Raadsinformatiebrief Inkoop maatwerkvoorzieningen Wmo 2021.docx

Raadsbrief

Datum Portefeuillehouder

1 december 2020 S.W. Krooneman

Behandelaar:

M.C.A. van Beek

Emailadres

Maaike.van.beek@elburg.nl

Zaaknummer: Bijlagen

113532

Onderwerp Inkoop maatwerkvoorzieningen Wmo 2021 Inleiding De gemeenten Ermelo, Harderwijk, Zeewolde, Putten, Nunspeet, Elburg en Oldebroek kopen de Wmo maatwerkvoorzieningen huishoudelijke hulp en begeleiding (ambulant en groep) al jaren gezamenlijk in. U heeft in februari 2020 de informatiebrief ontvangen met de vastgestelde notitie ‘Visie en strategie inkoop Wmo 2021’. Met deze raadsbrief brengen wij u graag op de hoogte over het verloop van het inkoopproces en de planning. Inhoudelijke kernboodschap Wij willen u graag informeren over de afspraken en besluiten die genomen zijn door de diverse colleges van de regiogemeenten. U leest hieronder de belangrijkste punten. Organisatie, inspraak en planning Het afgelopen half jaar is vanwege corona een vertraging ontstaan van 5 maanden in het inkoopproces. De nieuwe ingangsdatum van de af te sluiten contracten staat op 1 juni 2021 en is in goed overleg met de huidige aanbieders tot stand gekomen. Ondanks de corona periode zijn in september zowel fysieke als digitale gespreksbijeenkomsten georganiseerd met alle aanbieders. Daar is veel input opgehaald en dat heeft de projectgroep goed geholpen om naar een inkoopofferte te komen die op inhoud op instemming van de aanbieders kan rekenen.

Burgemeester en wethouders van gemeente Elburg (daartoe bevoegd), en alle andere regiogemeenten, hebben deze week een besluit genomen over de aanbestedingsprocedure, de perceelindeling, het maximumaantal aanbieders en de gunningscriteria. Dit besluit wordt openbaar nadat de aanbesteding gepubliceerd is. Hieronder leest u de planning van de aanbesteding.

Offertefase Uitnodiging voor offertefase

Inkoop

3 december 2020

Uiterste datum indien vragen 1ste ronde

Aanbieders

24 december 2020

Publicatie Nota van Inlichtingen

Werkgroep, inkoop

7 januari 2021

Uiterste datum indien vragen 2de ronde

Aanbieders

21 januari 2021

Publicatie Nota van Inlichtingen

Werkgroep, inkoop

28 januari 2021

Inschrijving offertefase

Aanbieders

11 februari 2021

Individuele beoordeling

Projectgroep

Week van 15 februari

Beoordelingssessies

Projectgroep

Week van 22 februari

Opstellen brieven

Inkoop

1 maart 2021

Akkoord brieven

Werkgroep

10 maart 2021

Voorlopige gunning

Inkoop

11 maart 2021

Definitieve gunning

Inkoop

1 april 2021

Implementatie

Werkgroep

2 maanden

Ingangsdatum overeenkomst

1 juni 2021

Aanpassingen visie nota Op basis van voortschrijdend inzicht zijn de volgende aanpassingen gedaan op de visienota: 1.

Perceelindeling Eerder dit jaar hadden de colleges besloten om bij de inkoop Wmo uit te gaan van twee percelen: Perceel 1: Putten, Ermelo, Harderwijk en Zeewolde én perceel 2: Nunspeet, Elburg en Oldebroek. Het huidige besluit is om de perceelindeling te wijzigen en de aanbieders de keuze te geven om per gemeente in te schrijven. Gekeken is naar de verdeling van aanbieders over de gemeenten. Hierbij is beoordeeld dat de gekozen perceelindeling niet overeenkwam met de verdeling van aanbieders. Een belangrijke reden om eerder dit jaar te kiezen voor twee percelen was dat we ‘cherry picking’ wilden voorkomen. Uit het overzicht van aanbieders per gemeente lijkt deze angst gezien het aantal aanbieders per gemeente niet nodig. De aanbieders kiezen bij een aanbesteding waarbij ze mogen kiezen uit de gemeenten, bewuster voor gemeenten. Zij willen dan ook daadwerkelijk leveren in de gemeenten die zij aanvinken. Aanbieders schrijven in per gemeente en kunnen zich inschrijven voor één, maar ook voor 4, 5 of 7 gemeenten. Per gemeente schrijft de aanbieder in op de diverse producten. De kans is groter dat lokale aanbieders gaan inschrijven wanneer aanbieders per gemeente in kunnen schrijven. Het uitsluiten van aanbieders die niet voor een geheel perceel kunnen leveren, is geen gewenst effect omdat hierbij lokale partijen juist kunnen afvallen.

Vanwege het uitgangspunt dat lokale aanbieders een cruciale rol kunnen vervullen in de plaatselijke infrastructuur en lokale economie van belang is voor de gemeenten, is het waardevol dat ook lokale aanbieders de mogelijkheid hebben om maar voor één gemeente in te schrijven.

2.

Inspanningsgerichte bekostiging voor alle producten Alle producten worden ingericht volgens een inspanningsgerichte bekostigingssystematiek, terwijl in de visie nota het product ambulante begeleiding nog een outputbekostiging kende. De inspanningsgericht bekostiging gecombineerd met een resultaatgerichte monitoring zorgt dat inwoners ondersteuning op maat krijgen en de aanbieder weet wat er tegenover staat. Voor de inwoner met ondersteuning is het belangrijk dat er een zeker flexibiliteit in ondersteuning mogelijk is en dat is mogelijk door de maandfactuur van iWmo.

3.

Reële tarieven volgens AMvB Door adviesbureau HHM is een kostprijsonderzoek verricht en hebben de 7 colleges de reële tarieven vastgesteld.

Communicatie/Burgerparticipatie Het voorbereidende proces tot aan publicatie op 3 december is zoveel mogelijk in overleg met aanbieders verricht. Daar kijken we met een positieve blik op terug, ondanks de corona periode die het moeilijker maakte om echte fysieke bijeenkomsten te organiseren. Wij wijzen u hierbij op het interview dat gehouden is door KPMG: https://www.inkoopsociaaldomein.nl/onderwerpen/corona/documenten/praktijkverhalen/2020/08/21/ink oopsamenwerkingsverband-noord-veluwe-over-aanbesteden-tijdens-corona-%E2%80%9Ceen-lockdownop-de-dag-van-marktconsultatie-wat-nu%E2%80%9D De regionale adviesraden zijn betrokken bij de totstandkoming van de visie nota en informeren we middels deze brief.

Vervolg Volgens de beschreven planning verloopt het vervolg van dit inkoopproces. Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

P.W. Wanrooij