Stedenbouwkundigplan Molenkamp

STEDENBOUWKUNDIG PLAN MOLENKAMP - ELBURG

Ontwikkeling Molenkamp Elburg Datum: Status:

19 maart 2025 Definitief

Opdrachtgever Gemeente Elburg Zuiderzeestraatweg Oost 19, 8081 LA Elburg. In samenwerking met: CittaNova Planontwikkeling Middenweg 17 8232 JT Lelystad www.cittanova.nl Elburger Sport Club Zwolscheweg 6 8081 CG Elburg

Korfbalvereniging Elburg Zwolscheweg 8 8081 CG Elburg

Omnia Wonen Scheepssingel 12 3841 KS Harderwijk

Tuinderij Docter Stoopschaarweg 6, 8081 PE Elburg

Eigenaren van de 4 percelen

MOLENKAMP - ELBURG

2

"Een duurzame gezonde leefomgeving maak je samen. Samen een plan maken en samen aan de slag voor een mooie omgeving, gezond eten, bewegen en vooral het leggen van verbindingen tussen mensen op een manier dat iedereen mee kan doen." Dick Koster, stedenbouwkundige

3

MOLENKAMP - ELBURG

4

INHOUDSOPGAVE Hoofdstuk 1 - Inleiding 1.1 Aanleiding 1.2 Doel 1.3 Ligging planlocatie 1.4 Planologisch kader 1.5 Proces 1.6 Leeswijzer Hoofdstuk 2 - Beleidskader 2.1 Omgevingsvisie en omgevingsverordening Gelderland 2.2 Omgevingsagenda Regio Noord-Veluwe 2.3 Regionale woonagenda 2019-2022 Samenwerking Noord-Veluwe 2.4 Omgevingsvisie Elburg 2.5 Woonvisie Elburg 2020-2025 2.6 Gebiedsvisie & afwegingskader Beschermd stadsgezicht Elburg Hoofdstuk 3 - Gebiedsvisie ‘Beschermd stadsgezicht Elburg’ 3.1 Ruimtelijk kader 3.2 Ruimtelijke uitgangspunten Molenkamp 3.3 Ontwikkelkansen Hoofdstuk 4 - Stedenbouwkundig plan 4.1 Stadsbuurt Molenkamp 4.2 Deelgebied 1 ‘Voetbalcomplex’ 4.3 Deelgebied 2 ‘Korfbalcomplex en Historische tuinen’ 4.4 Deelgebied 3 ‘Kassenlocatie/tuinderij’ 4.5 Deelgebied 4 ‘Zorgzone’ 4.6 Deelgebied 5 ‘Woningbouw Molenweg’ Hoofdstuk 5 - Inspiratie Bijlagen 1 Omleggen fietsroute 2 Woningbouwprogramma en parkeren 3 Kabels en leidingen

5

Ligging planlocatie (bron: pdok)

Ligging plangebied (bron: googlemaps)

Indeling in deelgebieden op landschappelijke en cultuurhistorische grondend (bron: gebiedsvisie beschermd stadsgezicht Elburg)

Uitsnede omgevingsplan gemeente Elburg (bron: www.omgevingswet.overheid.nl)

MOLENKAMP - ELBURG

6

1 INLEIDING 1.1 Aanleiding De gemeente Elburg heeft een gebiedsvisie laten opstellen voor het beschermd stadsgezicht, bij de vaststelling van dit document bleek dat er meerdere initiatieven (renovatie en 5e voetbalveld, onderzoek naar flexwoningen, initiatief de Tuinderij, ambities grondeigenaren) in het gebied om uitwerking vragen. In de raadsvergadering van 5 februari 2024 heeft de raad ingestemd met het opstellen van een integraal stedenbouwkundig plan waarin alle initiatieven een plek zouden krijgen. Het voorliggend stedenbouwkundig plan is een uitwerking van deelgebied 3 ‘Molenkamp’ uit deze gebiedsvisie De gemeente Elburg wil de gronden binnen het plangebied graag transformeren naar een gebied met woningen (ouderen, gezinnen en jongeren) in een duurzame, gezonde en sportieve leefomgeving. Het voorliggend plan is opgebouwd volgens de principes van de ‘Positieve gezondheid’. Door het aanbieden van duurzame en energiezuinige woningen, biodiversiteit, inrichting van de openbare ruimte, betrokkenheid van bewoners en een veilige en schone omgeving wordt hier een invulling aan gegeven. Deze transformatie naar heeft dan ook een maatschappelijke meerwaarde voor Elburg. Op basis van het omgevingsplan gemeente Elburg is het niet mogelijk om woningen te realiseren binnen het plangebied.

