raadsvoorstel wijziging APV ivm Omgevingswet ea.docx
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Onderwerp
2 e wijziging APV
Behandelaar:
B.A. de Hoop
Datum Portefeuillehouder
7 december 2021 ir. J.N. Rozendaal
Emailadres: Zaaknummer: Bijlagen
bianca.de.hoop@elburg.nl 206596 2 raadsbesluiten met voorgestelde wijzigingen APV in dropformat
Onderwerp 2e wijziging Algemene plaatselijke verordening (hierna: APV) in verband met redactioneel-technische wijzigingen en in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Te nemen besluiten: De 2 e wijziging van de APV in verband met redactioneel-technische wijzigingen en de inwerkingtreding van de Omgevingswet, vast te stellen, één en ander overeenkomstig de bijgevoegde raadsbesluiten A en B. Inleiding De VNG stelt voor om de APV op diverse punten aan te passen. Het gaat hier enerzijds om aanpassingen van redactioneel-technische aard en anderzijds om aanpassingen in verband met het inwerkingtreden van de Omgevingswet. Daarnaast zijn sinds de APV begin 2021 geheel is herzien enkele foutjes ontdekt die we zelf ter reparatie aanbieden. Aanpassingen redactioneel-technische aard De door de VNG voorgestelde aanpassingen van redactioneel-technische aard hebben – voor zover het onze APV aangaat - betrekking op de volgende artikelen: Artikel 3:7 (weigeringsgronden prostitutievergunning). Artikel 2:79 lid 1 (woonoverlast) -
Invoegen nieuw artikel over het organiseren van een proeverij door een slijterij.
Aanpassingen in verband met de Omgevingswet Naar verwachting treedt de Omgevingswet op 1 juli 2022 in werking. Deze wet heeft ook gevolgen voor de Algemene plaatselijke verordening (APV), omdat de APV ook regels bevat over de fysieke leefomgeving. Tot 2030 is er een overgangsfase waarin inhoudelijke aanpassing tot stand moet komen. Met ingang van 1 juli 2022 moet de APV al wel technisch zijn aangepast aan de Omgevingswet. In verband daarmee heeft de VNG diverse wettelijke grondslagen en formele verwijzingen in de Model-APV geactualiseerd, zodat vanaf juli 2022 doorgewerkt kan worden met de APV. Splitsing in twee raadsbesluiten Het is de bedoeling dat de wijzigingen van de APV, die een relatie hebben met de nieuwe Omgevingswet, pas in werking treden wanneer de nieuwe Omgevingswet in werking treedt. De inwerkingtreding van de Omgevingswet is nu voorzien per 1 juli 2022. Om die reden is de voorgestelde wijziging van de APV in twee raadsbesluiten gesplitst: een raadsbesluit A met wijzigingen van de APV waarvan het de bedoeling is dat die per 1 februari 2022 in werking treden en een raadsbesluit B met wijzigingen van de APV waarvan het de bedoeling is dat die tegelijk met de Omgevingswet (1 juli 2022) in werking treden.
In verband met de voortgang van het proces van de invoering van de Omgevingswet is het goed om laatstgenoemde wijzigingen nu al vast te stellen met de kanttekening dat ze tegelijk met de Omgevingswet in werking treden. Het is niet handig om de wijzigingen van de APV die verband
2
houden met de Omgevingswet al op 1 februari 2022 in werking te laten treden, terwijl de Omgevingswet zelf nog niet in werking is getreden.
Beoogd effect We streven ernaar om de APV zo veel mogelijk in de pas te houden met de voorstellen van de VNG en daarmee aan te sluiten bij de meest recente jurisprudentie en wetsontwikkelingen. Argumenten Wij stellen, gezien de modelverordening van de VNG, de volgende wijzigingen aan u voor. Raadsbesluit A 1.
