raadsbrief financiële compensatie 2021 Coronacrisis versie 11 febr.docx

Raadsbrief

Datum Portefeuillehouder

9 februari 2021 H. Wessel

Behandelaar:

N.A. de Groot

Emailadres

nico.de.groot@elburg.nl

Zaaknummer: Bijlagen

87.467

Onderwerp Financiële compensatie als gevolg van Coronacrisis Inleiding Zoals het er nu naar uitziet, zullen winkeliers, horeca-ondernemers, bedrijfsleven en alle (niet)commerciële maatschappelijk en culturele instellingen ook dit jaar nog geruime tijd financiële last ondervinden van de Coronacrisis. Ons college vindt het van belang in een vroegtijdig stadium inzicht te verschaffen over mogelijke financiële compensatiemaatregelen.

Wat willen wij doen 1. Precariobelasting In onze gemeente wordt uitsluitend precariobelasting geheven voor terrassen bij horeca-inrichtingen (€ 38.250). Om de horecaondernemers in onze gemeente tegemoet te komen, stellen wij evenals voor 2020, ook voor dit jaar voor deze precariobelasting niet op te leggen. Dit betekent dat het raadsbesluit van 14 december 2021 tot vaststelling van de Verordening precariobelasting 2021 moet worden ingetrokken. 2. Reclamebelasting De reclamebelasting wordt geheven bij ondernemers in de Vesting (€ 54.000). Om de ondernemers voor de belastingoplegging 2020 te compenseren, heeft u raad vorig jaar besloten voor 2021 deze belasting niet op te leggen en hiervoor dus geen verordening vast te stellen. De gemeente zal wel een bedrag van € 54.000 uitbetalen aan de Winkeliersvereniging Elburg. Winkeliers die buiten het gebied vallen van de reclamebelasting vallen, willen wij de gelegenheid bieden promotieactiviteiten te organiseren waarvan de kosten (na overleg over de hoogte daarvan) ten laste gebracht kunnen worden van het door uw raad beschikbaar gestelde coronabudget van € 1.000.000.

3. Huurnota’s standplaatsen marktkramen (vaste en losse) Evenals vorig jaar zullen wij voor het innemen van standplaatsen marktkramen (vaste en losse) uitsluitend overeenkomstig de werkelijke “sta-periode” huur in rekening brengen. 4. Toeristenbelasting Er wordt toeristenbelasting geheven over vaste jaarplaatsen (€ 137.500), voor losse overnachtingen + seizoenplaatsen (€ 102.000) en haven (€ 25.500). Totale raming inkomsten € 265.000. Juridische werking Op grond van de belastingwetgeving kan geen zogenaamd “doelgroepenbeleid” worden gevoerd. Het belastbaar feit is leidend. In het geval van de toeristenbelasting is het belastbaar feit “het houden van verblijf met overnachting binnen de gemeente tegen een vergoeding in welke vorm dan ook door

personen die niet als ingezetene met een adres in de gemeente in de basisregistratie personen zijn ingeschreven”. Gegeven de juridische en financiële consequenties als hierboven omschreven en omdat toeristenbelasting geen kostenpost is voor de exploitanten, maar enkel een bedrag dat ze heffen en doorbetalen, wordt voorgesteld evenals in 2020 ook voor 2021 de toeristenbelasting op te leggen. Normaliter wordt in het voorjaar via een voorlopige aanslag ingeschat hoeveel overnachtingen verwacht worden en op het eind van het jaar wordt vervolgens op basis van het werkelijke aantal overnachtingen een definitieve aanslag opgelegd. Om geen beslag te leggen op de liquide middelen van de ondernemers zullen wij ook dit jaar de voorlopige aanslagen achterwege laten. 5. Maatwerk toepassen voor maatschappelijke instellingen Er zijn tal van rijksondersteuningsmaatregelen op het terrein van de zorg, kinderopvang, sociaal domein, OV, lokale culturele voorzieningen (o.a. bibliotheken, muziekscholen, musea) die compensatie bieden. Bovendien is het onmogelijk om een uniforme regeling te hanteren voor maatschappelijke instellingen en sportverenigingen. De vraag is wat als leidraad genomen moet worden.

Het gemis aan sponsorgelden?, minder inkomsten uit kantines?, het wel of niet ontvangen van subsidie?, het exploitatieresultaat van de instelling over het gehele jaar 2020?, de reservepositie?, de inspanningsverplichtingen om tekorten op te vangen? Kortom: het is lastig via een eenvoudige uniforme regeling compensatie te bieden. Daarom stellen wij voor maatwerkoplossingen toe te passen, waarbij in elk geval als criterium zal gelden dat het voortbestaan van de instelling niet in gevaar mag komen. De instelling zal in elk geval gemotiveerd moeten aangeven waarom het gerechtvaardigd is financiële steun bij de gemeente aan te vragen. Daarbij zal een financiële doorlichting plaats vinden waarbij liquiditeit, omzet/kosten lopende jaar en balanspositie onderwerpen van onderzoek zijn. Een en ander hebben wij uitgewerkt in een Nadere subsidieregeling Vangnet Covid-19, die u bijgaand aantreft. 6. Huurcompensatie sportvelden Via een rijkscompensatieregeling faciliteren wij aanvragen van sportverenigingen om voor huurcompensatie in aanmerking te komen. 7. Het treffen van betalingsregelingen Bij het verzenden van aanslagen gemeentelijke belastingen en het verzenden van facturen zullen wij steeds wijzen op de mogelijkheid een betalingsregeling te treffen. 8.

Kwijtschelding Binnen de bestaande beleidsregels van de invordering belastingen wordt reeds alle ruimte geboden voor individuele belastingplichtigen om met uitstel van betaling en betalingsregelingen een passende oplossing te vinden. Kwijtscheldingsmogelijkheden zijn gericht op natuurlijke personen en geldt niet voor zakelijke belastingen. 9. Korting van € 100 op de gemeentelijke aanslag afvalstoffenheffing 2021 Conform raadsbesluit wordt er bij het opleggen van de aanslagen afvalstoffenheffing 2021 een eenmalige korting gegeven van € 100. Is er aanleiding voor kwijtschelding, dan wordt dit bedrag afzonderlijk uitgekeerd. Wat kunnen we niet doen Door diverse instanties (waaronder Horeca-Nederland) is gevraagd OZB kwijt te schelden. De Invorderingswet biedt hier geen ruimte voor. Kwijtscheldingsmogelijkheden zijn uitsluitend gericht op natuurlijke personen voor privé-vorderingen. Bij de herwaardering van bedrijfspanden 2021 is rekening gehouden met de Covid-19 omstandigheden. Daar waar de waarde normaal gesproken met de waarde-trend wordt verhoogd, is dat dit jaar niet of marginaal doorgevoerd.

Communicatie/Burgerparticipatie Wij zullen de hierboven genoemde maatregelen aan betrokkenen kenbaar maken.

Financiële consequenties Zodra wij zicht hebben op de financiële gevolgen van bovenstaande maatregelen zullen wij die verwerken in de voorjaarsrapportage of de slotrapportage. Formele besluitvorming Voor zover uit bovenstaande maatregelen raadbesluiten nodig zijn, zullen wij deze te zijner tijd aan u voorleggen.

Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

P.W. Wanrooij