Een aanpassing of afwijking van het omgevingsplan is noodzakelijk om de voorgenomen ontwikkeling mogelijk te maken. Het voorliggend stedenbouwkundig plan geeft weer waarom deze ontwikkeling op deze locatie passend is binnen de beleidskaders van de gemeente Elburg en de provincie Gelderland en dat het een kwaliteitsimpuls geeft aan Elburg en omgeving. 1.2 Doel Het doel is een gezamenlijk een plan te ontwikkelen waarin verschillende initiatieven en beleidsambities een plek kunnen krijgen. Het gemeentelijk onderzoek naar de woonbehoefte heeft duidelijk gemaakt dat Elburg behoefte heeft aan woningbouw voor de doelgroepen senioren en ouderen. De gemeente Elburg Heeft onder andere de locatie Molenkamp aangewezen voor het realiseren van woningen. In dit stedenbouwkundig plan heeft de kwaliteit van wonen en leven voor inwonenden de hoogste prioriteit, daarnaast verbindt het de diverse initiatieven in het gebied, zodat deze elkaar kunnen versterken.

1.6 Leeswijzer Voor u ligt het stedenbouwkundig plan ‘Molenkamp Elburg’. Diverse partijen hebben met plezier, veel inzet en enthousiasme de afgelopen maanden samen mogen werken. Een proces van samenwerking dat heeft geresulteerd in dit document waarin het initiatief staat verwoord. Met gepaste trots mogen wij u dit document aanbieden. Veel leesplezier! In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op het provinciaal en gemeentelijk beleidskader. Een beschrijving van de gebiedsvisie beschermd stadsgezicht volgt in hoofdstuk 3. In hoofdstuk 4 wordt de stedenbouwkundige visie uitgebreid toegelicht. In hoofdstuk 5 worden referentiebeelden voor het plan getoond. Een quickscan van de onderzoeksaspecten zoals ecologie, milieu en bodem komen in hoofdstuk 6 aanbod. In hoofdstuk 7 volgt de ruimtelijke afweging.

STADSBUURT MOLENKAMP “EEN BREDERE KIJK OP WONEN, EEN BREDERE KIJK OP GEZONDHEID” Positieve Gezondheid is de uitwerking in 6 dimensies van de bredere kijk op gezondheid. Met die bredere benadering draag je bij aan het vermogen van mensen om met de fysieke, emotionele en sociale uitdagingen in het leven om te gaan. Én om zo veel mogelijk eigen regie te voeren

1.3 Ligging planlocatie Het plangebied ligt ten zuidoosten van de vesting Elburg, ten westen van de Oosthoek en ten oosten van de Weerens en Molendorp. Het Burgemeester Bode Sportpark maakt onderdeel uit van het plangebied. Het plangebied wordt globaal begrenst door de Kersenkampstraat aan de westzijde, de Puttenerbeek aan de noord- en oostzijde en de Zuiderzeestraatweg Oost aan de zuidzijde. Het plangebied heeft een oppervlakte van circa 13,5 ha. 1.4 Planologisch kader Het omgevingsplan gemeente Elburg is van toepassing op het plangebied. De gronden binnen het plangebied hebben de volgende functies: Sport, Groen, Agrarisch, Glastuinbouw, Recreatie, Maatschappelijk, Verkeer en Water. Het bouwen van gebouwen is alleen toegestaan binnen de aanwezige bouwvlakken. Het plangebied kent verder ook de functies Archeologie, Beschermd stadsgezicht en Leiding - Riool. 1.5 Proces Met de betrokken stakeholders in dit gebied zijn een aantal overleggen geweest. Eerst is individueel gesproken en vervolgens zijn uit gezamenlijke sessie de eisen en wensen geïnventariseerd. Deze zijn verwerkt in een plan en besproken met de stakeholders in het gebied. Betrokken stakeholders zijn: -

De korfbalvereniging ‘Elburg’; De voetbalvereniging ‘Elburger Sport Club’; Initiatief De Tuinderij; Omnia Wonen; Particuliere grondeigenaren.