Artikel 3:7 zoals verwoord in het raadsbesluit; Motivering: In dit onderdeel worden twee wijzigingen aangebracht in artikel 3:7, dat over de weigeringsgronden van de prostitutievergunning gaat. Deze houden verband met gedragseisen die aan de exploitant en beheerder van een seksinrichting worden gesteld. In de aanhef vervalt de zinsnede ‘Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8’, omdat dit in tegenspraak is met artikel 3:1 van de APV. Daarin staat dat artikel 1:8 (algemene weigeringsgronden) niet van toepassing is op het prostitutiehoofdstuk. Bij de aanpassing van de APV in 2020 heeft de VNG deze zinsnede abusievelijk toegevoegd. In het tweede lid, aanhef en onder b, wordt een schikking met een veroordeling gelijkgesteld. Hiervoor is in het verleden aansluiting gezocht bij het Besluit eisen zedelijk gedrag Drank- en Horecawet. De verwijzing naar de Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR) is geactualiseerd. De schikking is in die wet vervangen door een bestuurlijke strafbeschikking, waarin een geldboete kan worden opgelegd (artikel 76, tweede lid, AWR). Ook in het Alcoholbesluit dat het Besluit eisen zedelijk gedrag Drank- en Horecawet per 1 juli 2021 vervangt, is deze wijziging op deze wijze doorgevoerd. In verband hiermee is ook het woord ‘vrijwillige’ voor ‘betaling’ geschrapt.
Voor de schikking op grond van artikel 74, tweede lid, onder a, van het Wetboek van Strafrecht volgt de vrijwilligheid uit het accepteren van de schikkingsvoorwaarden.
2.
Artikel 2:79 lid 1; ‘aan een persoon die niet als ingezetene met een adres in de gemeente in de basisregistratie personen is ingeschreven’ dit zinsdeel dient verwijderd te worden uit de APV. Motivering: hierdoor kan de burgemeester voortaan direct een verhuurder aanspreken als er sprake is van woonoverlast en hoeft hij niet eerst de huurder te hebben aangesproken.
3.
Het artikel met betrekking tot de proeverijen voor slijterijen komt er als volgt uit te zien: 1. Een proeverij als bedoeld in artikel 25e van de Alcoholwet voldoet aan de volgende eisen: a.
in een slijtlokaliteit wordt maximaal één proeverij per dag gegeven en maximaal drie proeverijen per week;
b.
de kosten voor deelname aan een proeverij zijn voor aanvang van de proeverij door een leidinggevende van het slijtersbedrijf vastgesteld;
c.
de deelnemers van een proeverij zijn voor aanvang van de proeverij bekend bij een leidinggevende van het slijtersbedrijf; en
d.
de deur van de slijtlokaliteit is gedurende een proeverij gesloten voor publiek anders dan de deelnemers aan de proeverij.
2.
Tijdens een proeverij is het verboden bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende en alcoholvrije drank te verstrekken voor gebruik elders dan ter plaatse, met uitzondering van alcoholhoudende en alcoholvrije drank die in het kader van die proeverij is verstrekt voor gebruik ter plaatse aan de deelnemers van de proeverij.
3
Motivering: Betaalde proeverijen bij slijters zijn nu niet toegestaan, maar de Alcoholwet maakt het mogelijk dat gemeenten bij verordening bepalen dat slijterijen proeverijen mogen organiseren, daarom willen wij dit artikel opnemen in onze APV. De reden dat wij deze wijziging dit keer toch mee willen nemen is omdat er momenteel voor de slijters geen mogelijkheid bestaat om in de verkoopruimte besloten en betaalde proeverijen aan te bieden. Een proeverij is in dit geval nauw verbonden met de primaire activiteiten van een slijtersbedrijf, en daarom zijn wij van mening dat het een gemis is om dit niet toe te voegen in onze Algemene plaatselijke verordening. Er dient wel aan een aantal vereisten voldaan te worden, welke wij meenemen in het nieuwe artikel zodat duidelijk is onder welke voorwaarden een slijterij een proeverij mag organiseren. Wij hebben ervoor gekozen om dit hele artikel op te nemen in onze APV en niet te verwijzen naar de Alcoholwet omdat dit voor de burger makkelijker leesbaar is. 4.
Artikel 2:28 komt in de aanhef te lezen: “Geen vergunning is vereist voor een openbare inrichting zonder terras op een openbare plaats, die zich bevindt in:”. Motivering: op grond van artikel 2:28 lid 1 is het verboden een openbare inrichting te exploiteren zonder vergunning. Op grond van artikel 2:28 lid 5 zijn enkele inrichtingen aangewezen waarvoor deze vergunningplicht niet geldt. In deze lijst met uitzonderen staan ook inrichtingen die mogelijk wel een terras willen hebben, zoals de ijssalon en de lunchroom. Deze inrichtingen zijn nu dus niet vergunning plichtig voor het plaatsen van een terras op grond van artikel 2:28.
