Raadsvoorstel Inzet extra geld jeugdzorg 2022.docx

Raadsvoorstel

Onderwerp

Raadsvoorstel Inzet extra geld jeugdzorg 2022

Behandelaar:

A. Aalbers

Datum Portefeuillehouder

16 november 2021 S.W. Krooneman

Emailadres: Zaaknummer: Bijlagen:

alrik.aalbers@elburg.nl 201991 1. Toelichting voorstel Inzet extra geld jeugdzorg 2022 2.

Concept raadsbesluit Inzet extra geld jeugdzorg 2022

Onderwerp Raadsvoorstel Inzet extra geld jeugdzorg 2022 Te nemen besluit: 1. 2.

In te stemmen met het voorstel tot inzet extra geld jeugdzorg 2022. De 2e begrotingswijziging 2022 vast te stellen.

Inleiding Het kabinet stelt voor 2022 €1,314 miljard extra beschikbaar aan gemeenten ter compensatie van de tekorten in de jeugdzorg. Dat komt bovenop de eerder toegezegde €300 miljoen. Hierin is meegenomen dat gemeenten uitvoering geven aan maatregelen die in 2022 met de Hervormingsagenda een besparing van €214 miljoen op de jeugdzorguitgaven opleveren. De agenda kent een drietal doelstellingen: 1. Verbetering van de toegang tot en kwaliteit van de jeugdhulp 2. Betere beheersing van de kosten en borging van de beschikbaarheid van jeugdhulp 3. Versterking van het inzicht in het functioneren van het systeem. De extra beschikbaar gestelde middelen zijn voor de gemeente Elburg als volgt: Jaar

Bedrag

Oormerk

2021

€771.000 • 688.000 meicirculaire • 83.000 septembercirculaire

Compensatie kosten Sociaal Domein (jeugd)2021

2022

€2.050.000

Compensatie tekorten jeugdzorg 2022. Doelstelling: Bezuinigen met de Hervormingsagenda.

Motie gemeenteraad Met het oog op de door het Rijk beschikbaar gestelde middelen voor jeugd heeft de gemeenteraad van Elburg besloten een motie aan te nemen waarin wordt gesteld dat: • De geoormerkte gelden besteed moeten worden aan de daarvoor gestelde doelen • Het vrij inzetbare deel van de rijksbijdrage in te zetten voor preventie sociaal domein. Het college heeft de opdracht gekregen om: • In het najaar een voorstel te presenteren hoe de extra middelen voor jeugd worden besteed en welke mogelijkheden er zijn tot preventieve inzet.

2

Context De aankondiging van het kabinet en de daarbij horende opdracht van de gemeenteraad moeten gezien worden in de volgende context. • Bezuinigingsmaatregelen sociaal domein gemeente Elburg De gemeente Elburg wil met een projectmatige aanpak binnen vier jaar passende jeugdhulp bieden binnen de financiële kaders. De gestelde maatregelen treffen niet alleen het domein jeugd maar zijn er sociaal domein breed bezuinigingen vastgesteld. • Aankondiging extra structurele middelen jeugdzorg Naast de incidentele extra middelen in 2022 zijn er voor 2023 en verder ook structurele middelen te verwachten. Besluitvorming hieromtrent is aan het nieuwe kabinet. De doelstellingen van de Hervormingsagenda zijn hierin mede leidend. • Herijking gemeentefonds Een herijking van het gemeentefonds resulteert voor de gemeente Elburg in een mogelijke daling van de algemene uitkering van € 1,3 miljoen. Dat de gemeente een verlaging tegemoet kan zien is met name het gevolg van budgetkortingen op jeugd en Wmo. Eén en ander moet daarom in samenhang gezien worden met de te verwachten extra structurele middelen jeugdzorg. Voorstel De extra middelen voor 2021 met het oormerk Compensatie kosten Sociaal Domein (jeugd)2021 worden ingezet voor de extra jeugdhulpkosten in 2021. Deze kosten zijn beschreven in de slotrapportage 2021.