7

MOLENKAMP - ELBURG

8

9

Woningbouwprogramma dorpen Apeldoorn

Omgevingsvisie Elburg

Omgevingsvisie Gelderland, Natuur en Landschap

MOLENKAMP - ELBURG

10

2 BELEIDSKADER De gemeente is in principe vrij in de keuze van het te voeren beleid. De wetgeving in Nederland gaat er wel vanuit dat er rekening wordt gehouden met het beleid van hogere overheden, vooral daar waar het regionale belangen betreft. De gemeente is niet verplicht om dit beleid te volgen, maar een afwijking daarvan moet wel duidelijk gemotiveerd worden. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op relevant provinciaal-, regionaal- en gemeentelijk beleid. 2.1 Omgevingsvisie en omgevingsverordening Gelderland De Provinciale Staten hebben op woensdag 19 december 2018 ingestemd met de nieuwe Omgevingsvisie ‘Gaaf Gelderland’. In de Omgevingsvisie heeft de provincie twee doelen gedefinieerd die de rol en kerntaken van de provincie als middenbestuur benadrukken. De doelen zijn: een duurzame economische structuurversterking en het borgen van de kwaliteit en de veiligheid van onze leefomgeving. Economische structuurversterking vraagt om een aantrekkelijk vestigingsklimaat. Het betekent ook een aantrekkelijke woon- en leefomgeving met de unieke kwaliteiten van natuur, water en landschap in Gelderland. Het streven is naar een duurzaam en divers woon- en leefklimaat, dat weet te anticiperen op maatschappelijke ontwikkelingen. Gelderland moet een aanbod van woningtypen en woonmilieus hebben dat past bij de diversiteit van de woningvraag.

Alle nieuwbouw wordt aardgasloos aangelegd en zoveel mogelijk circulair gebouwd. Er worden regionale afspraken gemaakt over een goede balans tussen vraag en aanbod van woningen. De Omgevingsverordening bevat algemene regels en specifieke aanwijzingen waaraan gemeenten moeten voldoen om daarmee de provinciale belangen veilig te stellen. Het plangebied is gelegen in het ‘Nationaal landschap’ , de kernkwaliteiten van dit landschap mogen niet worden aangetast. In het stedenbouwkundig plan is rekening gehouden met de kernkwaliteiten van het landschap ter plaatse. Voor wat betreft de realisatie van woningen heeft regionale afstemming plaats gevonden. Hiermee sluit het plan aan op de ambitie met betrekking tot de woon- en leefomgeving. 2.2 Omgevingsagenda Regio Noord-Veluwe De gemeente Elburg maakt deel uit van de regio Noord-Veluwe. In de Omgevingsagenda geven de acht gemeenten van de NoordVeluwe aan waarop zij regionaal willen samenwerken in de periode 2015-2020. Niet alleen als gemeenten onderling, maar nadrukkelijk ook met ondernemers, maatschappelijke partners en de provincie Gelderland. In de omgevingsagenda zet de regio in op vier opgaven, namelijk: • • • •

Versterken toeristisch product Vitalisering buitengebied Verbeteren economische infrastructuur Stimuleren klimaat neutrale regio

Per opgave worden deelopgaven genoemd. Daarbij zet de regio in op het stimuleren van nieuwe (economische) impulsen en het behouden en versterken van de leefbaarheid in dorpen en gemeenschappen. De ontwikkeling in het plangebied levert hieraan een bijdrage. Diverse functies komen samen in dit gebied, de leefbaarheid kan daarmee behouden blijven en waar mogelijk versterkt worden. 2.3 Regionale Woonagenda 2019-2022 Samenwerking Noord-Veluwe Binnen de Samenwerking Noord-Veluwe (SNV) werken de deelnemende gemeenten samen op de thema's Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting. Op basis van deze samenwerking maken de deelnemende gemeenten en de provincie afspraken ten aanzien van kwantitatieve en kwalitatieve aspecten van het woningbouwprogramma. Dit maakt onderdeel uit van de Regionale Woonagenda 2019-2022 Samenwerking Noord-Veluwe.

2.4 Omgevingsvisie Elburg De omgevingsvisie is een lange termijnvisie - een toekomstvisie - die gaat over alle terreinen van de fysieke leefomgeving. Zo worden in een vroeg stadium alle mogelijke strijdige of juist bij elkaar horende ontwikkelingen met elkaar in verband gebracht. De omgevingsvisie biedt houvast en geeft richting aan het ontwikkelen van initiatieven in de gemeente en loopt vooruit op de inwerkingtreding van de Omgevingswet. In de visie staan vijf thema's centraal: 1. 2. 3. 4. 5.

Leefbare dorpen met een actieve samenleving Herkenbare omgevingskwaliteit en -identiteit Vitaal economisch klimaat Duurzaam, energieneutraal en klimaatbestendig Bereikbaar, nabij en toegankelijk

De locatieontwikkeling van dit plan sluit aan bij de ambities uit de omgevingsvisie. Met het plan wordt de leefbaarheid van de kern Elburg vergroot. Er worden woningen gerealiseerd voor verschillende doelgroepen in Elburg. Ook worden de omgevingskwaliteiten ter plaatse gewaarborgd en versterkt. Het plan is daarmee in overeenstemming met de omgevingsvisie. 2.5 Woonvisie Elburg 2020-2025 De Woonvisie vormt bouwstenen voor de gemeentelijke activiteiten op het gebied van het wonen en is het richtinggevend kader voor het handelen van gemeente en gemeentelijke partners in het veld. In de Woonvisie 2020-2025 van de gemeente Elburg is het voorgenomen volkshuisvestelijk beleid opgenomen voor de jaren 2020 tot en met 2025. Het woonbeleid is recent geactualiseerd; met de vaststelling van een addendum op de Woonvisie 2020-2025 zijn de afspraken uit de Regionale Woondeal Noord-Veluwe 2022-2030 d.d. 8 maart 2023 vertaald in het gemeentelijk woonbeleid. In het addendum is het gemeentelijke woningbouwprogramma tot 2030 geactualiseerd naar woningbouw categorieën en prijsklassen. Uitgangspunt is dat circa 68% van het totale nieuwbouwprogramma tot de categorie 'betaalbaar' behoort. De categorie 'betaalbaar' bestaat conform het addendum op de woonvisie uit sociale huur, betaalbare koop (tot € 355.000 v.o.n.) en middenhuur (tot €1.000).