Raadsbesluit B 5.
De wijzigingen die betrekking hebben op de invoering van de Omgevingswet staan verwoord in onderstaande tabel
Te wijzigen onderdeel van de APV
Huidige tekst
Wijzigingsvoorstel
Wijzigingsbesluit
Art. 1:1
- Bebouwde kom: [de bebouwde kom of kommen weergegeven op de kaart in bijlage 1 bij deze verordening OF het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994 - Bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht -Bouwwerk: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel [(1.1, eerste lid,)] van de [citeertitel Bouwverordening
- Bebouwde kom: [de bebouwde kom of kommen weergegeven op de kaart in bijlage 1 bij deze verordening OF het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet
Artikel I, onderdeel A, van het wijzigingsbesluit
1994]; beperkingengebiedactivit eit: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; -Bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in de Omgevingswet - Bouwwerk: hetgeen daaronder wordt
4
verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet Art. 1:2 lid 3
In afwijking van het [eerste en] tweede lid is artikel 3.9 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van
Dit artikel is niet van toepassing op een aanvraag om een omgevingsvergunning.
Artikel I, onderdeel B, van het wijzigingsbesluit
Dit artikel is niet van toepassing op een omgevingsvergunning
Artikel 1, onderdeel C, van het wijzigingsbesluit
toepassing als beslist wordt op een aanvraag om een [ontheffing als bedoeld in artikel 2:10, vierde lid (variant 1) OF vergunning als bedoeld in artikel 2:10, eerste lid (varianten 2 en 3)], een vergunning als bedoeld in artikel 2:11, tweede lid, of een vergunning als bedoeld in artikel 4:11. Art. 1:4
Art. 1:5
1.De vergunning of ontheffing is persoonlijk, tenzij bij of krachtens deze verordening anders is bepaald.
Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning
Artikel I, onderdeel D, van het wijzigingsbesluit
Art. 1:6
1. De vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd als: a. ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; b. op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de vergunning of ontheffing, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het belang of de belangen ter bescherming waarvan
2. Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning
Artikel I, onderdeel E, van het wijzigingsbesluit
de vergunning of ontheffing is vereist; c. de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; d. van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen of gedurende een daarin gestelde termijn dan wel, bij het ontbreken van een
5
gestelde termijn, binnen een redelijke termijn; of e. de houder dit verzoekt. Art. 2:10
Art. 2:11
Artikel I, onderdeel F, van het wijzigingsbesluit 2. De vergunning wordt verleend als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag, als de activiteiten zijn
2. Het verbod is niet van toepassing voor zover in opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam
verboden bij een bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit 4. Het verbod is voorts niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht,
werkzaamheden worden verricht. 3. Het verbod is voorts niet van toepassing op beperkingengebiedactivit eiten met betrekking tot een weg of
de Wegenwet, de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, de waterschapskeur, [de [citeertitel provinciale wegenverordening] OF het [citeertitel provinciaal wegenreglement]], de Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde [citeertitel telecommunicatieverorde ning]. 5. Op de aanvraag om een vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing Art. 2:12 lid 3
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, de waterschapskeur of [de [citeertitel provinciale wegenverordening] OF het [citeertitel provinciaal wegenreglement]].
Artikel I, onderdeel G, van het wijzigingsbesluit
waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening of op situaties waarin wordt voorzien door artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994, de Wegenwet, het Wetboek van Strafrecht of het bepaalde bij of krachtens de Telecommunicatiewet
Het verbod is niet van toepassing op beperkingengebiedactivit eiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, provinciale
Artikel I, onderdeel H, van het wijzigingsbesluit
omgevingsverordening of waterschapsverordening Art. 2:21 lid 2
Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Waterstaatswet
Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien
Artikel I, onderdeel J, van het wijzigingsbesluit
6
Art. 2:28 lid 2
Art. 2:39 lid 2
Art. 2:60 lid 1
Art. 2:71
1900, de Onteigeningswet of de Belemmeringenwet Privaatrecht.
door hoofdstuk 10 van de Omgevingswet.
