raadsvoorstel wijziging APV ivm inwerkingtreding Alcoholwet.docx

Raadsvoorstel

Onderwerp

1 e wijziging APV

Behandelaar:

B.A. de Hoop

Datum Portefeuillehouder

14 mei 2021 ir. J.N. Rozendaal

Emailadres: Zaaknummer: Bijlagen

bianca.de.hoop@elburg.nl 134749 Wijziging APV ivm inwerkingtreding Alcohowet Dropformat

Onderwerp 1e wijziging Algemene plaatselijke verordening (hierna: APV) in verband met inwerkingtreding van de Alcoholwet ter vervanging van de Drank- en Horecawet Te nemen besluit: De eerste wijziging van de Algemene plaatselijke verordening, ingevolge de inwerkingtreding van de Alcoholwet, vast te stellen Inleiding In 2016 is de Drank- en Horecawet (DHW) geëvalueerd. Deze evaluatie en het in het najaar van 2018 gesloten Nationaal Preventieakkoord vormen de basis voor de wijziging van de DHW. De wijzigingen zijn op 28 januari 2021 in het Staatsblad gepubliceerd (Stbl. 2021, 26). De naam van de wet wijzigt van Drank- en Horecawet in Alcoholwet. Het bijbehorende Alcoholbesluit verkeert nog in de afrondende fase. De nieuwe Alcoholwet treedt naar verwachting per 1 juli 2021 in werking. De VNG heeft in haar ledenbrief van 4 mei jl. (https://vng.nl/brieven/alcoholwet-en-aanpassing-modelapv?utm_medium=email) het voorstel gedaan om de APV te wijzigen, althans haar model, en deze aan te bieden ter opvolging aan de gemeenten. Met dit voorstel geven wij gehoor aan deze oproep. Beoogd effect We streven ernaar om de APV zo veel mogelijk in de pas te houden met de voorstellen van de VNG en daarmee aan te sluiten bij de meest recente jurisprudentie en wetsontwikkelingen.

Aangezien de beoogde inwerkingtredingsdatum voor de Alcoholwet 1 juli 2021 is kan met deze wijzigingen uitvoering gegeven blijven worden aan de artikelen in de APV. Argumenten In de APV staan in enkele artikelen verwijzingen naar de Drank- en horecawet en deze vervalt bij de inwerkingtreding van de Alcoholwet. Om toepassing te kunnen blijven geven aan deze artikelen is een aanpassing aan de Alcoholwet noodzakelijk. Het betreft de volgende wijzigingen: 2:24, titelaanpassing afdeling 5, 2:34a, 2:48 en 3:7. Wij stellen dan ook de volgende wijzigingen aan u voor: Te wijzigen onderdeel van de APV

Huidige tekst

Wijzigingsvoorstel

Wijzigingsbesluit

2:24 lid 1 onder d:

d. het in een inrichting in de zin van de Drank- en Horecawet gelegenheid geven tot dansen;

d. het in een inrichting in de zin van de Alcoholwet gelegenheid geven tot dansen;

Artikel I, onderdeel A, van het wijzigingsbesluit

H2, afdeling 5 (titelaanpassing)

Regulering paracommerciële rechtspersonen en overige

Regulering paracommerciële rechtspersonen en overige

Artikel I, onderdeel B, van het wijzigingsbesluit

2

2:34a

2:48 lid 2

aangelegenheden uit de Drank- en Horecawet

aangelegenheden uit de Alcoholwet

In deze afdeling wordt verstaan onder:

In deze afdeling wordt verstaan onder:

• alcoholhoudende drank; • horecabedrijf; • horecalokaliteit; • inrichting; • paracommerciële rechtspersoon; • sterke drank; • zwak alcoholhoudende drank; dat wat daaronder wordt verstaan in de Drank en Horecawet

• alcoholhoudende drank; • horecabedrijf; • horecalokaliteit; • inrichting; • paracommerciële rechtspersoon; • sterke drank; • zwak alcoholhoudende drank; dat wat daaronder wordt verstaan in de Alcoholwet

Het verbod is niet van toepassing op: a. een terras dat behoort bij een horecabedrijf als bedoeld in artikel 1 van de Drank- en Horecawet;

Het verbod is niet van toepassing op: a. een terras dat behoort bij een horecabedrijf als bedoeld in artikel 1 van de Alcoholwet;

b.

3:7 lid 1 onder h, onderdeel 1

een andere plaats dan een horecabedrijf als bedoeld onder a, waarvoor een ontheffing geldt krachtens artikel 35 van de Drank- en Horecawet.

1°. bepalingen, gesteld bij of krachtens de Drank- en Horecawet, de Opiumwet, de Vreemdelingenwet 2000, de Wet arbeid vreemdelingen en hoofdstuk 3 van deze verordening

b.

Artikel I, onderdeel A, van het wijzigingsbesluit

Artikel I, onderdeel A, van het wijzigingsbesluit

een andere plaats dan een horecabedrijf als bedoeld onder a, waarvoor een ontheffing geldt krachtens artikel 35 van de Alcoholwet.

1°. bepalingen, gesteld bij of krachtens de Alcoholwet, de Opiumwet, de Vreemdelingenwet 2000, de Wet arbeid vreemdelingen en hoofdstuk 3 van deze verordening

Artikel I, onderdeel A, van het wijzigingsbesluit

Het voorstel van de VNG omvat ook nog de artikelen 2:28, 2:34c, 2:34d en 2:34e maar deze artikelen hebben wij niet overeenkomstig de modelbepalingen en ze bevatten geen verwijzing naar de Drank- en horecawet waardoor deze artikelen niet gewijzigd hoeven te worden. Kanttekeningen Er is een kleine kans dat de Alcoholwet niet per 1 juli a.s. inwerking treedt. Mocht de inwerkingtreding van de Alcoholwet niet per 1 juli a.s. zijn, de VNG houdt op dit punt een kleine slag om de arm, dan kan de wijziging van de APV wel aangenomen worden omdat de inwerkingtreding gekoppeld is aan de inwerkingtredingsdatum van de Alcoholwet. Dit is ook als zodanig verwoord in het raadsbesluit tot wijziging van de APV. Financiën Communicatie/burgerparticipatie De wijziging van de APV, zal na besluit van de Raad, gepubliceerd worden op overheid.nl. Daarvoor is gebruik gemaakt van zogenoemde DROP verordeningen format.

3

Vervolg Bijlage(n) Raadsbesluit tot wijziging van de APV in verband met de inwerkingtreding van de Alcoholwet (dropformat) Elburg, 25 mei 2021 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

P.W. Wanrooij