronden van Broeklanden fase 2. De andere ontwikkelaar betreft Nebo Vastgoed B.V. De curator heeft een rechtszaak aangespannen tegen Nebo Vastgoed BV aangezien hij van mening is dat deze ook behoren tot de failliete boedel. De onherroepelijk uitspraak over deze zaak kan nog wel enige jaren op zich laten wachten. Ook voor het perceel eigendom van Megahome, welke zich dus wel in het faillissement bevindt, is het de vraag of we op korte termijn tot overeenstemming komen over de aankoop van dit perceel. Er is een andere professionele partij in beeld die ook interesse heeft getoond en die bereid is een veel hogere prijs te bieden dan naar de gemeentelijke maatstaven verantwoord is. De gemeente wil niet meedoen aan prijsopdrijving teneinde de ruwe bouwgrondwaarde in de regio niet omhoog te stuwen. Als de gemeente dit doet wordt er een prijs gezet die vervolgens weer als referentie geldt voor andere woningbouwprojecten zodat daarmee indirect ook de v.o.n.

prijs van de woningen die toch al hoog is nog hoger wordt, waarmee de betaalbaarheid van woningen afneemt. Bij Nebo Vastgoed is er sprake van een bedrijf die een discutabel imago heeft. Om die reden is het beter om te wachten tot deze grond ook is opgenomen in de failliete boedel en deze partij niet actief te benaderen om te verwerven. Mocht dit niet lukken om dit in de boedel op te nemen dan heeft de gemeente nog een ander middel om te voorkomen dat de prijs wordt opgedreven. Ook als het wel lukt kan de inzet van dit middel voordelig zijn. De overheid heeft namelijk een instrument in handen om prijsopdrijvingen tegen te gaan. Dit betreft het vestigen van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg). Kort gezegd komt het erop neer dat de gemeente het recht van eerste koop krijgt op de percelen gelegen in dit gebied. De eigenaar kan de grond niet aan een andere partij aanbieden als deze niet eerst aan de gemeente is aangeboden. Als de gemeente en de eigenaar geen overeenstemming bereiken over de koopsom kan aan de rechter worden

Zaaknummer 109736

gevraagd wat de grondprijs is. Blijft de eigenaar het niet eens met de door de rechter bepaalde prijs dan is men niet verplicht om te verkopen maar mag men ook niet aan derde verkopen. Dit middel helpt eveneens bij de onderhandelingen met de curator over de grond van Megahome.nl B.V. Voor de exacte procedure van de Wvg wordt verwezen naar de bijlage bij het collegeadvies (zakelijke beschrijving van de betekenis van de aanwijzing van de Wvg). Procedure De procedure voor het vestigen van de Wvg doorloopt de volgende stappen: 1. Het college van Burgemeester en Wethouders doet een voorlopige aanwijzing voor de duur van 3 maanden op grond van artikel 6 lid 1 van de Wvg. 2. De voorlopige aanwijzing van de gronden door het college van B&W dient te worden gepubliceerd in de Staatscourant en in één of meer dag- of nieuwsbladen. Het voorkeursrecht treedt in werking één dag na dagtekening van de Staatscourant en dient tevens ter inzage te worden gelegd. Tegen het besluit staat nog bezwaar en beroep open van belanghebbenden. 3. Op grond van artikel 4:11 van de Awb wordt bij het besluit als bedoeld in 2 de artikelen 4:7 en 4:8 van de Awb bij de voorbereiding achterwege gelaten. 4. De eigenaren (en/of beperkt gerechtigden) van de betreffende percelen zullen tevens schriftelijk moeten worden geïnformeerd over het besluit tot het vestigen van het voorkeursrecht door het college van B&W.

De mededeling betreft een zakelijke beschrijving van de betekenis van de aanwijzing. De eigenaren kunnen binnen zes weken bezwaar aantekenen tegen het besluit tot vestiging van het voorkeursrecht. Tevens hebben de eigenaren de 5.

mogelijkheid om zienswijze in te dienen tegen het voorgenomen raadsbesluit. Het college doet vervolgens binnen drie maanden het voorstel aan de gemeenteraad om een voorkeursrecht op grond van artikel 3 lid 1 van de Wvg een voorkeursrecht te vestigen.