De burgemeester weigert de vergunning als de exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met een geldend
De burgemeester weigert de vergunning als de exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met het
bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit
omgevingsplan.
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet op de kansspelen [of de
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet op de kansspelen [of de
[citeertitel speelautomatenhallenvero rdening]].
[citeertitel speelautomatenhallenver ordening]]
Het is verboden op door het college ter voorkoming of opheffing van overlast of schade aan de openbare
Het is verboden op door het college ter voorkoming of opheffing van overlast of schade aan de openbare
gezondheid aangewezen plaatsen, buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, bij dat aanwijzingsbesluit
gezondheid aangewezen plaatsen, buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, zoals die wet luidde
aangeduide dieren:
direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, bij dat aanwijzingsbesluit aangeduide dieren:
In deze afdeling wordt onder consumentenvuurwerk verstaan hetgeen daaronder wordt verstaan in het Vuurwerkbesluit.
In deze afdeling wordt onder consumentenvuurwerk verstaan vuurwerk van categorie F1, F2 of F3 dat op grond van artikel 2.1.1 van het Vuurwerkbesluit is aangewezen als vuurwerk dat ter
Artikel I, onderdeel L, van het wijzigingsbesluit
Artikel I, onderdeel M, van het wijzigingsbesluit
Artikel I, onderdeel O, van het wijzigingsbesluit
Artikel I, onderdeel R, van het wijzigingsbesluit
beschikking mag worden gesteld voor particulier gebruik. Art. 3:9 lid 1 onder g
Art. 4:1
De uitoefening van het seksbedrijf strijd oplevert met een geldend bestemmingsplan, een beheersverordening [of een aanwijzing als bedoeld in artikel 3:4].
De uitoefening van het seksbedrijf strijd oplevert met het omgevingsplan [of een aanwijzing als bedoeld in artikel 3:4].
Artikel I, onderdeel T, van het wijzigingsbesluit
In deze afdeling wordt verstaan onder:
Artikel I, onderdeel U, van het wijzigingsbesluit
7
- Activiteitenbesluit milieubeheer: Activiteitenbesluit milieubeheer, zoals dat besluit luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet Inrichting: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer, met dien verstande dat de artikelen 4:2 tot en met 4:5 uitsluitend van toepassing zijn op inrichtingen type A of type B als bedoeld in het Activiteitenbesluit milieubeheer;
Art. 4:5 lid 1 onder c en lid 4
Art. 4:6 lid 3
Inrichting: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, met dien verstande dat de artikelen 4:2 tot en met 4:5 uitsluitend van toepassing zijn op inrichtingen type A of type B als bedoeld in het Activiteitenbesluit milieubeheer;
De waarden in in- en aanpandige gevoelige gebouwen, voor zover het woningen betreft, gelden in geluidsgevoelige
De waarden in in- en aanpandige gevoelige gebouwen, voor zover het woningen betreft, gelden in
ruimten als bedoeld in artikel 1 van de Wet geluidhinder en verblijfsruimten als bedoeld in artikel 1.1,
geluidsgevoelige ruimten als bedoeld in artikel 1 van de Wet geluidhinder en verblijfsruimten als bedoeld in artikel 1.1,
onder d, van het Besluit geluidhinder;
onder d, van het Besluit geluidhinder; zoals die wet en dat besluit luidden direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet
Als versterkte elementen worden gecombineerd met onversterkte elementen, wordt het hele samenspel beschouwd als versterkte muziek en is het Activiteitenbesluit milieubeheer van toepassing
Als versterkte elementen worden gecombineerd met onversterkte elementen, wordt het hele samenspel beschouwd als versterkte muziek en is dit artikel niet van toepassing.