Tot 2030 bestaat er in de gemeente Elburg een behoefte van 810 woningen. De ontwikkeling van dit plan sluit aan bij de woonvisie Elburg. Er wordt voorzien in een belangrijke woonbehoefte voor starten en senioren. 2.6 Gebiedsvisie & afwegingskader Beschermd Stadsgezicht Elburg De vestingstad Elburg en de gebieden daaromheen hebben de status van beschermd stadsgezicht vanwege hun unieke historische karakter, de weidse vergezichten en het grotendeels open gebleven landschap. Ontwikkelruimte binnen het beschermd stadsgezicht is beperkt. Maar de stad groeit en er komen steeds meer verschillende initiatieven, plannen en ontwikkelingen op dit beschermd stadsgezicht af. De gebiedsvisie is een document waarin de gebieden rondom het centrum van Elburg ruimtelijk zijn onderzocht en beschreven en waarin is vastgelegd welke ontwikkelingen in welke gebieden wel of niet passend zijn. Dit document vormt de leidraad voor de gemeente bij het nemen van beslissingen over ontwikkelingen in het gebied. De ontwikkeling van dit plan is passend binnen de gebiedsvisie voor de Molenkamp. In hoofdstuk 3 en 4 wordt hier nader op ingegaan.

De regio signaleert dat er sinds het einde van de crisis een oplopend tekort is aan woningen. Starters op de woningmarkt zoeken een betaalbare plek om te wonen, mensen met een zorgvraag zijn naarstig op zoek naar een beschutte omgeving en er is vraag naar nieuwe woonvormen. De woningbouw blijft fors achter bij de behoefte. Tekort aan bouwmaterialen en personeel, met stijgende prijzen tot gevolg, spelen de productie parten. Daarnaast vraag de energietransitie de aandacht. In regionaal verband en met de provincie is de afspraak gemaakt dat de afzonderlijke woningbehoefte per gemeente bij elkaar wordt opgeteld; dit is de regionale behoefte. Dit wordt beschreven in afzonderlijke woonvisies. De woonbehoefte komt voort uit woningbehoefteonderzoek. De monitoring van de kwantitatieve behoefte gebeurt nu achteraf om zo flexibeler te kunnen inspelen op veranderingen in de woningmarkt. De ontwikkeling in het plangebied past binnen de regionaal gemaakt afspraken.

11

Gebiedsvisiekaart Beschermd stadsgezicht

Landschappelijk raamwerk Molenkamp

Ruimtelijke uitgangspunten Molenkamp

Ontwikkelkansen Molenkamp

MOLENKAMP - ELBURG

12

3 GEBIEDSVISIE BESCHERMD STADSGEZICHT ELBURG De gemeente Elburg heeft een gebiedsvisie laten opstellen voor het beschermd stadsgezicht. De conclusies uit de gebiedsanalyse vormen de argumentatie voor de ruimtelijke visie per deelgebied. In dit hoofdstuk wordt de visie op het deelgebied Molenkamp voorzien van een nadere toelichting. 3.1 Ruimtelijk kader Op basis van het ruimtelijk concept is een ruimtelijk kader getekend voor het beschermd stadsgezicht, waarbinnen ontwikkelingen een plek kunnen vinden. Dit kader is opgebouwd rondom zes uitgangspunten: zichten koesteren, grenzen verhelderen, intensiveren vs ontlasten, divers en meervoudig ruimtegebruik, (bio)diversiteit in landschap vergroten en verbindingen maken. Een aantal van deze uitgangspunten worden hieronder nader toegelicht. Intensiveren vs ontlasten Binnen het beschermd stadsgezicht als geheel wordt ingezet op differentiatie. In een aantal delen wordt ingezet op het behoud van het aanwezige landschap, deze gebieden worden ‘ontlast’. In andere gebieden wordt juist ruimte geboden aan nieuwe ontwikkelingen en kan het gebruik geïntensiveerd worden, ook met ‘rode’ functies, zoals wonen, parkeren en sport. Op deze manier worden de ruimtelijke verschillen versterkt, grenzen verhelderd en ontstaat ruimte voor ontwikkeling, terwijl waardevolle landschappelijke kwaliteiten behouden blijven.

