Raadsvoorstel geldlening Museum Sjoel (geanonimiseerd).pdf

Raadsvoorstel

Gemeente

Elburg Onderwerp

Geldlening onderhoudswerkzaamheden museum

Behandelaar:

Sjoel Elburg

Datum

19 januari 2021

Emaiades:

Portefeuillehouder

A.J. Klein

Zaaknummer:

98805

Bijlagen

2

Onderwerp Geldlening onderhoudswerkzaamheden Stichting Museum Sjoel Elburg Te nemen besl

1. 2.

Een geldlening van € 30.000 te verstrekken aan de Stichting Museum Sjoel Elburg voor de financiering van groot onderhoud(skosten) van de gebouwen. Daarbij de volgende voorwaarden te stellen: a. De lening wordt in 10 jaar lineair afgelost. b. Het rentetarief wordt bepaald aan de hand van het tarief van de Bank Nederlandse Gemeenten met een verhoging van 1%. Het te hanteren tarief wordt op één tiende naar boven afgerond. c. Stichting Museum Sjoel Elburg overlegt jaarlijks de begroting en jaarrekening aan de gemeente Elburg.

3.

De 9° begrotingswijziging 2021 vast te stellen.

Inl

stichting Museum Sjoel Elburg heeft medio 2020 een verzoek tot financiële bijdrage aan het grootschalig onderhoud aan haar gebouwen ingediend. Het college stelde de gemeenteraad voor om een lening van € 50.000 aan het museum te verstrekken. Op verzoek van het museumbestuur is dit voorstel teruggetrokken, het bestuur was toentertijd van mening dat de gemeente verantwoordelijk is voor vrijwel de gehele financiering van het beoogd onderhoud.

De panden van Museum Sjoel zijn in gebruik bij de stichting op grond van een erfpachtovereenkomst met de gemeente Elburg van 1 juni 2007. Deze overeenkomst bepaalt dat alle onderhoudslasten voor rekening komen van het museum. Sinds 2007 vonden in de monumentale panden de nodige investeringen plaats. De stichting was van plan om het grootschalig onderhoud tijdens de verbouw en uitbreiding van het museum in het eerste half jaar van 2018 aan te pakken. Tijdens deze verbouwing zijn, bij gebrek aan financiële middelen, maar enkele onderhoudswerkzaamheden uitgevoerd. In 2018 heeft Monumentenwacht een inspectierapport opgesteld. Bij het opstellen van het inspectierapport is de inspecteur de gebouwen bij langs gelopen. Daarbij zijn alle delen van de constructies gekwalificeerd op basis van huidige staat. Op basis van deze inspectie heeft Monumentenwacht aanbevolen werkzaamheden in volgorde van prioriteit gesteld. De bouwkundig adviseur heeft in november 2019 aanbevolen om alle, door Monumentenwacht geadviseerde, onderhoudswerkzaamheden in één keer te laten uitvoeren. Een groot aantal werkzaamheden dient op hoogte uitgevoerd te worden. Daarvoor moeten steigers rondom de gebouwen aangebracht worden. Het is dus kostenbesparend wanneer de steigers eenmalig opgezet en afgebroken kunnen worden.

In de afgelopen maanden is er meerdere keren met (een delegatie van) het stichtingsbestuur gesproken en is het beoogde onderhoud doorgenomen. Van enkele onderhoudsposten is het aanneembaar dat dit (gedeeltelijk) terug te leiden is tot voor de overdracht van de gebouwen in 2007 aan de Stichting Museum Sjoel Elburg. Dit betreft onderhoud aan zinken goten, hoekkeper- en nokvorsten, dakhaken en het herstel van metselwerk (herstel voegwerk en herstel scheur in een gevel). Tijdens deze overleggen is daarom besproken dat een gedeelte van het beoogde onderhoud voor rekening van de gemeente komt. Daarnaast biedt de gemeente een lening aan en zal het museum uit eigen

middelen het

onderhoud bekostigen. De kosten voor groot onderhoud zijn door de adviseur van het stichtingsbestuur geschat op € 80.000,-. In goed overleg met het bestuur van het museum wordt u voorgesteld om een lening te verstrekken van € 30.000, af te lossen in 10 jaar conform bijgevoegd aflossingsschema. Genoemde bedragen zijn bestemd voor het verrichten van onderhoud aan de gebouwen van Museum Sjoel, gelegen aan de Graaf Hendriksteeg en Jufferenstraat in Elburg. De totale bekostiging verdelen we zodoende als volgt: 1.

De gemeente doet een bijdrage van € 10.000

2.

Een bedrag van € 30.000 gaat via een lening zoals hierboven aangegeven

3.

