Raadsbrief eindevaluatie.docx

Raadsbrief

Datum Portefeuillehouder

10 december 2020 S.W. Krooneman

Behandelaar:

B.G. Gerritsen

Emailadres

gert.gerritsen@elburg.nl

Zaaknummer: Bijlagen

115467 2

Onderwerp Eindevaluatie Innovatieve projecten 2016 en 2017 Inleiding Bij de vaststelling van het vorige beleidsplan Sociaal Domein werd een bedrag van € 200.000,-vrijgemaakt om in de jaren 2016 en 2017 innovatieve projecten in het sociaal domein uit te voeren, met het oog op de wenselijke transformatie in het sociaal domein. Helaas is de uitvoering van een van de projecten behoorlijk uitgelopen. In eerste instantie omdat de uitwerking van het project lange tijd heeft gevergd, daarna omdat afronding meer tijd bleek te vergen, waarbij de Corona-crisis de uiteindelijke afronding ook nog eens belemmerde. Uiteindelijk is dit traject in het derde kwartaal 2020 afgerond. Daarmee heeft de eindevaluatie helaas zeer veel vertraging opgelopen. Inhoudelijke kernboodschap De resultaten van de afzonderlijke trajecten treft u aan in de bijgaande overzichten over de jaren 2016 en 2017. Er vallen een aantal dingen te memoreren.  Het succes van de projecten is wisselend. Er is een range van geslaagde tot mislukte projecten. Er zijn echte blijvers, zoals het TOP project, maar er zijn ook projecten die niet van de grond kwamen of halverwege moesten stoppen. Dat deze projecten ook bedoeld waren om te leren is evident, dus mislukkingen hoeven nog niet direct ‘weggegooid geld’ te zijn. Ook van mislukkingen leren we.

Er zijn ook voorbeelden van projecten die in een andere vorm later wel succesvoller zijn. 



 



Het beschikbaar stellen van geld is een prikkel waardoor ontwikkelingen in gang gezet kunnen worden, acties gestimuleerd worden. De druk in de dagelijkse uitvoering is soms hoog, vernieuwing krijgt een impuls door er menskracht voor vrij te maken. Maar het is ook een perverse prikkel, die uitdaagt tot weidse plannen die minder aansluiten bij de Elburgse werkelijkheid. Gechargeerd: er wordt een idee bedacht bij geld. Het aanvraagproces lokt zo’n benadering uit. Met alle gevolgen van dien voor de kwaliteit van het idee. Dat verhoogt de kansen op succes meestal niet. Vanuit de Regiegroep Maatschappelijke Ondersteuning werd in juni 2017 gepleit voor meer ruimte om goede ideeën, op welk moment ze dan ook opkomen, te honoreren. Dat verhoogt ook de kansen op projecten die opkomen uit een maatschappelijke urgentie. Uiteindelijk lijkt het wenselijker het tot stand komen van goede plannen, in aansluiting op de lokale werkelijkheid en vanuit de uitvoeringspraktijk opgebouwd, te stimuleren. Het meer juridisch geborgde aanvraagproces met vaste termijnen maakt het lastiger ingediende projecten bij te schaven en zo de kans op succes te vergroten. De projecten hebben binnen het sociaal domein, en dan met name binnen het deel volwassenen, een reeds ingezette beweging van meer samenwerking versterkt. Het effect daarvan is breder dan de betreffende projecten.

Het effect is ook langjarig merkbaar. Vanuit jeugd zijn er relatief weinig projecten ingediend.



 



Het is minder gelukt (groepen van) burgers te stimuleren om projecten in te dienen. De projecten hadden een hoog ‘professionaliteitsgehalte’, er waren veel projecten van professionele instellingen. Van alle projecten kan gezegd worden dat ze opgepakt zijn door maatschappelijke organisaties. De gemeente heeft op afstand begeleid. Wat willen we bereiken met innovatie? Niet het innoveren zelf is de doelstelling, maar transformatie. Door eisen te stellen aan de manier waarop we innoveren (het moet sociaal domein breed zijn, het moet een samenwerkingsproject zijn, aan het eind van de rit geen financiële inzet van de gemeente) belemmeren we soms partijen en initiatieven die wel bijdragen aan transformatiedoelen (meer preventie, meer samenleving, meer vrijwillige inzet). De projecten waren zodanig van elkaar verschillend dat het leren van elkaar niet echt uit de verf is gekomen.

Communicatie/Burgerparticipatie De individuele projecten zijn individueel reeds afgedaan. Gezien de reeds verstreken tijdsduur na het uitvoeren van deze projecten is gerichte communicatie minder op zijn plek. De bevindingen zullen ook ter kennisneming aan de Adviesraad worden gebracht. Vervolg Het spreekt voor zich dat we in de uitvoering in het sociaal domein voortborduren op de resultaten van deze projecten. Het is gezien de huidige stand van zaken met betrekking tot de financiën in het sociaal domein niet aannemelijk dat er een nog weer een dergelijk traject ingezet zal worden.

Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

P.W. Wanrooij