raadsvoorstel bp Diepesteeg 11 (1).docx

Raadsvoorstel

Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan Elburg, Diepesteeg 11

Behandelaar:

Harry Ter Beeke

Datum Portefeuillehouder

13 maart 2023 Lyda Sneevliet

Emailadres: Zaaknummer: Bijlagen

harry.ter.beeke@elburg.nl 216656 bestemmingsplan

Te nemen besluit: 1. het bestemmingsplan “Elburg, Diepesteeg 11” ongewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte stukken met het kenmerk “NL.IMRO.0230.BPDIEPESTEEG11-VST1”; 2.

op grond van het bepaalde in artikel 6.12, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen;

Inleiding Initiatiefnemer (Kurk Grondverzet bv) wenst de woonbestemming op het perceel Diepesteeg 11 te wijzigen naar een bedrijfsbestemming en de bedrijfsbebouwing uit te breiden. Op deze wijze kan de initiatiefnemer zijn werkzaamheden (grondverzetbedrijf) voortzetten op de bestaande locatie.

2

Bestaande situatie

toekomstige situatie

De uitwerking is vastgelegd in een bestemmingsplan. Vanaf 14 oktober 2022 heeft het ontwerpbestemmingsplan voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen binnengekomen. Het bestemmingsplan kan nu ongewijzigd worden vastgesteld. Beoogd effect Met de wijziging van het bestemmingsplan wordt de bestaande bedrijfsvoering gelegaliseerd en kan deze op een duurzame wijze verder worden uitgevoerd. Tevens vindt een ruimtelijke kwaliteitswinst plaats door het versterken van de landschappelijke inpassing. Argumenten 1.1. Functioneel past het bedrijf in de omgeving Een grondverzetbedrijf past functioneel goed in het buitengebied. Het grondverzetbedrijf behoort tot de agrarische hulpbedrijven. Op de huidige locatie bevindt het bedrijf zich centraal in het werkgebied van het bedrijf. De werkzaamheden van het grondverzetbedrijf vinden niet plaats op het perceel aan de Diepesteeg, maar op locatie. Het bedrijfsperceel wordt gebruikt om voertuigen te stallen, op de momenten dat deze niet ingezet (kunnen) worden bij projecten. 1.2. De bebouwing van het bedrijf past in de omgeving en is landschappelijk ingepast Ruimtelijk past de bebouwing in de omgeving. De bestaande bedrijfsvoering en uitbreiding van de bebouwing is al gelegen op een duidelijk afgeschermd perceel.

De bedrijfsbebouwing is achter de woning (de oude boerderij) geplaatst en valt bovendien grotendeels weg tegen de kassen die op het naburige perceel staan. Bovendien wordt bij de bedrijfsgebouwen grotendeels gebruik gemaakt van gedekte kleuren, waarmee een rustig bebouwingsbeeld op het perceel ontstaat. Het perceel heeft al een omlijsting van knotwilgen in een halfopen structuur. Deze structuur zal verder worden versterkt door de aanplant van bomenclusters langs de kernranden van het perceel. Daarnaast is aan de voorzijde van het perceel (oostelijke grens aan de Diepesteeg) de tuin van de oude boerderij aanwezig. Deze tuin heeft een groene inrichting met onder meer hagen en bomen. Door de groene inrichting van het perceel wordt de bedrijfsbebouwing vanuit de omgeving deels aan het zicht onttrokken en ontstaat een zachte overgang van het bedrijfsperceel naar de omgeving. Dit voldoet aan het beleid van het landschapsontwikkelingsplan. 1.3. Er zijn geen zienswijzen binnen gekomen Tijdens de ter inzagelegging zijn geen zienswijzen op het ontwerp bestemmingsplan en het ontwerp raadsbesluit ingediend. 1.4. nader onderzoek stikstofdepositie Op 2 november 2022 door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan over de bouwvijstelling in het kader van stikstofuitstoot (Porthos).

Naar aanleiding van deze uitspraak heeft de initiatiefnemer een nieuw stikstofonderzoek laten uitvoeren. De conclusie uit het uitgevoerde onderzoek is dat de stikstofdepositie bij zowel de inzet van machines en transportbewegingen in de aanlegfase als verkeer in de gebruiksfase gecumuleerd niet leidt tot een stikstofdepositietoename die

3

groter is dan 0,00 mol/ha/jr op stikstofgevoelige habitats en leefgebieden in Natura2000-gebieden. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000- gebieden door stikstof kunnen op voorhand worden uitgesloten. De memo met het bijbehorende onderzoek zijn als bijlage bijgevoegd. 2.1 De economische uitvoerbaarheid is anderszins geregeld. Met de initiatiefnemer is een overeenkomst afgesloten. Hierin zijn de financiële risico’s voor de gemeente, waaronder eventuele planschade, afgedekt. Aangezien de financiële uitvoerbaarheid anderszins is geregeld hoeft er geen exploitatieplan te worden vastgesteld als bedoeld in artikel 6.12, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening. Kanttekeningen Woonboerderij is afgebrand Op 31 december 2022 is de bestaande woonboerderij afgebrand. Dit heeft verder geen gevolgen voor de vaststelling van dit bestemmingsplan. Op grond van het vast te stellen bestemmingsplan kan de woonboerderij op dezelfde locatie worden herbouwd. Financiën Zie 2.1 Communicatie/burgerparticipatie Het plan is in het voortraject besproken met de directe buren. Zij hebben aangegeven geen bezwaar te hebben. De adviezen van de ODNV (omgevingsdienst) zijn op een juiste wijze verwerkt en het waterschap en de provincie hebben positief gereageerd.

Bij een herziening van een bestemmingsplan is de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van toepassing (afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht). In dat kader heeft het ontwerpbestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Vervolg Na besluitvorming door de raad wordt het definitieve bestemmingsplan voor een periode van zes weken ter inzage gelegd voor beroep. Gedurende deze termijn kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook kan gedurende de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening bij de voorzitter van de Afdeling worden ingediend. Als er in deze termijn geen beroep is ingesteld of voorlopige voorziening is aangevraagd is het bestemmingsplan onherroepelijk. Is er wel beroep ingesteld dan treedt het bestemmingsplan wel in werking, maar is het niet onherroepelijk. In deze situatie kan de omgevingsvergunning wel worden aangevraagd met het risico dat als bij de behandeling van het beroep bij de Raad van State het bestemmingsplan alsnog vernietigd wordt, de omgevingsvergunning daarmee ook ongeldig wordt. Als er in de beroepstermijn een voorlopige voorziening wordt aangevraagd, schort ook de inwerkingtreding op en kan er geen omgevingsvergunning worden aangevraagd. De vaststelling wordt gepubliceerd in de Huis-aan-Huis en het Gemeenteblad en is in te zien op het gemeentehuis.

Het bestemmingsplan is ook digitaal raadpleegbaar via www.ruimtelijkeplannen.nl

Bijlage(n) Memo en nader onderzoek stikstofdepositie bestemmingsplan Elburg, 13 maart 2023 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

4

ir. J.N. Rozendaal

A. van der Maat