Divers en meervoudig ruimtegebruik Er wordt ingezet op een mix aan functies en aan meervoudig ruimtegebruik, waarbij functies waar mogelijk worden gecombineerd en gestapeld. Zo kan efficiënt met de beschikbare ruimte worden omgegaan en ontstaat een gedifferentieerd gebruik. Van oudsher is er een sterke financieel-economische relatie tussen de vesting en het ommeland, dit zetten we naar de toekomst toe door. (Bio)diversiteit in landschap Karakteristiek voor Elburg is de ligging op een kruispunt aan landschappen. Deze landschappelijke verschillen koesteren we en zetten we verder aan. Zo verankeren we Elburg in haar omgeving: het veenweidelandschap aan de noordzijde, het kampenlandschap met landgoederenzone overgaand in de bossen van de Veluwe aan de zuidoostzijde en het Veluwemeer aan de westzijde. Binnen deze drie grote landschappelijke eenheden is ruimte voor een kleinschaligere diversiteit aan groen, waarbij altijd wordt ingezet op het realiseren van meerwaarde voor biodiversiteit.

Oostelijk deel: • Het gebied vormt de landschappelijke verbinding tussen de vesting en het achterliggende kampenlandschap. • Het gebied heeft een groen, landschappelijk karakter met beperkte bebouwde componenten. • Hoogwaardige inrichting van het gebied als aantrekkelijke entree via de Zwolscheweg en de langzaamverkeersroutes naar de vestingstad. Het visitekaartje van Elburg. • Herkenbaar houden en nieuwe betekenis geven aan het historisch tuinencomplex. • Hernieuwde betekenis en ontwikkelruimte geven aan de gebieden die momenteel wachten op een bestemming. Westelijk deel: • In dit deel is ruimte voor intensivering van het gebruik met ‘rode’ ontwikkelingen, waaronder parkeren, sport en woningbouw. Er zijn drie deelgebieden te onderscheiden met andere uitgangspunten, die bij de ontwikkelkansen nader worden toegelicht: - Het gebied ten noorden van de Puttenerbeek, entree van de stad - Het huidige sportcomplex - Het gebied tussen de Molenweg en de Zuiderzeestraatweg Oost Landschappelijk kader Het landschappelijk raamwerk vormt een stevig, verbindend kader voor toekomstige ontwikkelingen. Het bestaat uit de landschappelijke elementen van het (historisch) kampenlandschap, waaronder lanen, beplante kavelranden (bomensingels, hagen), kleinschalige boscomplexen, beken. Het raamwerk sluit aan op groen/blauwe structuren in de omgeving en draagt bij aan de biodiversiteit van het gebied.

3.3 Ontwikkelkansen Om invulling te geven aan de gestelde ruimtelijke kaders van de gebiedsvisie en uitgangspunten voor dit deelgebied is er een aantal ontwikkelkansen benoemd: •

• 3.2 Ruimtelijke uitgangspunten Molenkamp Op basis van de landschappelijke ligging, ontstaansgeschiedenis, cultuurhistorische waarde, huidige beleving/gebruik en ruimtelijke ambities is het gebied ingedeeld in vier deelgebieden. Elk deelgebied kent andere kwaliteiten en opgaven en daarmee ontwikkelingsmogelijkheden. Voor deelgebied Molenkamp is de hoofdkoers een Integrale gebiedsontwikkeling gericht op het realiseren van passende nieuwe ruimtelijke kwaliteiten. Landschappelijke verbinding met het kampenlandschap. De volgende vaste waarden vormen de huidige kernkwaliteiten voor dit deelgebied en dienen bij elke ontwikkeling behouden te blijven: Puttenerbeek, Theekoepel ,Historische tuinderijencomplex, Laanbeplanting Zuiderzeestraatweg en Zwolscheweg, Open groene ruimte: Tippe van Van Olst, Wandelroute langs de Puttenerbeek en Vestinggracht.

•

•

Uitbreiding sportcomplex. Zet in op het realiseren van een helder afgebakend complex met stevige, groene randen van bomensingels/houtwallen met ecologische waarde. Binnen dit raamwerk is ruimte voor uitbreiding van de sport met een vijfde voetbalveld; Woningbouwontwikkeling langs de Molenweg. Ruimte voor het verdichten en verlengen van het lint langs de Molenweg richting de kruising met de Zuiderzeestraatweg Oost; Hernieuwde betekenis historisch tuinencomplex. Het complex wordt weer herkenbaar gemaakt als éénheid. Versterken van de randen door behoud/herstel van de omringende haag en watergang, met ecologische waarde. Behoud van de historische theekoepel en exploitatieruimte geven om deze ook naar te toekomst toe in stand te kunnen houden; Ontwikkeling ‘kassenlocatie’. Kwaliteitsvolle, integrale ontwikkeling van de onbenutte terreinen. Bebouwing staat in het groen, is alzijdig en gaat een sterke relatie aan met het landschap. Er zijn geen/beperkte privé tuinen.