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet geluidhinder,
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien bij of krachtens de
Artikel I, onderdeel V, van het wijzigingsbesluit
Artikel I, onderdeel X, van het wijzigingsbesluit
8
Art. 4:13 lid 1 en 3
Art. 4:15 lid 2
Art. 4:17
de Zondagswet, de Wet openbare manifestaties, het Vuurwerkbesluit, het Activiteitenbesluit milieubeheer, het
Omgevingswet, de Zondagswet, de Wet openbare manifestaties, het Vuurwerkbesluit of de provinciale
Bouwbesluit 2012 of de [citeertitel provinciale milieuverordening]
omgevingsverordening
Het is verboden op door het college in het belang van het uiterlijk aanzien van de gemeente, ter voorkoming of opheffing
Het is verboden op door het college in het belang van het uiterlijk aanzien van de gemeente, ter voorkoming of opheffing
van overlast dan wel voorkoming van schade aan de openbare gezondheid aangewezen plaatsen, buiten een
van overlast dan wel voorkoming van schade aan de openbare gezondheid aangewezen plaatsen, buiten een
inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, in de openlucht of buiten de weg de volgende voorwerpen of stoffen op te slaan, te plaatsen of aanwezig te hebben
inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, in de openlucht of buiten de weg de volgende voorwerpen of stoffen op te slaan, te plaatsen of aanwezig te hebben
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Activiteitenbesluit
Het verbod is niet van toepassing in gevallen waarin een omgevingsvergunning is verleend en het gevaar
milieubeheer
en de hinder zijn betrokken bij de afweging.
In deze afdeling wordt onder kampeermiddel verstaan een onderkomen of voertuig waarvoor geen omgevingsvergunning voor het bouwen in de zin van artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de Wet algemene bepalingen
In deze afdeling wordt onder kampeermiddel verstaan een nietgrondgebonden onderkomen of voertuig, dat bestemd of opgericht is dan wel gebruikt wordt of kan worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf
Artikel I, onderdeel AA, van het wijzigingsbesluit
Het is verboden ten behoeve van recreatief nachtverblijf kampeermiddelen te plaatsen of geplaatst te
Artikel I, onderdeel AB, van het wijzigingsbesluit
Artikel I, onderdeel Y, van het wijzigingsbesluit
Artikel I, onderdeel Z, van het wijzigingsbesluit
omgevingsrecht is vereist, dat bestemd of opgericht is dan wel gebruikt wordt of kan worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf Art. 4:18 lid 1
Het is verboden ten behoeve van recreatief nachtverblijf kampeermiddelen te plaatsen of geplaatst te
9
Art. 5:5 lid 2
houden buiten een kampeerterrein dat als zodanig in het bestemmingsplan, de beheersverordening,
houden buiten een kampeerterrein dat als zodanig in het omgevingsplan is bestemd of mede
exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit is bestemd of mede bestemd.
bestemd
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer.
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien bij of krachtens de Wet milieubeheer of het
Artikel I, onderdeel AC, van het wijzigingsbesluit
Besluit activiteiten leefomgeving. Art. 5:6 lid 3
Art. 5:18 lid 2
Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door [de [citeertitel provinciale
Het eerste lid is niet van toepassing op beperkingengebiedactivit eiten met betrekking tot een weg waarvoor regels
Artikel I, onderdeel AD, van het wijzigingsbesluit
wegenverordening] OF het [citeertitel provinciaal wegenreglement]] of de [citeertitel provinciale landschapsverordening]
zijn gesteld bij of krachtens de provinciale omgevingsverordening.
Het college weigert de vergunning wegens strijd met een geldend bestemmingsplan, beheersverordening,
Het college weigert de vergunning wegens strijd met het omgevingsplan
Artikel I, onderdeel AE, van het wijzigingsbesluit
Artikel 5:18, eerste lid, is niet van toepassing op beperkingengebiedactivit eiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet of de provinciale
Artikel I, onderdeel AF, van het wijzigingsbesluit
exploitatieplan of voorbereidingsbesluit. Art. 5:20 lid 1
Artikel 5:18, eerste lid, is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer, de Wet beheer rijkswaterstaatswerken of het [citeertitel provinciaal wegenreglement].
omgevingsverordening. Art. 5:23 lid 3
De burgemeester weigert de vergunning wegens strijd met een geldend bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit
De burgemeester weigert de vergunning wegens strijd met het omgevingsplan
Artikel I, onderdeel AG, van het wijzigingsbesluit
Art. 5:24 lid 3
De verboden zijn niet van toepassing op situaties waarin voorzien wordt door het Wetboek van Strafrecht, de Scheepvaartverkeerswet, het
De verboden zijn niet van toepassing op beperkingengebiedactivit eiten met betrekking tot een waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens
Artikel I, onderdeel AH, van het wijzigingsbesluit
10
Binnenvaartpolitieregleme nt, de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, de Waterwet, de [citeertitel provinciale
de Omgevingswet, de provinciale omgevingsverordening of de waterschapsverordening
vaarwegenverordening] of het bepaalde bij of krachtens de Telecommunicatiewet.
of op situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, de Scheepvaartverkeerswet, het Binnenvaartpolitiereglem ent of het bepaalde bij of krachtens de Telecommunicatiewet.
