Raadsvoorstel De Spelerij 2021.docx

Raadsvoorstel

Onderwerp

Verzelfstandiging muziekschool De Spelerij

Behandelaar:

R.T. van Henten

Datum Portefeuillehouder

5 juli 2021 A.J. Klein

E-mailadres Zaaknummer: Bijlagen

ruud.van.henten@elburg.nl 134509 5

Onderwerp Verzelfstandiging muziekschool De Spelerij Te nemen besluit:

1.

Muziekschool De Spelerij over te brengen naar de op te richten stichting Cultuureducatie Elburg

2. 3. 4.

Akkoord te gaan met een jaarlijkse subsidie van € 192.000. Akkoord gaan met het verstrekken van een eenmalige subsidie van € 30.000. De 22 e begrotingswijziging 2021 vast te stellen.

Inleiding Sinds 1983 vervult De Spelerij de rol van gemeentelijke muziekschool. Het exploiteren van een muziekschool sluit niet meer aan bij een regiegemeente die Elburg nastreeft. In 2020 is een verkenning opgepakt die tot een ontvlechting en verzelfstandiging van de muziekschool moet leiden. Het bijgevoegde ‘partituur’ en de bijlagen beschrijven de weg daarnaartoe, inclusief de randvoorwaarden en kaders. Beoogd effect Een zelfstandige muziekschool maakt ruimte voor cultureel ondernemerschap. Argumenten 1.1. Een muziekschool ‘runnen’ is anno 2021 geen gemeentelijke taak De gemeente Elburg ontwikkelt zich tot regiegemeente. Dat wil zeggen dat de gemeente actief meedenkt met verenigingen, instellingen, initiatieven en besturen, initiatiefnemers, e.d. in voorkomende gevallen helpt (aanjaagfunctie) met het opzetten van activiteiten. Met andere woorden, we staan náást partijen in onze gemeente. Het uitbaten van een muziekschool sluit daar niet meer op aan. 1.2.

Een zelfstandige muziekschool past in de lijn van een verdere professionalisering van het muziekonderwijs Eenmaal op eigen benen kan de muziekschool zijn eigen beleid opstellen en nieuwe kansen benutten; er is een meer zakelijke benadering mogelijk. Andere lesvormen, maar ook muziekaanbod voor andere doelgroepen en nieuwe samenwerkingen, kunnen actiever opgepakt worden. Dit kan dan ook (met partners) buiten de gemeente Elburg. Eén en ander draagt bij aan de kwaliteit van het geboden muziekonderwijs; die moet op het huidige niveau blijven. De school heeft het kwaliteitscertificaat waarmee de professionele werkwijze is geborgd én beloond. Door de combinatie met andere cultuurdragers en elementen in het Centrum voor Cultuur (CvC), vindt een totale versterking plaats. 1.3.

De verzelfstandiging past binnen het gemeentelijke beleid (Spots op Elburg) om cultureel ondernemerschap te bevorderen

2

In de doorontwikkeling van het Centrum van Cultuur (gezamenlijke activiteiten bij de combinatie VVV en museum Elburg), wordt ingezet op meer cultuurelementen/-activiteiten. De muziekschool is daar een goede aanvulling op. Kanttekeningen 1.1. Een zelfstandige muziekschool moet financieel de eigen broek ophouden De nieuwe stichting krijgt een proportionele bruidsschat mee, zie daarvoor het kopje Financiën. 1.2. De gemeente heeft minder tot geen invloed op het beleid van de nieuwe stichting Hierover worden bij de overdracht afspraken op papier gezet. Zo blijft voor de leerlingen die in de gemeente Elburg woonachtig zijn de financiële aanvulling op de lesgelden bestaan. Ook aan de ZZPconstructie met de docenten verandert niets. Financiën De nieuw te vormen stichting heeft een begroting opgesteld waarbij de gemeentelijke exploitatiesubsidie is gesteld op € 192.000. Dit is conform de financiële ruimte in de gemeentebegroting. De stichting heeft wat extra kosten moeten opnemen in de begroting voor onder andere de accountant en de BTW over gedetacheerd personeel. Hierdoor kent de exploitatiebegroting van de stichting nu een structureel tekort van bijna € 5.000. Beoogde bestuursleden zullen onder deze condities geen zitting nemen in het bestuur. Het is wenselijk een nieuw te vormen stichting enige buffer mee te geven en op die wijze de kans te geven om eigen vermogen op te bouwen.

Voorgesteld wordt de stichting eenmalig € 30.000 te schenken (gelijkelijk te verdelen over 3 jaar). De nieuwe stichting heeft daarmee een financiële buffer (bruidsschat) en de mogelijkheid en de tijd om de uitgaven in de komende 3 jaar binnen het exploitatiesubsidie te brengen. Binnen de gemeentebegroting is dekking voor de structurele exploitatiesubsidie van € 192.000. Voorgesteld wordt het eenmalige subsidie van € 30.000 te dekken uit de stelpost begrotingsoverschot. Deze heeft een voldoende saldo van € 113.000. Uw raad wordt voorgesteld hiertoe de 22 e begrotingswijziging 2021 vast te stellen. Communicatie Als de raad heeft ingestemd met de verzelfstandiging volgt hierover berichtgeving via de gemeentelijke website, de sociale media en Huis-aan-Huis Elburg. Daarnaast ontvangen alle leerlingen een brief met daarin de belangrijkste informatie voor hen n.a.v. de nieuwe situatie. Vervolg Nadat de raad groen licht gegeven heeft voor de ontvlechting, kan de stichting Cultuureducatie Elburg opgericht worden. Vervolgens kunnen de nieuwe stichting en gemeente de verschillende overeenkomsten formeel aangaan. Planning Het streven is dat de nieuwe stichting – en daarmee het muziekonderwijs – met ingang van 1 september 2021 (start nieuwe schooljaar) operationeel is. Bijlagen 1. Daar zit muziek in (met 5 bijlagen)

Elburg, 18 mei 2021 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

P.W. Wanrooij