raadsvoorstel bp ZZSW 24 gewijzigd 20 november 2023 (nieuwe versie)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan Doornspijk Zuiderzeestraatweg West 24E

Behandelaar:

Irina Brinker

Datum Portefeuillehouder

16 oktober 2023 Lyda Sneevliet

Emailadres: Zaaknummer: Bijlagen

Irina.brinker@elburg.nl 274182 bestemmingsplan

Te nemen besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. het bestemmingsplan “Doornspijk, Zuiderzeestraatweg West 24E” ongewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte stukken met het kenmerk “NL.IMRO.0230.BPZUIDERZEESTRWW24--VST1”; 2.

op grond van het bepaalde in artikel 6.12, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen;

Inleiding Namens de eigenaar van het bedrijfsverzamelgebouw (hierna: de initiatiefnemer), gevestigd op het perceel Zuiderzeestraatweg West 24E te Doornspijk, is een verzoek ingediend voor de uitbreiding van het bedrijfsverzamelgebouw. Het uit te breiden bedrijfsverzamelgebouw is met name gericht op startende bedrijven en kleinere bedrijven die door willen groeien naar een professionele huisvesting. Deze bedrijven komen naar verwachting uit de directe omgeving.

Bestaande situatie

2

Toekomstige situatie De uitwerking is vastgelegd in een bestemmingsplan. Vanaf 14 maart 2023 heeft het ontwerpbestemmingsplan voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. In deze periode is één zienswijze binnengekomen. Naar aanleiding van deze zienswijze is de Provincie gevraagd om het plan nogmaals te beoordelen specifiek naar de verkeersveiligheid bij de ontsluiting ter hoogte van de Zuiderzeestraatweg West 24. De reactie van de provincie is positief en leidt niet tot aanpassingen in het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan “Doornspijk, Zuiderzeestraatweg West 24E” kan nu door de gemeenteraad worden vastgesteld. Beoogd effect Na vaststelling van het bestemmingsplan kan het bedrijfsverzamelgebouw worden uitgebreid. Argumenten 1.1 Deze ontwikkeling geeft invulling aan de doelen van de Visiekaart Doornspijk Werken aan een grotere variatie aan werkgelegenheid door het aantrekken van nieuwe bedrijven is één van de ambities, vastgelegd in de Omgevingsvisie. De uitbreiding van het pand biedt ruimte aan nieuwe (startende) bedrijven. Door de realisatie van het plan wordt toegespeeld op diversiteit in aanbod van bedrijfshuisvesting. Door het beoogde plan te realiseren worden de volgende doelen uit de Visiekaart Omgevingsplan Doornspijk bereikt: -verplaatsing bedrijven uit dorp naar rand kern; -werkgelegenheid behouden; -upgraden locatie De Weerd.

1.2 Het bedrijf is op een goede manier landschappelijk ingepast Er is een landschappelijk inpassingsplan opgesteld, rekening houdende met de ligging in het ‘half open kampenlandschap’. Door het planten van een hagenstructuur (beuk) en inheemse bomen (wintereiken en elzen) wordt het gebouw vanaf de oost- en westzijde afgeschermd. Aan de noordzijde worden geen beplanting geplaatst waardoor het open landschap benadrukt blijft. 1.3 De uitbreiding van het pand milieutechnisch aanvaardbaar Het principeverzoek is voorgelegd aan de ODNV voor een milieukundig advies. De algemene conclusie is dat de uitbreiding voor de milieuaspecten geluid, luchtkwaliteit en bedrijven en milieuzonering geen belemmeringen kent voor de omgeving. Het nieuwe gebouw ligt deels in de contour veiligheidszone-lpg die is opgenomen op de verbeelding van het huidige bestemmingsplan. In 2019 is de vergunning voor

3

het tanken van LPG echter ingetrokken. Dit betekent dat er geen risico meer bestaat in de huidige situatie. De contour wordt daarom verwijderd van de verbeelding. 1.3 Ongewijzigde vaststelling Tijdens de ter inzagelegging is een zienswijze op het ontwerp bestemmingsplan en het ontwerp raadsbesluit ingediend. In deze zienswijze wordt aandacht gevraagd naar de verkeersveiligheid bij de Zuiderzeestraatweg West 24. Omdat deze weg een provinciale weg betreft, heeft de Provincie als wegbeheerder het plan nogmaals beoordeeld specifiek naar de verkeerstoename die de ontwikkeling kan veroorzaken bij de N310. Provincie heeft te kennen gegeven dat de verkeersontwikkeling wel door de N310 kan worden verwerkt en dat de verkeersveiligheid niet in het geding is. De zienswijze leidt daarom niet tot de aanpassing van het bestemmingsplan. Ten behoeve van de berekening van de eventuele stikstofdepositie is op 5 oktober 2023 een nieuwe versie van de Aerius-calculator beschikbaar gekomen. Het aspect ‘stikstof’ is op basis van deze nieuwste calculator opnieuw berekend en de uitkomsten zijn verwerkt in het bestemmingsplan. Omdat de uitkomst niet is gewijzigd is deze ambtelijke wijziging van ondergeschikte aard. Het bestemmingsplan hoeft niet te worden aangepast en kan daarom ongewijzigd worden vastgesteld. 2.1 De economische uitvoerbaarheid is anderszins geregeld.

Met de initiatiefnemer is een overeenkomst afgesloten. Hierin zijn de financiële risico’s voor de gemeente, waaronder eventuele planschade, afgedekt. Aangezien de financiële uitvoerbaarheid anderszins is geregeld hoeft er geen exploitatieplan te worden vastgesteld als bedoeld in artikel 6.12, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening. Kanttekeningen Geen specifieke kanttekeningen of risico’s. Financiën Zie 2.1 Communicatie/burgerparticipatie Het plan is in het voortraject besproken met de directe buren. Zij hebben aangegeven geen bezwaar te hebben. De adviezen van de ODNV (omgevingsdienst) zijn op een juiste wijze verwerkt en het waterschap en de provincie hebben positief gereageerd. Bij een herziening van een bestemmingsplan is de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van toepassing (afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht). In dat kader heeft het ontwerpbestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er één zienswijze ingediend. Vervolg Na besluitvorming door de raad wordt het definitieve bestemmingsplan voor een periode van zes weken ter inzage gelegd voor beroep. Gedurende deze termijn kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook kan gedurende de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening bij de voorzitter van de Afdeling worden ingediend.

Als er in deze termijn geen beroep is ingesteld of voorlopige voorziening is aangevraagd is het bestemmingsplan onherroepelijk. Is er wel beroep ingesteld dan treedt het bestemmingsplan wel in werking, maar is het niet onherroepelijk. In deze situatie kan de omgevingsvergunning wel worden aangevraagd met het risico dat als bij de behandeling van het beroep bij de Raad van State het bestemmingsplan alsnog vernietigd wordt, de omgevingsvergunning daarmee ook ongeldig wordt. Als er in de beroepstermijn een voorlopige voorziening wordt aangevraagd, schort ook de inwerkingtreding op en kan er geen omgevingsvergunning worden aangevraagd. De vaststelling wordt gepubliceerd in de Huis-aan-Huis en het Gemeenteblad en is in te zien op het gemeentehuis. Het bestemmingsplan is ook digitaal raadpleegbaar via www.ruimtelijkeplannen.nl Bijlage(n) Bestemmingsplan

4

Elburg, 18 december 2023 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

Mw. mr. A.H. van der Maat-Bosma