In samenwerking met de netwerkpartners uit het voorliggende veld is gekeken naar mogelijkheden van preventie. Gezamenlijk is het voorstel opgesteld waarbij de extra eenmalige middelen jeugdzorg voor 2022 worden geïnvesteerd op preventie en de doelstellingen uit de Hervormingsagenda. De uitwerking per voorstel is als bijlage toegevoegd. Onderwerp

Investering

1.

Jeugdhulpexpertise in de huisartsenpraktijk

79.000

2.

GGZ-expertise in het voorliggende veld

170.500

3.

Ambulante begeleiding in het voorliggende veld

352.500

4.

Samenwerken voor de Jeugd van Elburg

350.000

5.

De periode van de individuele inkomenstoeslag verkorten van 5 jaar naar 3 jaar

20.000

6.

Bezuiniging WIEL ad 50.000 per 2023

50.000

7.

Druk op dagelijks leven van Jeugd en Jongvolwassenen verminderen

75.000

8.

Coördinator Elburgse Dagactiviteiten

50.000

9.

Aanvullen reserve sociaal domein

903.000

Totaal

2.050.000

Beoogd effect Verminderen van gespecialiseerde jeugdhulp en bijhorende kosten door te investeren op preventie.

3

Argumenten 1.1.

Het voorstel sluit aan bij de doelstellingen uit de Hervormingsagenda. De extra middelen zijn door het kabinet beschikbaar gesteld met de opdracht om deze te investeren naar de doelstellingen van de Hervormingsagenda. Dit is meegenomen in de onderwerpen die het voorstel beschrijft.

1.2.

Het voorstel sluit aan bij de doelstellingen van het project Grip op uitgaven jeugd. De investering op preventie komt overeen met de aanbevelingen uit het rapport van Hiemstra & de Vries en de stappen uit het daarbij horende projectplan.

2.1.

Het voorstel geeft uitvoering aan de door de gemeenteraad vastgestelde motie. In overeenstemming met de motie is gekeken welke mogelijkheden er zijn om de beschikbare middelen in te zetten op preventie.

Kanttekeningen 1.1.

Investeren op preventie geeft geen garantie op het verlagen van de zorgkosten. Het versterken van de voorkant van de keten heeft een preventieve werking op de mate waarop problematiek zich ontwikkelt en de wijze waarop inwoners worden geholpen. Hierdoor kunnen de zorgkosten verminderen maar dat is geen zekerheid.

Financiën Op grond van de septembercirculaire 2021 wordt in 2022 een bedrag van € 2.050.000 ontvangen voor compensatie tekorten jeugdzorg. Voorgesteld wordt een bedrag van € 1.147.000 te investeren voor extra inzet aan de voorkant waar preventieve werking van uitgaat wat in lijn is met de Hervormingsagenda. Het restantbedrag ad € 903.000 wordt gestort in de reserve sociaal domein. De voorgestelde mutaties worden middels de 2e begrotingswijziging 2022 ter vaststelling voorgelegd. Communicatie/burgerparticipatie Na besluitvorming in de gemeenteraad wordt de opdracht verstrekt aan de betrokken partners. Daarnaast zal met een persbericht worden gecommuniceerd dat de gemeente Elburg samen met netwerkpartners de extra middelen jeugd inzet op preventie en de doelstellingen van de Hervormingsagenda. Vervolg Bij het toekennen van de investering wordt per investering een duidelijke opdracht en een resultaat beschreven. Deze worden gedurende de uitvoering nauwkeurig gemonitord. Bijlage(n) 1. 2.

Concept raadsbesluit Inzet extra geld jeugdzorg 2022 Toelichting voorstel Inzet extra geld jeugdzorg 2022

Elburg, 16 november 2021 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

P.W. Wanrooij