Het gebied bestaat uit een westelijk en een oostelijk deel, waar deels andere ruimtelijke uitgangspunten gelden. Gehele deelgebied: • Er wordt landschappelijk aangesloten op het kleinschalige, meer besloten kampenlandschap met korte zichtrelaties met de vesting. Er wordt afscheid genomen van ‘openheid’ als doel op zich. • Aanleg van een stevig landschappelijk raamwerk als samenhangend kader voor beoogde ontwikkeling, zie volgende pagina. Daarbij hoort het ruimte geven aan de Puttenerbeek en benutten als verbindende ruimtelijke, landschappelijke en ecologische structuur op grotere schaal. • Het gebied is zoveel mogelijk openbaar toegankelijk en dooraderd met wandel/fietspaden. • Ontwikkelingen staan niet op zichzelf, maar worden op elkaar afgestemd en met elkaar verbonden, gericht op het realiseren van meerwaarde voor het gebied als geheel: geen ‘postzegelplannen’. • Verhelder de grens tussen beide deelgebieden en zet deze ruimtelijk aan, bijvoorbeeld met een nieuwe, beplante noord-zuid verbinding tussen vesting en ommeland, Molenkamplaan. • Fietspad Molenkamplaan: nieuwe noord-zuidroute als landschappelijke verbinding door het gebied.

13

MOLENKAMP - ELBURG

14

15

MOLENKAMP - ELBURG

16

4 STEDENBOUWKUNDIG PLAN 4.1 Stadsbuurt Molenkamp Stadsbuurt Molenkamp is een onderscheidend concept met circa 33 woningen en 24 zorgappartementen (in één gebouw) voor mensen met een beperking (appartementen met oppervlakte van circa 35 m2). De middenzone bestaat uit een eetbaar landschap, een dierenweide, een kassendeel en de sportvelden. Deze voorzieningenzone maakt ontmoeting en verbinding met de verschillende woningen mogelijk. Er kan in deze zone met elkaar gewerkt worden, men kan elkaar ontmoeten en op deze wijze kan de eenzaamheid bij bewoners weggenomen worden. Het plan bestaat uit de volgende 6 deelgebieden: voetbalcomplex (1), korfbalcomplex (2), historisch tuinencomplex (3), kassenlocatie/tuinderij (4), zorgzone (5) en woningbouw Molenweg (6). Deze deelgebieden hebben een samenhang in landschap, stedenbouw en architectuur en versterken elkaar door het meervoudig ruimtegebruik. De woonlocaties worden autoluw aangelegd zodat de bewoners, zeker met name de ouderen en mensen met een beperking via geschikte voetpaden op elke locatie van het de stadsbuurt terecht kunnen komen. De stadsbuurt zal duurzaam inricht worden, er zal sprake zijn van flexibel vastgoed zodat goed ingespeeld kan worden op de vraag van de markt maar ook toekomstgericht veranderd c.q. ontwikkeld kan worden.

Duurzaamheid zal ook gericht zijn op architectonische/ ecologische, biologische en klimaat adaptieve aspecten. Voedsel en gezondheid zal een groot thema binnen het stadsbuurt ‘Molenkamp’ zijn. Op diverse locaties zal het plangebied hierop afgestemd worden. Er zal nader onderzocht worden of hier ook sprake kan zijn van gebruik met deelauto’s, zodat hiermee het benodigde parkeren/ openbare verharding teruggebracht kan worden en de locatie nog landschappelijker en met meer groen ingericht kan worden. Er zal een gedifferentieerd woonprogramma ontwikkeld worden (zie bijlage 2 van dit document), denk daarbij aan o.a. nultreden/ hof woningen voor ouderen en starters, rijwoningen ouderen en starters en vrijstaande woningen voor gezinnen. Zoals al eerder benoemd is, zal er toekomstig gericht en flexibel gebouwd worden. Zo lang mogelijk zelfstandig thuis kunnen wonen is een belangrijk thema binnen deze stadsbuurt. De 5 deelgebieden zijn op kaart weergegeven op pagina 16 van dit document. 4.2 Deelgebied 1 ‘Voetbalcomplex’ In dit deelgebied is de voetbalvereniging ‘Elburger Sport Club’ gelegen. Het voetbalcomplex bestaat uit vier voetbalvelden met sportkantine en kleedkamers. De vereniging heeft behoefte aan een vijfde voetbalveld, hiervoor is ruimte gevonden aan de zuidoostzijde van het complex.

