Document · PDF

Ontwerpbeschikking Koeweg 4B en 4C in 't Harde (2022-002229)

Beeldvorming 11 september 2023, gemeente elburgBij agendapunt: Raadsvoorstel Ontwerp vvgb bouw twee woningen Koeweg 4B en 4C in 't Harde2.523 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Bouwbedrijf Frank Wielink t.a.v. de heer G. Wielink Rondweg 64 8091 XK Wezep

Ontvangen op:

7 oktober 2022

Uw kenmerk:

Inlichtingen:

K. Kemper

Zaaknummer:

Telefoonnummer:

0525-688688

Datum:

Onderwerp:

Ontwerpbeschikking

Bijlagen:

2022-002229

Geachte heer Wielink,

Bijgaand treft u de omgevingsvergunning aan voor het bouwen van twee woningen op het perceel Koeweg 4B en 4C, 8084PP 't Harde. Gelet op het bepaalde in paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) ligt dit ontwerpbesluit vanaf DATUM gedurende zes weken ter inzage. Gedurende deze periode is het voor een ieder mogelijk om zienswijzen tegen dit ontwerpbesluit in te brengen. Na afloop van de voornoemde termijn zal zo spoedig mogelijk een besluit op uw aanvraag worden genomen. Als er in de periode van terinzagelegging zienswijzen worden ingediend, dan stellen wij u daarvan op de hoogte. Wij zullen de zienswijzen meewegen in onze besluitvorming. Dit ontwerpbesluit geeft u geen recht om de aangevraagde werkzaamheden uit te voeren. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders. de burgemeester de secretaris

Ir. J.N. Rozendaal

mw. Mr. A.H. van der Maat-Bosma

Postadres Postbus 70, 8080 AB Elburg Bezoekadres Zuiderzeestraatweg Oost 19, 8081 LA Elburg Telefoon 0525-688688 Fax 0525-688699 E-mail gemeente@elburg.nl Internet www.elburg.nl IBAN NL23BNGH0285002333 BIC BNGHNL2G KVK 08218414 BTW NL001831124B01

Aanvraagnummer: 2022-002229

Ontwerp-Omgevingsvergunning Op 7 oktober 2022 hebben wij een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen. Op Datum Besluit hebben wij besloten om omgevingsvergunning te verlenen voor: • het bouwen van twee woningen op het perceel Koeweg 4B en 4C, 8084PP 't Harde, kadastraal bekend gemeente Doornspijk sectie E nummer 3277. Voor de activiteiten: • Bouwen (nieuw) • Handelen in strijd met bestemmingsplan Van de vergunning onderdeel uitmakende documenten: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Aanvraagdocument | 2022-10-07 Voorlopig_energielabel_woning 2a_pdf | 2023-04-28 Voorlopige geometrie locatie Koeweg 4B en 4C | 2022-10-18 Voorlopig_energielabel_woning 2_pdf | 2023-04-28 Ventilatie_DO-13_woning_2a_28-04-2023_pdf | 2023-04-28 Ventilatie DO-05_woning_2_28-04-2023_pdf | 2023-04-28 Technische plattegrond DO-12_woning_2a_26-06-2023_pdf | 2023-06-26 Technische plattegrond DO-04_berging_2_28-04-2023_pdf | 2023-04-28 Technische plattegrond DO-02_woning_2_26-06-2023_pdf | 2023-06-26 ST-02_Kadastraal_Koeweg4-Inhoud_pdf | 2023-04-28 Ruimtelijke_onderbouwing_v20230626_pdf | 2023-06-26 Ruimtelijke_onderbouwing_Bijlagen_pdf | 2023-06-26 Participatieverslag_25-04-2023_pdf | 2023-04-28 Plattegrond DO-10_woning_2a_26-06-2023_pdf | 2023-06-26 MPG_woning_2a_pdf | 2023-04-28 MPG_woning_2_pdf | 2023-04-28 Landschapsplan_aanvullend_22-12-2022_pdf | 2022-12-23 Landschapsplan_28-04-2023_pdf | 2023-04-28 Koeweg_BB_woning_2a_pdf | 2023-04-28 Koeweg_BB_woning_2_pdf | 2023-04-28 Kleur- en materiaal DO_D-020_WIE_Woning_2a_28-04-2023_pdf | 2023-04-28 Kleur- en materiaal DO_D-010_BES_Woning_2_28-04-2023_pdf | 2023-04-28 Gevel en doorsnede DO-01_woning_2_28-04-2023_pdf | 2023-04-28 Fotos_bestaande_situatie_pdf | 2023-04-28 DO-00_situatie_C_13-06-2023_pdf | 2023-06-14 Constructie opbouw woning 2A 22-06-2023DOC210623-003_pdf | 2023-06-26 Gevel en doorsnede DO-11_woning_2a_28-04-2023_pdf |