Het resterende bedrag van € 40.000 komt voor rekening van het Museum

Bovendien heeft de Rijksdienst voor het Cultureel erfgoed (RCE) een subsidie van € 15.273,-

aan

Stichting Museum Sjoel Elburg verleend die in 6 jaarlijkse termijnen wordt overgemaakt.

Zoals aangegeven heeft ons college besloten tot een eenmalige bijdrage in de kosten à € 10.000. Dit verstrekken wij alleen - en onder de voorwaarde dat - als uw raad instemt met het voorstel van de lening. Beoogd effect Doel van de geldlening aan Museum Sjoel Elburg is om een publiek belang te dienen. De stichting kan

het zich niet veroorloven om het gehele bedrag in één keer ten laste van eigen middelen te brengen. Om deze reden kan de gemeente Elburg door middel van voorfinanciering ondersteunen bij het laten plaatsvinden van de nodige onderhoudswerkzaamheden. In dit geval wordt het grootschalig onderhoud aan de gebouwen gepleegd, zodat de gebouwen bouwtechnisch gezien in orde zijn, wat ten goede komt aan de levensduur van de gebouwen. Na uitvoering van dit groot onderhoud is er geen sprake meer van onderhoudswerkzaamheden die eventueel terug te leiden zijn naar de periode voor overdracht van de gebouwen door gemeente Elburg aan Stichting Museum Sjoel Elburg.

De stichting is in de toekomst zelf verantwoordelijk voor al het

onderhoud aan haar gebouwen en wordt er niet opnieuw een beroep gedaan op de gemeente voor financiële bijdragen aan (groot) onderhoud. Argumenten 1.1 Op basis van de jaarstukken 2019 kan geconcludeerd worden dat de Stichting Museum Sjoel Elburg zich in een financieel gezonde situatie bevindt. 1.2. Het door Monumentenwacht opgestelde inspectierapport bevat uit te voeren werkzaamheden met hoge urgentie.

1.3. Vanwege de werkzaamheden op hoogte is het verstandig dit in één keer uit te voeren, zodat op- en afbouw kosten van steigers worden bespaard. Door deze voorfinanciering is dat mogelijk. 1.4. De stichting streeft naar een adequaat eigen vermogen en brengt daarom een verantwoord bedrag zelf in.

2.1. Het aangaan van een lening vindt budgettair neutraal plaats.

3.1 In overeenstemming met artikel 12 lid 2 van de Financiële verordening is de gemeenteraad geautoriseerd om dergelijke geldleningen hoger dan € 25.000,- aan te gaan.

Kanttekeningen 1.1.

_ In het algemeen kan gesteld worden dat de gemeente bij verstrekking van een geldlening financiële risico's loopt.

Deze geldlening verschilt daarin niet van andere door de gemeente verstrekte geldleningen. De gemeente loopt met deze geldlening naar onze mening geen onverantwoorde risico's. Deze specifieke situatie valt buiten de beleidsnotitie "Verstrekken rentedragende geldleningen’ die 27 mei 2013 is vastgesteld.

De reden hiervoor s dat dit geen sportaccommodatie betreft. Gezien het maatschappelijke

belang adviseren wij uw raad om de geldlening te verstrekken Financiën

De overlegde stukken geven voldoende houvast voor een positieve insteek op de aanvraag voor een geldlening. De dekkingsmogelijkheden van de stichting voor betaling van rente en aflossing zijn voldoende, zodat een positieve beslissing van uw raad verantwoord Doel van het verstrekken van de geldlening is om een publiek belang te dienen waarbij de geldnemer zich verplicht het geld terug te betalen met rente. Maatschappelijk gezien stopt de gemeente er dan geen extra middelen in (budgettair neutraal) Uiterlijk een week voor ondertekening van de geldleningsovereenkomst wordt het definitieve rentepercentage bepaald, op basis van de op dat moment geldende BNG-rentepercentages. De definitieve ingangsdatum van de lening wordt in nader overleg met de geldneemster bepaald. De gemeente wijkt in dit geval met betrekking tot het rentetarief niet af van de benoemde beleidsnof De gemeente verhoogt het rentepercentage van de Bank Nederlandse Gemeenten met 1% zoals geldleningen wordt gedaan, in overeenstemming met de beleidsnotitie 'Verstrekken rentedragende geldleningen’ d.d. 27 mei

2013.

Communicatie/burgerparticipatie n.vt.

Vervolg n.vt.

lage(n) - Aflossingsschema Stichting Museum Sjoel Elburg (concept) - Geldleningsovereenkomst Stichting Museum Sjoel Elburg (concept)

Elburg, 19 januari 2021 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

J.N. Rozendaal

P.W. Wanrooij

alle