Raadsvoorstel Regionaal Beleidsplan Maatschappelijke Zorg 2026 - 2032 (nieuw)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Regionaal beleidsplan maatschappelijke zorg 2026-2032

Behandelaar:

Beleidsmedewerker maatschappelijke zorg

Datum Portefeuillehouder

2 december 2025

Zaaknummer: Bijlagen

0230505583 5

J.W. Simonse

Korte beschrijving voorstel: Het huidige regionale beleidsplan maatschappelijke zorg verloopt. Daarom moet het regionale beleidsplan maatschappelijke zorg opnieuw worden vastgesteld. Gemeente Elburg doet dit in een regionaal samenwerkingsverband met de gemeenten Oldebroek, Putten, Ermelo, Nunspeet, Harderwijk en Zeewolde. Maatschappelijke Zorg staat in de Noord-Veluwe voor Maatschappelijke Opvang (MO), Beschermd Wonen (BW) en aanverwante producten/activiteiten. We gebruiken de term Maatschappelijke Zorg omdat het een brede reikwijdte heeft: gericht op zelfregie, herstel en inclusie voor de mens in plaats van enkel tijdelijke huisvesting. Te nemen besluit: 1. Het Regionaal beleidsplan Maatschappelijke Zorg Noord-Veluwe en Zeewolde voor de periode van 2026-2032 vast te stellen. 2. Kennis te nemen van het Regionaal uitvoeringsplan Maatschappelijke Zorg Noord-Veluwe en Zeewolde 2026-2032

Inleiding Op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) is elke gemeente verantwoordelijk voor het bieden van beschermd wonen en opvang aan burgers die deze zorg (tijdelijk) nodig hebben. Per 1 januari 2018 voert gemeente Harderwijk als gedelegeerd plaatsvervangend centrumgemeente namens de deelnemende gemeenten (Oldebroek, Putten, Ermelo, Nunspeet, Zeewolde en Elburg) de “centrum gemeentelijke rol” (gericht op regie, coördinatie en uitvoering) van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Dit is het 5e gezamenlijke Maatschappelijke Zorg (MZ)-beleidsplan van de regio Noord-Veluwe. Deze keer met Zeewolde als 7e gemeente Beoogd effect -

Passende zorg en ondersteuning te bieden aan kwetsbare inwoners in regio Noord Veluwe en Zeewolde. Vergroten van zelfredzaamheid, meedoen en maatschappelijk herstel van kwetsbare inwoners in de regio Noord Veluwe en Zeewolde. Als gemeenten werken vanuit een gezamenlijke visie.

2

Argumenten 1.1 De gemeenten in de regio nemen samen de verantwoordelijkheid voor Maatschappelijke Zorg. De regiogemeenten staan voor een samenleving waar voor iedereen een thuis is en werken samen met ketenpartners en inwoners aan het vergroten van de zelfredzaamheid en de deelname van kwetsbare mensen in onze samenleving. Door samen op te trekken, over grenzen van domeinen heen kijken en vragen van kwetsbare inwoners vroegtijdig en breed op te pakken. 1.2 Met het regionaal beleidsplan stellen we onze gezamenlijke visie vast. De gezamenlijke visie voor de Maatschappelijke Zorg luidt: “In de Noord-Veluwe en Zeewolde staan we voor een samenleving waar voor iedereen een thuis is. Maatschappelijke Zorg start met een vaste verblijfsplek. Die plek wordt aangevuld met de ondersteuning die nodig is om elke inwoner een basis van bestaanszekerheid te bieden.” 1.3 Met het regionaal beleidsplan stellen we onze ambities vast. In het plan noemen we de volgende ambities: 1. Een thuis voor iedereen: passende woonplekken & beschermd thuis. 2. Het voorkomen van instroom van jongvolwassenen in de MZ 3. Specifieke aandacht voor mentaal welzijn en onbegrepen gedrag 4. Een samenleving voor mensen in een kwetsbare situatie 5. Veranderen als antwoord op maatschappelijke uitdagingen 6. Omgaan met middelengebruik en verslaving 7.