2023-04-28 Gevel en doorsnede DO-03_berging_2_28-04-2023_pdf | 2023-04-28 Fundering woning 2A-22-06-2023DOC210623-004_pdf | 2023-06-26 DS_Ecoforest_heat_pumps_EN_v2022_01_pdf | 2023-04-28 DO-20_principe_details_26-06-2023_pdf | 2023-06-26 Constructieberekening woning 2A 22-06-2023DOC210623-005_pdf | 2023-06-26 Constructieberekening woning 2 22-06-2023_DOC210623-002_pdf | 2023-06-26 Constructie opbouw woning 2 22-06-2023_DOC210623_pdf | 2023-06-26 BENG_woning_2a_pdf | 2023-04-28 BENG_woning_2_pdf | 2023-04-28 Fundering woning 2 22-06-2023_DOC210623-001_pdf | 2023-06-26

Deze vergunning wordt verleend onder de volgende v oorwaarden: • U moet het bouwplan uitvoeren zoals dat is aangegeven op de bij deze vergunning behorende tekeningen en andere documenten. • U moet ons tenminste twee dagen vóór het begin en het einde van de bouwwerkzaamheden in kennis stellen (start bouw en einde bouw). Dit kunt u doen door een mail te sturen naar bouwtoezicht@elburg.nl. • Voor het facet archeologie wordt de voorwaarde gesteld dat de regioarcheoloog (M. Wispelwey, 06-12233533; mwispelwey@putten.nl) tijdig geïnformeerd wordt over het moment van uitgraven van de bouwput. Hij dient in de gelegenheid gesteld te worden een archeologische waarneming te doen. Aan zijn inzet zijn geen kosten verbonden. • Minimaal één jaar na het gereedkomen van de bouw van de woningen dient u het perceel landschappelijk in te passen door uitvoering te geven aan het ingediende landschappelijke inpassingsplan. • Alvorens te starten met de uitvoering van de fundering moet de grondslag gecontroleerd worden. De minimale gronddruk is 4,0 MN/m2. • Minimaal drie weken voor de bouwwerkzaamheden dienen de volgende constructieve gegevens ingediend te worden bij het bevoegd gezag: - De statische berekeningen en de constructie overzichten van het bijgebouw van woning 2 . - De tekeningen en de berekeningen, incl. montage van de geprefabriceerde dakplaten.

- De tekeningen en de detailberekeningen van de staalconstructie. - De tekeningen en de berekeningen van de geprefabriceerde systeemvloeren. - De tekeningen en de berekeningen van de (geprefabriceerde) betonkelder, incl controle opdrijven en de kwaliteit van de drukvaste isolatie onder de vloer. Opmerkingen Om uw plannen te realiseren moet u slopen. Als hierbij meer dan 10m³ aan sloopafval vrijkomt of er sprake is van asbest moet u hiervoor een sloopmelding doen. U kunt dit doen via www.omgevingsloket.nl. Voorbereidingsprocedure Wij hebben uw aanvraag behandeld volgens de uitgebreide voorbereidingsprocedure (§ 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht). De aanvraag voldeed niet aan de indieningsvereisten van de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Wij hebben u daarom op 23 november 2022 in de gelegenheid gesteld om de aanvraag aan te vullen. Wij hebben de aanvullende gegevens op 28 april 2023 ontvangen. Hierdoor is de beslistermijn op grond van artikel 4:15, van de Algemene wet bestuursrecht met 156 dagen opgeschort.

