Raadsvoorstel nota omgevingskwaliteit

Raadsvoorstel

Onderwerp

Nota omgevingskwaliteit

Behandelaar:

P. Seitz

Datum Portefeuillehouder

14 november 2023 Lyda Sneevliet

Emailadres: Zaaknummer: Bijlagen

paula.seitz@elburg.nl 353102 Nota omgevingskwaliteit

Te nemen besluit: 1. De Nota omgevingskwaliteit gemeente Elburg vast te stellen per 1 januari 2024 en 2. De welstandsnota (vastgesteld 25 november 2013) in te trekken.

Inleiding Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. De Nota omgevingskwaliteit bouwt voort op de huidige welstandsnota houdt geen grote wijzigingen in. Dat betekent dat de overgang naar de Omgevingswet, conform onze afspraak met uw raad, op het gebied van welstand beleidsneutraal gebeurt. De nota is compacter, toegankelijker en aangevuld met extra gebiedsbeschrijvingen voor bebouwingslinten, zoals de Zuiderzeestraatweg en de Eperweg, en een duurzaamheidsparagraaf. Tevens zijn de los opgestelde beeldkwaliteitsplannen opgenomen in het reguliere welstandsbeleid. Welstandsniveau Elke gebied is kort beschreven, gevolgd door de relevante criteria. Boven elk hoofdstuk staat een welstandsniveau, variërend van welstandsniveau I, II en III. Hiermee geeft de gemeente aan in welke mate de omgevingskwaliteit een rol speelt. In de bijzondere gebieden (niveau I) zullen ontwerpen van situering tot detail kritisch beoordeeld worden. In basis gebieden (niveau II) zijn details minder belangrijk. Er zijn ook welstandsvrijegebieden (niveau III). Hier zijn geen eisen ten aanzien van welstand. Dit betekent niet dat het altijd vergunningsvrij is. Aanvullend op deze criteria zijn de algemene criteria toepasbaar in uitzonderlijke situaties en de excessenregeling voor buitensporige situaties.

De gebieden met welstandsniveau I zijn het beschermd stadsgezicht, de buitenplaatsen, landgoederen en overige monumenten in het buitengebied en militaire gebieden. Het buitengebied in Elburg is van grote waarde en heeft welstandsniveau II. De grote landschappelijke en functionele diversiteit maakt het tot een attractief gebied voor zowel permanente vestiging als voor recreatie. Het gemeentelijk welstandsbeleid is er op gericht om deze kwaliteiten te behouden. In de openheid van het landschap kan een kleine verstoring al grote afbreuk doen aan de beleving van het geheel. Er zijn ook locaties binnen de gemeente Elburg waar bouwactiviteiten de kwaliteit van de openbare ruimte niet wezenlijk aantasten. Deze gebieden zijn welstandsvrij verklaard. Bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning vindt geen toets plaats aan redelijke eisen van welstand. Bouwplannen voor monumenten, beschermd stadsgezicht en landgoederen zijn echter nooit welstandsvrij. Voor meer toelichting en achtergronden verwijzen wij naar de bijgevoegde nota omgevingskwaliteit.

2

Beoogd effect Omgevingskwaliteit in onze gemeente borgen. Argumenten 1.1.

De beeldkwaliteitsplannen zijn opgenomen in de Nota omgevingskwaliteit De nieuwe nota voorziet in welstandsgebieden voor de wijken waar voorheen een beeldkwaliteitsplan van toepassing was. Voor de omgevingskwaliteit kan getoetst worden aan één document in plaats van aan losse beleidsdocumenten.

1.2

Het vigerende welkstandsregime wordt voortgezet na 1 januari 2024 Door het vaststellen van de Nota omgevingskwaliteit wordt het vigerende welstandsregime voortgezet. En behouden wij de situatie dat elk gebied in Elburg een welstandsregime heeft.

2.1

Het intrekken van de huidige welstandsnota geeft helderheid over het geldende toetsingskader. De Nota omgevingskwaliteit is de nota die gebruikt wordt bij aanvragen van omgevingsvergunningen. Het is voor de externe communicatie wenselijk dat de huidige welstandsnota wordt ingetrokken.

Kanttekeningen 2.1 Als deze nota dit jaar niet door de raad wordt vastgesteld dan zullen wij onder de omgevingswet werken met het vigerende welstandsbeleid. Dit houdt in dat er gebieden binnen het grondgebied van de gemeente Elburg zonder welstandsregime zijn. Communicatie/burgerparticipatie De nota omgevingskwaliteit is vindbaar op onze website en op overheid.nl. Vervolg Door het aanbieden van de toekomstige jaarverslagen van de gemeentelijke adviescommissie kunt u kennisnemen van de resultaten van de gemeentelijke adviescommissie. Aan de hand van een toekomstig jaarverslag willen wij met u in gesprek gaan over onze nota omgevingskwaliteit. Wij organiseren hiervoor een themasessie. Bijlage(n) Nota omgevingskwaliteit gemeente Elburg Elburg, 18 december 2023 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

Mw. mr. A.H. van der Maat-Bosma