Sterker maken van samenwerking in de regio en de keten Deze ambities komen uit input van inwoners, aanbieders en gemeenten. Ze sluiten aan op zowel landelijke uitgangspunten als de praktijk van de Noord-Veluwe en Zeewolde. 2.1 In het uitvoeringsplan maken we de ambities uit het beleidsplan concreet. In het uitvoeringsplan zijn alle ambities uitgewerkt in concrete acties. Dit biedt een goede basis om écht uitvoering te geven aan de plannen. Per twee jaar stellen we een nieuw uitvoeringsplan op. Zo spelen we in op de actuele ontwikkelingen. 3.1 De Adviesraad Sociaal Domein Elburg heeft samen met de adviesraden uit de regio advies uitgebracht op het beleidsplan. De adviesraden sociaal domein uit de regio zijn in een regionale bijeenkomst op 14 oktober 2025 op de hoogte gesteld van de verlenging van de regionale samenwerking in de regio Noord-Veluwe en Zeewolde. De adviesraden hebben een reactie gegeven op het Regionaal beleidsplan Maatschappelijke Zorg Noord-Veluwe en Zeewolde. Naar aanleiding van het advies zijn een aantal zaken in het beleidsplan aangepast, zoals het toevoegen van een begrippenlijst. Het advies bevat daarnaast veel waardevolle suggesties die we meenemen bij de uitvoering van dit plan.

Kanttekeningen Bij iedere regionale samenwerking kan er een kanttekening geplaatst worden of de regionale samenwerking van meerwaarde is ten overstaan van lokaal werken, dus uitvoeren in eigen gemeente. In het geval van maatschappelijke zorg is het van belang regionale krachten te bundelen wanneer het gaat om aanbod en capaciteit. Gemeente Elburg heeft alleen onvoldoende capaciteit en aanbod. Financiën De gemeente Harderwijk voert als gedelegeerde centrumgemeente namens de regiogemeenten de “centrum gemeentelijke rol” (gericht op regie, coördinatie en uitvoering) van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Hiervoor worden de middelen voor de regio Noord-Veluwe en Zeewolde door gemeente Zwolle en Almere overgeheveld aan de gemeente Harderwijk op grond van de overeenkomst “Overdracht verantwoordelijkheden, taken en middelen beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Noord- Veluwe". Vanuit de bevoegdheid van centrumgemeente is het de verantwoordelijkheid van de gemeente Harderwijk om jaarlijks een begroting en bestedingsvoorstel op te stellen en verslag te doen van het voorgaande jaar in de vorm van een jaarrekening en bestedingsvoorstel met toelichting

3

Met het vaststellen van het beleidsplan worden geen financiële wijzigingen doorgevoerd. Er wordt gewerkt middels de bestaande financiële afspraken, zoals verwerkt in de begroting. Communicatie/burgerparticipatie De adviesraden zijn in een regionale bijeenkomst op 14 oktober 2025 op de hoogte gesteld van de verlenging van de regionale samenwerking in de regio Noord-Veluwe en Zeewolde. De adviesraden hebben een reactie aangeboden op het regionale beleidsplan. Wanneer het beleidsplan wordt vastgesteld dan wordt deze gepubliceerd op overheid.nl zodat deze ook inzichtelijk is voor inwoners. Daarnaast zal het beleidsplan ook gedeeld worden op onze eigen website Vervolg Na het vaststellen van het beleidsplan en het uitvoeringsplan wordt dit gedeeld met lokale netwerkpartners en uitvoerders. Zo werken we er aan dat het ook lokaal een gedragen plan wordt.

Bijlage(n) -

Bijlage 1: Regionaal beleidsplan maatschappelijke zorg 2026-2032 Bijlage 2: Regionaal uitvoeringsplan maatschappelijke zorg Noord Veluwe en Zeewolde Bijlage 3: Regionaal advies adviesraad Bijlage 4: Reactie op regionaal advies adviesraden Bijlage 5: Raadsbesluit

Elburg, 2 december 2025 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

Mw. mr. A.H. van der Maat-Bosma