Art. 5:25 lid 3
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Woningwet, de Wet algemene bepalingen
Het verbod is niet van toepassing op beperkingengebiedactivit eiten met betrekking tot een waterstaatswerk
Artikel I, onderdeel AI, van het wijzigingsbesluit
omgevingsrecht, de Wet milieubeheer, het Binnenvaartpolitieregleme nt, de Waterwet, de [citeertitel provinciale
waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, de provinciale omgevingsverordening of
vaarwegenverordening] of de [citeertitel provinciale landschapsverordening].
de waterschapsverordening of op situaties waarin wordt voorzien door het Besluit bouwwerken leefomgeving of het overige bepaalde bij of krachtens de Omgevingswet, de Wet milieubeheer of het Binnenvaartpolitiereglem ent.
Art. 5:28 lid 2
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, het Binnenvaartpolitieregleme nt, de Waterwet of de [citeertitel provinciale vaarwegenverordening]
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, het Binnenvaartpolitiereglem ent of de provinciale omgevingsverordening
Artikel I, onderdeel AJ, van het wijzigingsbesluit
Art. 5:30 lid 2
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Binnenvaartpolitieregleme nt, de Waterwet of de [citeertitel provinciale vaarwegenverordening].
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Binnenvaartpolitiereglem ent, de provinciale omgevingsverordening of het bepaalde bij of krachtens de Omgevingswet.
Artikel I, onderdeel AK, van het wijzigingsbesluit
11
Art. 5:32 lid 3
Art. 5:33 lid 4 onder b
Art. 5:34 lid 1 en 5
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet algemene bepalingen
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Omgevingswet, afdeling 3.9 van het
omgevingsrecht, het Besluit omgevingsrecht, de Zondagswet of het Besluit geluidproduktie sportmotoren.
Besluit activiteiten leefomgeving, de Zondagswet of het Besluit geluidproduktie sportmotoren.
Binnen de bij of krachtens de [citeertitel provinciale verordening stiltegebieden] aangewezen
Binnen de bij of krachtens de provinciale omgevingsverordening aangewezen stiltegebieden ten
stiltegebieden ten aanzien van motorrijtuigen die bij of krachtens die verordening zijn aangewezen als toestel
aanzien van motorrijtuigen die bij of krachtens die verordening zijn aangewezen als toestel.
Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer of
Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer,
anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben.
zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, of anderszins vuur aan te
Artikel I, onderdeel AL, van het wijzigingsbesluit
Artikel I, onderdeel AM, van het wijzigingsbesluit
Artikel I, onderdeel AN, van het wijzigingsbesluit
leggen, te stoken of te hebben Het voorstel van de VNG omvat ook nog de artikelen 2:14, 2:23, 2:46, 2:63, 2:64, 3:7 en 4:5b maar deze artikelen zijn vervallen in onze APV. De wijzigingen met betrekking tot de invoering van de Omgevingswet treden in werking wanneer de Omgevingswet in werking treedt. Kanttekeningen 1. Niet overnemen wijzigingen Bij het niet overnemen van de wijzigingen die de VNG voorstelt lopen we niet meer in de pas met het model waarbij er risico komt op: juridisch onjuiste bepalingen; abusievelijk niet bijwerken van artikelen wanneer de APV wel geüpdatet wordt; immers hoe meer wijzigingen er verwerkt moeten worden, hoe lastiger een wijzigingsverordening te lezen is. Financiën Communicatie/burgerparticipatie De wijziging van de APV, zal na besluit van de Raad, gepubliceerd worden op overheid.nl. Daarvoor is gebruik gemaakt van het zogenoemde DROP-verordeningen- format. Vervolg -
12
Bijlage(n) Raadsbesluiten A en B tot wijziging van de APV (in dropformat), Elburg, 14 december 2021 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,
de secretaris,
ir. J.N. Rozendaal
P.W. Wanrooij