Raadsvoorstel Toepassing van het addendum Woonvisie 2020-2025.docx

Raadsvoorstel

Onderwerp

Toepassing van het addendum Woonvisie 2020-2025

Behandelaar:

Aukje Hefting, Fenrike Veenvliet, Michel Haaksema

Datum Portefeuillehouder

30 mei 2023 Lyda Sneevliet

Emailadres: Zaaknummer: Bijlagen

aukje.hefting@elburg.nl 284975 1

Te nemen besluit: 1. In te stemmen met de kaders voor het in werking stellen van het addendum en daarmee de woondeal 2. Het college de ruimte en bevoegdheid te geven om maatwerk toe te passen bij de genoemde projecten 3. Dit via de toepassing van het addendum vast te stellen. Inleiding In april 2023 heeft uw raad het addendum op de woonvisie 2020-2025 vastgesteld. Hiermee hebben we als gemeente de verdeling van prijscategorieën laten aansluiten bij de woondeal die we als regio NoordVeluwe hebben getekend met Provincie Gelderland. In de overgang van het oude woonbeleid naar het nieuwe woonbeleid is onduidelijkheid ontstaan over hoe om te gaan met lopende projecten. Er is in het addendum en in de woondeal niet aangegeven op welke projecten de nieuwe prijscategorieën en percentages voor sociale huur en betaalbare koop wel en niet van toepassing zijn. Door middel van deze toepassing van het addendum schetsen we duidelijke kaders over het in werking stellen van de nieuwe prijscategorieën (zie bijlage 1). Er is een aantal projecten dat wel in een vergevorderd stadium is, maar waar nog geen contractuele afspraken zijn gemaakt. Voor deze projecten is maatwerk nodig om de haalbaarheid te waarborgen en tegelijkertijd de betaalbaarheid zo veel mogelijk te garanderen.

Beoogd effect Met heldere kaders voor het toepassen van de nieuwe prijscategorieën is het voor de ontwikkelaars en de gemeente duidelijk met welke getallen er gerekend en ontworpen moet worden. Met de kaders en het maatwerk voor de geselecteerde projecten borgen we de haalbaarheid en de doorloop van de woningbouw in de gemeente. Argumenten 1.1 We willen de bouw niet nog meer vertragen Projecten waar al harde afspraken over zijn gemaakt (in de vorm van anterieure overeenkomsten, een bestemmingsplan of een vastgesteld ontwerpbestemmingsplan) moeten door kunnen gaan. We moeten niet het doel voorbijgaan. Het probleem van de woningnood staat voorop en we willen voorkomen dat realisatie van bestaande plannen wordt gefrustreerd. 1.2 Voor projecten waar nog onderhandelingsruimte is, zal gemeente met de ontwikkelaars kijken naar het aandeel betaalbare woningen Bij projecten waarbij we al wel in gesprek zijn, maar waar nog wel onderhandelingsruimte is zal gemeente samen met de ontwikkelaars de mogelijkheden benutten om het aandeel betaalbaar te verhogen.

2

2.1 De overgangsprojecten (zie bijlage 1) beslaan een groot percentage van de totale woningbouwplannen De projecten waarvoor maatwerk nodig is, zijn woningbouwprojecten die een groot percentage van onze totale woningbouwplannen beslaan. Daarom is het van belang dat we een goede balans tussen betaalbaarheid en haalbaarheid bereiken. 2.2 De projecten die maatwerk nodig hebben, zijn al in een vergevorderd stadium Deze projecten zijn al in een vergevorderd stadium. Er is al een grote hoeveelheid werk geleverd door zowel de gemeente als ontwikkelaars voor deze projecten. Om projecten in dit stadium helemaal om te gooien, zal er veel werk overgedaan moeten worden. Dit zal de bouw in onze gemeente flink vertragen. 3.1 Het vaststellen als onderdeel van het addendum geeft een duidelijk uitgangspunt voor gemeente en ontwikkelaars Als we de kaders van het in werking stellen van de nieuwe verdeling van prijscategorieën vastleggen in het addendum hebben de gemeente en de ontwikkelaars een helder uitgangspunt. Er zal geen twijfel meer bestaan over de prijscategorieën en percentages waar mee gerekend en ontworpen moet worden. 3.2 De bevoegdheid om het woonbeleid vast te stellen ligt bij de raad De bevoegdheid om woonbeleid vast te stellen ligt bij de gemeenteraad.

Door de toepassing van het addendum door de raad te laten vaststellen kan het college voor de genoemde projecten een maatwerkoplossing vinden. Kanttekeningen 1.1 In het kader van de betaalbaarheid van de woningbouw zouden alle projecten evenredig behandeld moeten worden. Met het tekenen van de woondeal hebben we een toezegging gedaan op het hanteren van de nieuwe percentages van betaalbare categorieën en de landelijke spreiding van sociale woningbouw. We hebben echter bij het opstellen van onze bijdrage voor de woningbouw gerekend met een marge. In deze marge hebben we rekening gehouden met ons oude woonbeleid en de overgang die hierin gemaakt moest worden. Er zijn genoeg andere belemmeringen waardoor de bouw tegengehouden wordt. Dat is waarom we hebben gekozen om lopende projecten te laten doorlopen zodat we blijven bouwen. Financiën Communicatie/burgerparticipatie In de dagelijkse praktijk en gesprekken met ontwikkelaars werden we geconfronteerd met situaties

waarin niet duidelijk was hoe om te gaan met het net vastgestelde Addendum. Deze knelpunten hebben we meegenomen in het opstellen van de kaders. Vervolg De projecten waar een maatwerk-oplossing voor gemaakt wordt, zullen via het bestemmingsplan procedure door uw raad vastgesteld worden t.z.t. De raad kan het proces verder volgen in de ‘Woningbouwmonitor Elburg’, zie hiervoor de raadsinformatiebrief. Bijlage(n) 1. Toepassing van het addendum Woonvisie 2020-2025

Elburg, 30 mei 2023 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

Mw. mr. A.H. van der Maat-Bosma