Door het veld haaks op het bestaande voetbalveld te leggen, ontstaat er ook ruimte voor zorgcomplex. De vereniging heeft ook behoefte aan meer kleedkamers en is aan het onderzoeken of op de huidige sportkantine een verdieping geplaatst kan worden. Deze nieuwe kantine krijgt dan een fantastisch uitzicht over de velden, en de huidige kantine kan omgebouwd kan worden tot kleedkamers. De ‘centrale zone van het voetbalcomplex wordt betrokken bij de openbare ruimte voor voetgangers. De nieuwe inrichting van de langzame verkeersroute zal ter hoogte van de voetbalkantine met een pleintje ingericht worden en aan beide zijde van het pleintje worden fietsen nietjes c.q. klemmen gesitueerd. De gehele zone zal een nieuwe groene inrichting krijgen met o.a. een kleine boomgaard en kruidentuin zodat de sportvereniging meer op gezondheid gericht zal zijn. Ook is het voorstel om buitensport- en speeltoestellen te gaan plaatsen die dan ook door de omgeving gebruikt kunnen worden. De doorgaande langzame verkeersroute oost – west verbinding voor fietsers en scooters kan via de Molenweg en via de nieuwe fietsstraat (noord – zuid) plaatsvinden (zie bijlage 1 van dit document). Het totale voetbalcomplex (incl. het vijfde veld) wordt voorzien van een stevige groene rand met bomensingels en houtwallen.

Er is in de toekomst wellicht ook sprake van dagbesteding in dit deelgebied, in combinatie met de zorgpartij in deelgebied 5. 4.3 Deelgebied 2 ‘Korfbalcomplex en historische tuinen’ In dit deelgebied is de korfbalvereniging ‘Elburg’ gelegen. Een vereniging met toekomstperspectief gezien de sterke stijging van het aantal leden in de laatste jaren. Om de gewenste noord-zuidverbinding (fietsroute) als grens tussen het westelijk en oostelijk deel van Molenkamp te kunnen realiseren (Molenkamplaan), is herinrichting van de omgeving van het korfbalveld in de toekomst nodig. De aanleg van de gewenste fietsroute tussen de voetbalvelden en de korfbalvelden kan alleen doorgang vinden als dit samen gaat met een nieuw korfbal onderkomen en nieuwe korfbalvelden aan de oostzijde van het nieuwe fietspad. Het korfbalcomplex is anders niet beheersbaar. Leuk om te benoemen dat het aantal leden sterk stijgt de laatste jaren. Het korfbalcomplex bestaat uit drie korfbalvelden met sportkantine en kleedkamers. Het voorstel is om de kleedkamers en kantine te verplaatsen naar de zuidzijde van de bestaande velden, als accent van de gewenste noord-zuid route. Het gehele complex wordt groen ingepast in de omgeving.

omringende haag en watergang, met ecologische waarde. Met deze stedenbouwkundige opzet blijft het gewenste open karakter grotendeels bestaan. De ontsluiting van deze woningen zal via een zogenaamde fietsstraat (auto’s zijn te gast) noord – zuid richting plaats vinden en op termijn verder overgaan tot een reguliere langzame verkeersontsluiting richting de stad. Deze langzame verkeersontsluiting zal op termijn tot stand komen als bestaande korfbalkantine vernieuwd en verplaatst zal worden, waarbij dan ook een nieuwe brug over het water gesitueerd richting de stad zal worden. 4.4 Deelgebied 3 ‘Kassenlocatie/tuinderij’ In dit deelgebied zijn de tuinderijen gelegen. Het gebied is onderdeel van de landschappelijke verbinding tussen de vesting en het buitengebied. Het gebied wordt grotendeels ingericht met eetbare tuinen en dierenweiden. Bebouwing is ondergeschikt aanwezig in dit gebied. Deze heringerichte tuinderij heeft voor de gemeente Elburg een mooie toegevoegde maatschappelijke waarde, de inwoners van Elburg kunnen hier hun verse groenten en fruit kopen. De tuinen worden ook ingezet voor educatie, zodat de schoolkinderen hier kunnen zien en op jonge leeftijd betrokken worden wat er allemaal benodigd is om groenten en fruit te kweken. De bestaande grote kas wordt iets verplaatst richting oostzijde waardoor er ruimte ontstaat voor een ruime parkeervoorzieningen.

