Raadsvoorstel Centrumregeling UVT

Raadsvoorstel

Onderwerp

Centrumregeling Meten en Monitoren

Behandelaar:

Duurzaamheidsregisseur

Datum Portefeuillehouder

12 november 2024

Zaaknummer: Bijlagen

417336 2

H. Wessel

Korte beschrijving voorstel: Toetreding tot Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe. Te nemen besluit: 1. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om toe te treden tot de ‘Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe’. Inleiding Gemeenten hebben voor het thema “water en riolering” drie wettelijke zorgplichten. Dit zijn: afvalwaterzorgplicht, hemelwaterzorgplicht en grondwaterzorgplicht. Met het oog op monitoring, analyse en verbetering, verzamelt de gemeente verschillende data uit de (afval)watersystemen om haar zorgplichten te waarborgen. Voor een goed en efficiënt (riool)beheer en het dimensioneren van nieuw ontwerp is deze data onmisbaar. Belangrijker nog is de data te controleren op betrouwbaarheid. Dit is een specialistische taak. Om deze specialistische taak te kunnen uitvoeren, is samenwerking gezocht. Er is een centrumregeling getroffen door het Waterschap Vallei en Veluwe en 21 gemeenten in het beheergebied van het waterschap. Deze centrumregeling is genaamd ‘Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe’ (hierna centrumregeling). Het Waterschap Vallei en Veluwe is in dit geval de centrumorganisatie (hierna Waterschap). In de centrumregeling zijn onder andere de doelstelling en uitgangspunten bepaald.

Daarnaast zijn de taken van de centrumorganisatie vastgelegd. Ook is bepaald op welke wijze bestuurlijk overleg plaatsvindt, dat centrumorganisatie een jaarplan opstelt en dat een dienstverleningshandvest is opgesteld. Vanzelfsprekend zijn ook bepalingen opgenomen over toetreden, wijzigen, uittreden, opheffen en geschillen. Om de afspraken uit de centrumregeling te kunnen uitvoeren heeft het Waterschap het uitvoeringsteam meten en monitoren opgezet, het UVT. Gemeente Elburg is momenteel nog aspirant-lid, maar wil als vast lid toetreden tot de centrumregeling en gebruik maken van de diensten van het UVT. Onder het voorbehoud dat u als gemeenteraad toestemming geeft voor het deelnemen aan de centrumregeling, hebben wij daarom op 12 november jl. besloten toe te treden tot de ‘Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater’. Beoogd effect Door deelname aan de centrumregeling krijgen we efficiënt inzicht in het functioneren van de (afval)waterketen, met als doel deze duurzaam en optimaal te laten presteren. Argumenten 1.1 Deelname levert betrouwbare data op. Data is van onschatbare waarde voor het beheer en dimensioneren van riolering. Het UVT speelt hierin een cruciale rol. Het UVT controleert en verifieert de gegevens op juistheid en volledigheid, waardoor gemeenten kunnen vertrouwen op de kwaliteit van de informatie.

Deelname aan de centrumregeling zorgt dat we toegang krijgen tot experts op het gebied van datavalidatie. Data worden efficiënt en doelmatig verzameld en de gemeente kan terugvallen op de

2

expertise van de medewerkers van de centrumregeling. De kwaliteit van de werkzaamheden wordt beter geborgd en het proces wordt minder kwetsbaar. 1.2 Deelname geeft inzicht en verbetert de betrouwbaarheid. Door de riooldata te meten en te analyseren kunnen gerichte maatregelen in het rioolstelsel genomen worden. Op basis van de data signaleert het UVT eventuele problemen of afwijkingen en adviseert over passende oplossingen. Met name bij gemalen is het vroegtijdig signaleren van afwijkende data en belangrijk signaal voor onderhoud. Doordat de data met de gegevens van de overige deelnemende gemeenten gespiegeld kan worden, ontstaat bovendien meer inzicht in effecten van rioolbeheer in het algemeen. 1.3 Deelname leidt tot meer efficiëntie en kostenbesparing. Landelijk wordt gestreefd naar een doelmatige en efficiënte samenwerking in de afvalketen. Aansluiten bij deze centrumregeling geeft invulling aan deze opgaaf. Want deelname leidt tot grotere efficiëntie en daarmee tot kostenbesparing. Daarnaast verlicht het UVT de gemeenten van administratieve lasten door gezamenlijke aanbestedingen te organiseren. Door deze gezamenlijke aanpak profiteert de gemeente van schaalvoordeel en bespaart kosten.

1.4 Toestemming van de gemeenteraad is vereist voor besluitvorming van college van B&W Wettelijke bepalingen voor gemeenschappelijke regelingen tussen gemeenten en waterschappen zijn vastgelegd in artikel 61 tot en met 69 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Op grond van artikel 61, lid 1, jo lid 5 van de Wgr kan het college van burgemeester en wethouders besluiten tot het toetreden tot een regeling, na het verkrijgen van toestemming van de gemeenteraad. Dit is bepaald in artikel 61, lid 4 van de Wgr. De toestemming kan alleen worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om strijdigheid met geschreven en ongeschreven recht of in het geval de raad van mening is dat het ondoelmatig is om samen te werken. In het geval van onderhavig voorstel is dit niet aan de orde. Kanttekeningen Geen. Financiën De wijze van kostentoerekening voor het lidmaatschap van de centrumregeling is vastgelegd in het dienstverleningshandvest en wordt bepaald aan de hand van het inwoneraantal in de gemeente. Voor de gemeente Elburg bedragen de kosten ca. € 11.500,- per jaar. De kosten van het aspirant-lidmaatschap worden betaald uit het exploitatiebudget rioolbeheer. Deze dekking verandert niet en daarmee heeft de toetreding geen negatieve financiële gevolgen. Communicatie/burgerparticipatie Niet van toepassing.

Vervolg Om officieel toe te kunnen treden tot de centrumregeling wordt een toetredingsvoorstel voorgelegd aan de deelnemende gemeenten en het waterschap. Het is de bedoeling een toetredingsvoorstel te doen voor vier gemeenten tegelijkertijd: Elburg, Nunspeet, Hattem en Oldebroek. Na de besluitvorming, waarbij er een tweederdemeerderheid moet zijn, wordt het besluit tot toetreden bekend gemaakt conform artikel 26 Wgr. Bekendmaking in het GR-register wordt uitgevoerd door de gemeente Barneveld, als bronhouder van de regeling.

3

Bijlage(n) 1. Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe 2. Basistaken UVT Elburg, 12 november 2024 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

Mw. mr. A.H. van der Maat-Bosma