Raadsvoorstel onttrekking aan openbaarheid van het Veldwegje.docx

Raadsvoorstel

Onderwerp

Onttrekking aan de openbaarheid van het Veldwegje in Doornspijk

Behandelaar:

A. Weelink

Datum Portefeuillehouder

07 juni 2022 H. Wessel

Emailadres: Zaaknummer: Bijlagen

Alex.Weelink@elburg.nl 204502 2

Onderwerp Onttrekking aan de openbaarheid van het Veldwegje in Doornspijk Te nemen besluit: 1.

In te stemmen met het onttrekken aan de openbaarheid van het Veldwegje te Doornspijk

Inleiding In april 2021 zijn kregen we het verzoek om onderhoud te plegen aan een pad dat door weilanden loopt van de Oude Zeeweg naar de Drostenweg. Het bleek hierbij te gaan om het Veldwegje, een in de wegenlegger onder nummer 13 opgenomen pad. Dit houdt in dat het een openbare weg is, echter, op grond van artikel 7 Wegenwet houdt de openbaarheid van een weg op wanneer hij 30 jaar achter elkaar niet voor eenieder toegankelijk is geweest. Bewezen moet worden dat de weg al 30 jaar niet voor eenieder toegankelijk is geweest. Dit valt echter lastig te bewijzen. Eén van de aanwonenden beweert dat de openbaarheid verjaard is omdat het pad al meer dan 30 jaar in gebruik is om zijn vee van het ene stuk land naar het andere stuk land te laten lopen. De ander beweert dat er 12 jaar geleden nog mensen zijn geweest die gebruik hebben gemaakt van de weg. Voor beide standpunten is geen hard bewijs. Uit een eerdere uitspraak blijkt dat als de weg op de wegenlegger staat, en er niet voldoende bewijs is om aannemelijk te maken dat het pad al 30 jaar niet voor eenieder toegankelijk is geweest, de weg geacht wordt openbaar te zijn. Ongeacht het feit dat er gedurende een lange tijd onderhoud is nagelaten. Dit houdt in dat de weg op dit moment openbaar is. Om de openbaarheid te doen eindigen dient de raad op grond van artikel 9 van de Wegenwet bij besluit de weg aan de openbaarheid onttrekken.

De onttrekking is een bevoegdheid van de raad. Omdat het pad is opgenomen in de wegenlegger is de status ervan “openbaar”. Het eigendom van dit pad (en dus ook het onderhoud) ligt voor een groot deel bij de gemeente. Tot recent was het bij de gemeente niet bekend dat het om een openbaar pad ging waarvan de gemeente ook nog eens voor een groot deel eigenaar is. Het pad loopt behalve over gemeentegrond ook voor een deel over particulier eigendom. Er zijn twee slechts 2 woningen die aanspraak maken op het gebruik van het pad. Wel met conflicterende belangen. Voor zover te achterhalen is er door de gemeente in meer dan 30 jaar nooit onderhoud aan het pad gepleegd en zijn we ook nooit aangesproken op de onderhoudsplicht. Als gevolg hiervan is het pad (voor zover niet gebruikt door de aanwonenden) dichtgegroeid en niet meer vrij toegankelijk. Er is naar onze mening dan ook geen enkel algemeen belang om het bewuste pad ook feitelijk weer openbaar toegankelijk te maken. Te meer daar het pad ook over een particulier erf loopt van één van de aanwonenden (en dit nadelig is voor de bedrijfsvoering en privacy). Beide woningen hebben een ontsluiting via de Drostenweg.

2

Beoogd effect Het pad aan de openbaarheid onttrekken Argumenten 1.1 De openbaarheid van de weg levert een belemmering op in het gebruik van de eigenaar van Drostenweg 6 Het op dit adres gevestigd agrarisch bedrijf ondervindt hinder als de weg openbaar zou zijn. Het vee loopt over deze weg de wei in. De weg is gelegen feitelijk op het erf van dit agrarisch bedrijf tussen twee bedrijfsgebouwen in. Omdat de weg weinig is gebruikt gedurende langere tijd en de weg ook niet plaatselijk bekend is, is er weinig algemeen belang bij openbaarheid van deze weg. De achtergelegen Oude Zeeweg is ook vanaf de Drostenweg te bereiken. 1.2 Als de weg op de wegenlegger blijft staan is de gemeente onderhoudsplichtig Er wordt geen algemeen belang gediend bij de openbaarheid van het pad. De gemeente heeft er geen belang bij om dit pad te onderhouden.

Kanttekeningen 1. Gemeente blijft ook na onttrekking aan de openbaarheid eigenaar van een groot deel van de ondergrond Beide aanwonenden van het pad maken aanspraak op het gebruik ervan. De belangen conflicteren hierin. Het is de bedoeling om na onttrekking in overleg met partijen te komen tot een private oplossing vanuit onze positie als grondeigenaar. Financiën Behalve de procedurele kosten zijn er vooralsnog geen financiële consequenties.

Communicatie/burgerparticipatie Na besluitvorming dient de onttrekking gepubliceerd te worden en zal ingevolge de Wegenwet Gedeputeerde Staten geïnformeerd worden. Vervolg Met beide partijen zal na onttrekking nader overleg plaatsvinden om te komen tot een private oplossing vanuit onze positie als grondeigenaar. Bijlage(n) 1. Situatietekening 2. Luchtfoto

Elburg, 07 juni 2022 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

J. Hofstede