Raadsvoorstel ASV 2024 = nieuwe vesie

Raadsvoorstel

Onderwerp

Algemene subsidieverordening gemeente Elburg

Datum Portefeuillehouder

23 januari 2024 S.W. Krooneman

Behandelaar:

Projectgroep ‘herijking subsidiebeleid’

Zaaknummer: Bijlagen

0230365073 4

Korte beschrijving voorstel: Na aanleiding van het rapport van de rekenkamercommissie en uw opdracht voor de herijking van het subsidiebeleid is een belangrijke stap de actualisatie van de nieuwe algemene subsidieverordening (ASV). Deze leggen we ter vaststelling aan u voor. Te nemen besluit: 1. De Algemene subsidieverordening gemeente Elburg vast te stellen en deze in te laten gaan op 1 april 2024. 2. De Algemene subsidieverordening gemeente Elburg 2015 in te trekken per 1 april 2024.

Inleiding De laatste versie van de ASV is in 2015 vastgesteld. De ASV is geüpdatet naar het laatste model van de VNG en onze opgedane inzichten en uitgangspunten zoals eerder aan uw raad voorgelegd in de ‘Informerende nota met betrekking tot subsidieverlening in Elburg’ d.d. 31-1-2023, zijn hierin verwerkt. Hierbij is vooral oog geweest voor een goede dienstverlening die het aanvragers van subsidie niet onnodig moeilijk maakt om zich tot de gemeente te wenden voor steun. Dit levert daarnaast een verordening op die werkbaar is voor medewerkers, waardoor implementatie/gebruik van de nieuwe verordening snel kan plaatsvinden. De Algemene subsidieverordening zorgt voor een solide en rechtmatige basis voor subsidieverstrekking. In deze update worden de wijzigingen in wet- en regelgeving meegenomen. Beoogd effect Het vaststellen van een nieuwe Algemene Subsidieverordening (ASV) in een gemeente heeft verschillende belangrijke effecten. Een ASV is een juridisch kader dat de regels en voorwaarden vaststelt voor het verstrekken en ontvangen van subsidies binnen de gemeente. Hier zijn enkele belangrijke effecten van het vaststellen van een nieuwe ASV: 

Uniformiteit en Transparantie: Een nieuwe ASV zorgt voor uniformiteit en transparantie in het subsidieproces. Het legt duidelijk de procedures, criteria en voorwaarden vast waaraan subsidieaanvragen moeten voldoen. Dit helpt zowel de gemeente als aanvragers om te begrijpen hoe het subsidieproces verloopt.



Efficiëntie en Duidelijkheid: Door het vaststellen van een nieuwe ASV kan de gemeente haar subsidieproces stroomlijnen en vereenvoudigen. Duidelijke regels verminderen de kans op verwarring en misverstanden, waardoor het proces efficiënter wordt voor zowel de gemeente als de aanvragers.

2



Rechtszekerheid: Voor zowel de gemeente als subsidieontvangers biedt de ASV een juridisch kader dat rechtszekerheid creëert. Aanvragers weten welke regels ze kunnen verwachten, en de gemeente heeft een basis voor het nemen van consistente beslissingen.



Accountabiliteit en Evaluatie: De nieuwe ASV voorziet in mechanismen voor monitoring, evaluatie en verantwoording van subsidieontvangers. Dit bevordert een verantwoord gebruik van publieke middelen en maakt het mogelijk om de impact van subsidies op gemeentelijk beleid te beoordelen.

Het vaststellen van een nieuwe ASV is dus een cruciale stap om een helder en effectief subsidiebeleid te waarborgen, dat aansluit bij de doelstellingen en prioriteiten van de gemeente. In beleidsdoelen staat wat we als gemeente Elburg willen bereiken. De raad of het college stelt in beleidsnota’s en bij de programmabegroting inhoudelijke en financiële kaders vast. Zo kan er richting worden geven aan de beleidsdoelen van de gemeente. Subsidiering is een belangrijk instrument voor het realiseren van onze gemeentelijke ambities en doelen. Met subsidies kunnen inwoners, ondernemers, vrijwilligersorganisaties en instellingen activiteiten realiseren die onze lokale samenleving dienen en die passen binnen ons gemeentelijk beleid. Indien een aanvraag om subsidie wordt ingediend dan verlenen wij alleen subsidie wanneer een activiteit bijdraagt aan de ambities en beleidsdoelen van onze gemeente. Op subsidiëring door (het college van) de gemeente Elburg zijn de Awb, en/of de ASV met daarbij de nadere regels van toepassing.

Argumenten 1.1. De huidige Algemene Subsidieregeling is toe aan een update. Sinds 2015 zijn er verandering doorgevoerd in wet- en regelgeving. Door de subsidieverordening aan te passen wordt voor een rechtmatige basis gezorgd. 1.2. De ASV is opgezet aan de hand van de VNG modelverordening en aangepast aan onze gemeentelijke praktijk. De VNG stelt deze modellen beschikbaar om gemeenten in staat te stellen een rechtmatige basisverordening te gebruiken voor subsidieverlening. Op sommige onderdelen van de verordening zijn wat aanpassingen gedaan zodat deze beter aansluiten bij de Elburgse behoefte. 1.3. De ASV biedt een solide kader, maar ook ruimte voor maatwerk. Kanttekeningen 1.1 Het proces herijking subsidiebeleid is nog niet afgerond. Door vaststelling van de ASV is alleen het juridisch raamwerk voor subsidieverlening geborgd. U kunt verdere richting geven bij het vaststellen van beleidsdoelen en -documenten. Deze vormen de basis voor de uitwerking van nadere subsidieregels door het college. Financiën Met deze juridische update van de subsidieverordening zijn geen extra kosten gemoeid. Communicatie/burgerparticipatie De adviesraad sociaal domein Elburg is van mening dat het voor Elburg aangepaste model ASV met de toelichting bij ASV Elburg en de was-wordt tabel ASV Elburg nauwgezet zijn opgesteld.

De adviesraad vindt het daarom niet noodzakelijk om hierover uitgebreid inhoudelijk te adviseren. Verder zijn er door de betrokken partijen geen zienswijzen ingediend. Vervolg Naast de voorgestelde ASV zal het college van B&W in een later stadium de (aangepaste) specifieke nadere regels vaststellen. Deze nadere regels dienen als de operationele uitwerking van de ASV, waarin gedetailleerde criteria en procedures worden gespecificeerd. Hierdoor kunnen we flexibel inspelen op veranderende omstandigheden en specifieke doelstellingen helder omzetten in concrete

3

subsidieverlening. Afgesproken is dat deze ook met de Raad worden besproken in het tweede kwartaal van 2024.

Bijlage(n) 1. 2. 3. 4. 5.

Algemene subsidieverordening gemeente Elburg Toelichting ASV Advies ASDE herijking subsidiebeleid Was-wordt tabel ASV Nota herijking subsidieverstrekking gemeente Elburg

Elburg, 23 januari 2024 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

Mw. mr. A.H. van der Maat-Bosma