Het kruispunt Zuiderzeestraatweg/Molenweg zal in overleg met de Provincie voor een veilige situatie en bereikbaarheid hiervoor aangepast moeten worden. Hierover vinden de gesprekken al plaats tussen gemeente en wegbeheerder. Op het perceel van de tuinderij zal een nieuwe schuur en kleine winkel gesitueerd worden waar de bezoekers hun groenten en fruit kunnen kopen maar ook nog een kopje koffie kunnen drinken. De kleine kinderen kunnen op de aangrenzende dieren /speelweide even genieten van deze voorzieningen. Rondom de tuinderijen wordt een schelpenpad aangelegd welke openbaar toegankelijk is. Er is in de toekomst ook sprake van dagbesteding in dit deelgebied, in combinatie met de zorgpartij in deelgebied 4. 4.5 Deelgebied 4 ‘Zorgzone’ In dit deelgebied is een zorgzone gesitueerd. Ten zuiden van het nieuwe 5e voetbalveld is er ruimte aanwezig voor een kleine woningbouwlocatie. In eerste instantie was er sprake dat op bovengenoemde locatie flexwoningen gerealiseerd zouden worden. In het overleg met Omnia, is door Omnia aangeven, geen interesse te hebben in de ontwikkeling van flexwoningen. Ontwikkeling van definitieve woningbouw zouden ze graag nadere willen onderzoeken. Naar aanleiding van het bovenstaande, is middels een stedenbouwkundige studie naar koppel kansen gezocht.

De ambtelijke ambitie is nu om zorgwoningen voor mensen met een lichte beperking te gaan ontwikkelen (eventueel in samenwerking met een belegger of woningcorporatie). Er kan dagbesteding worden aangeboden op de tuinen van de tuinderij (deelgebied 4). De dagbestedingsactiviteiten kunnen ook breder getrokken worden naar de voetbalvereniging (deelgebied 1) en denk hierbij aan o.a. het groenonderhoud, schoonmaken van de kleedkamers en ondersteuning geven in de werkzaamheden in de kantine. In een nader gesprek met de voetbalvereniging staat het bestuur open voor een toekomstige samenwerking met de zorgpartij. Het voorstel is om dit gebied 24 zorgappartementen te realiseren. 4.6 Deelgebied 5 ‘woningbouw Molenweg ‘ In dit deelgebied is ruimte woningbouwontwikkeling en voor het verdichten en verlengen van het lint langs de Molenweg en Zuiderzeestraatweg Oost. Aan de zuidzijde van de Molenweg is ruimte voor een woningbouwontwikkeling met een invulling van 3 blokjes met elk 7 woningen (sociale huur) en twee vrijstaande woningen (onder voorbehoud van nader onderzoek). Waarvan één deel als een kleinschalig hofje ontwikkeld kan worden bv voor ouderen/ nultredenwoningen. De woningen hebben een eigentijdse architectonische stijl, maar wel in harmonie met de bestaande bebouwing in de omgeving. Het groene karakter van de percelen en de omgeving blijven behouden.

In dit deelgebied is ook het historisch tuinencomplex gelegen, welke hersteld wordt en een nieuwe betekenis krijgt. De bestaande theekoepel in dit gebied blijft behouden. Op deze locatie wordt voorgesteld om 2 blokjes rijwoningen (middenhuur) te situeren elk met 5 woningen. Tussen de 2 blokjes is er ruimte voor een ontmoetingsplek in de vorm van bijvoorbeeld een kweekkas (hiermee wordt gerefereerd naar de tuindersgeschiedenis van het gebied). De eigenaren van deze gronden hebben voorgesteld om deze woningen in te zetten voor ouderen. Rondom de woningen is ruimte voor een kruidentuin, bloementuin, eetbare tuin en een boomgaard. Het complex wordt weer herkenbaar gemaakt als éénheid. De randen worden versterkt met behoud/herstel van de

17

MOLENKAMP - ELBURG

18

19

MOLENKAMP - ELBURG

20

DEELGEBIED 1 VOETBALCOMPLEX

21

MOLENKAMP - ELBURG

22

DEELGEBIED 2 KORFBALCOMPLEX EN HISTORISCHE TUINEN

23

MOLENKAMP - ELBURG

24

DEELGEBIED 3 KASSENLOCATIE / TUINDERIJ

25

MOLENKAMP - ELBURG

26

DEELGEBIED 4 ZORGZONE

27

MOLENKAMP - ELBURG

28

DEELGEBIED 5 WONINGBOUW MOLENWEG

29

MOLENKAMP - ELBURG

30

31

MOLENKAMP - ELBURG

32

BIJLAGE 1 OMLEGGEN FIETSROUTE

33

BIJLAGE 2 WOONPROGRAMMA EN PARKEREN

DEELGEBIED

AANTAL WONINGEN

AANTAL PARKEERPLAATSEN

1 Voetbalcomplex

0

ntb

2 Korfbalcomplex en Historische tuinen

10 midden huur

16

3 Kassenlocatie/ Tuinderij

0

46

4 Zorgzone

24 zorgappartementen

10

5 Woningbouw Molenweg

21 senioren / starters woningen

42

TOTAAL

55

114

MOLENKAMP - ELBURG

34

BIJLAGE 3 KABELS EN LEIDINGEN

35

Lay-out: Huisman Ruimte - Putterweg 32- 3886 PC - Garderen - www.huismanruimte.nl - 06 52 35 18 71