Presentatie voor BVV 30 september - Herziening financiële verordening en diverse nota’s

Herziening financiële verordening en diverse nota’s BEELDVORMENDE RAADSVERGADERING 3 0 - 0 9 - 2 0 24

Achtergrond herzieningen ▪ Aansluiting op actuele wet- en regelgeving en modelverordening VNG ▪ Looptijd diverse nota’s van vier jaar ▪ Nieuwe reserves en voorzieningen ingesteld en oude opgeheven ▪ Doorvertaling van (bestuurlijke) wensen en behoeften ▪ Nota grondbeleid later ter vaststelling naar de raad

▪ Treasurystatuut later ter kennisgeving naar de raad ▪ Toelichting actualisaties in memo uit bijlage 1

Herzieningen 1. Financiële verordening 2. Nota reserves en voorzieningen 3. Nota waardering en afschrijving 4. Nota rechtmatigheidsverantwoording

1. Financiële verordening ▪ Artikel 4, lid 2, toegevoegd: In de financiële kaders van de begroting, zoals genoemd in lid 1, wordt de stijging van de onroerendezaakbelasting (OZB) gebaseerd op de algemeen toegepaste prijsindexatie, die volgt uit de meest recente publicatie van het Centraal Plan Bureau (CPB).

▪ Doel: OZB niet uit pas laten lopen met overige gemeentelijke baten en lasten ▪ Volgt niet direct uit modelverordening VNG

▪ Keuze aan raad om lid wel of niet op te nemen (zie besluitpunt 1 raadsvoorstel)

1. Financiële verordening ▪ Grensbedragen in artikelen 3, 5, 6 en 8 verhoogd: ▪ Grens voor incidentele zaken van € 25.000 naar € 100.000 ▪ Grens voor structurele zaken van € 10.000 naar € 25.000 ▪ Grens voor investeringen van € 50.000 naar € 100.000

▪ Onderscheid artikel 5 (budgetrecht raad) en artikel 8 (informatieplicht college) ▪ Artikel 5: ▪ Budgetrecht: vaststelling budgetten op programmaniveau, college mag binnen programma schuiven

▪ Informeren van raad wanneer grens op programmaniveau wordt onder- of overschreden (lid 5)

▪ Grensbedragen artikel 6 (tussentijdse rapportages) volgt uit bepalingen artikel 5

1. Financiële verordening ▪ Artikel 7 over jaarstukken en overheveling restanten incidentele budgetten toegevoegd ▪ Artikel 8: ▪ Informatieplicht bij ingrijpende gevolgen (los van beschikbaar budget)

▪ Lijst privaatrechtelijke rechtshandelingen geüpdatet ▪ Geen specifieke uitzondering meer voor leningen sportaccommodaties ▪ Voorstel om oude raadsbesluiten in te trekken

2. Nota reserves en voorzieningen Toegevoegd:

Niet meer opgenomen:

▪ Bestemmingsreserve ICT

▪ Voorziening onderhoud gebouwen

▪ Bestemmingsreserve woonfonds voor flexwoningen

▪ Voorziening onderhoud monumenten

▪ Bestemmingsreserve herhuisvesting gemeentekantoor

▪ Voorziening verlof personeel

▪ Voorziening onderhoud dorpshuizen ▪ Voorziening onderhoud zwembad

▪ Voorziening onderhoud haven

2. Nota reserves en voorzieningen ▪ Minimale omvang algemene reserve en algemene reserve bouwgrondexploitatie gelijkgesteld aan benodigde weerstandscapaciteit ▪ Maximale omvang voor bestemmingsreserve ICT op € 2 miljoen

▪ Minimale omvang reserve sociaal domein op € 2 miljoen, maximum op € 5 miljoen ▪ Reserve fors toegenomen door o.a. gelden ontheemden Oekraïne ▪ Eenduidigheid gezocht met algemene reserve bouwgrondexploitatie ▪ Indien akkoord raad overheveling overschot naar algemene reserve bij najaarsrapportage 2024

3. Nota waardering en afschrijving ▪ Ondergrens voor activeren van investeringen van € 10.000 naar € 25.000 ▪ Rentetoerekening aan bouwgrondexploitaties voortaan tegen reguliere omslagrente ▪ Afschrijvingstermijnen geactualiseerd op basis van technische levensduur

4. Nota rechtmatigheidsverantwoording ▪ In lijn met raadsbesluit jaarstukken 2023 artikel 4.2.6 toegevoegd: 4.2.6 Tijdigheid melding begrotingsafwijkingen

Uitgangspunt is dat bij onderschrijdingen van lasten of investeringskredieten en/of lagere of hogere baten dan begroot dit in beginsel niet als onrechtmatig wordt beschouwd. Voorwaarde is dan wel dat deze tijdig worden gemeld aan de raad. Wanneer de reguliere rapportagemomenten reeds zijn geweest, dan kan als tijdig ook worden beschouwd de toelichting van de begrotingsafwijkingen in de jaarrekening.