Overwegingen Activiteit bouwen Bouwbesluit Op basis van de overgelegde gegevens is het aannemelijk dat het plan voldoet aan de voorschriften van het Bouwbesluit 2012. Bouwverordening Op basis van de overgelegde gegevens is het aannemelijk dat het plan voldoet aan de voorschriften die zijn gegeven bij de Bouwverordening 2012 van de gemeente Elburg. Welstand Op 19 mei 2023 heeft de gemeentelijke welstandcommissie ons positief geadviseerd over het bouwplan. Wij nemen dit advies over.

Bestemmingsplan Op het perceel waarop de bouwactiviteit zal worden uitgevoerd is het bestemmingsplan "Buitengebied Elburg 2012, actualisatie 2018" van toepassing, en heeft daarin de bestemming "Wonen". Tevens rusten de dubbelbestemmingen "Waarde - Archeologie hoge verwachtingswaarde" en "Waarde - Waardevol landschap" en gebiedsaanduiding “overige zone – zoekzone landschappelijke versterking” op het perceel. Wonen Volgens artikel 25 van het bestemmingsplan is er maximaal één woning per bestemmingsvlak toegestaan, waar met dit plan twee woningen in het bestemmingsvlak worden bijgebouwd. Met de bestaande woning meegerekend zullen er totaal drie woningen in het bestemmingsvlak komen. Waarde – Archeologie hoge verwachtingswaarde De voor 'Waarde - Archeologie hoge verwachtingswaarde' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud, de bescherming en/of het herstel van archeologische waarden in de bodem. Bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het oprichten van een bouwwerk groter dan 120 m 2 , dient de aanvrager een rapport te overleggen, waarin de archeologische waarde van de gronden waarop de aanvraag betrekking heeft in voldoende mate is vastgesteld.

Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 33.2.1 sub a, winnen zij advies in bij de archeologisch deskundige omtrent de vraag of door het verlenen van de omgevingsvergunning geen onevenredige afbreuk wordt of kan worden gedaan aa n de archeologische waarden, en zo ja welke voorwaarden dienen te worden gesteld. Omdat de nieuw te bouwen woningen grotendeels op de locatie van de schuren komt, zal de bodem hoogstwaarschijnlijk – zeker na de sloop van de schuren – te geroerd zijn om archeologische waarden te bevatten. Een onderzoek lijkt hierdoor niet zinvol. Wel wordt er gevraagd om de deskundige de mogelijkheid te geven een archeologische waarneming te laten doen. Waarde – Waardevol landschap De voor 'Waarde - Waardevol landschap' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor het ontwikkelen en in stand houden van de kernkwaliteiten van het landschap. Bij de aanvraag is een Landschapsplan ingediend welke door de landschapsdeskundige is beoordeeld en akkoord bevonden. Het landschap moet worden uitgevoerd zoals beschreven in het ingediende landschappelijke inpassingsplan. Het bouwplan is in strijd met de bestemming ‘Wonen’ van het bestemmingsplan. Activiteit afwijken bestemmingsplan Wij hebben beoordeeld of wij alsnog een omgevingsvergunning kunnen verlenen.

Met bestemmingsplan strijdig gebruik kan namelijk -indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening- op de volgende wijzen worden opgeheven (artikel 2.12, lid 1, onder a, van de Wabo): 1. 2. 3.

Met toepassing van de in het bestemmingsplan of beheersverordening opgenomen regels inzake afwijking; in de bij algemene maatregel van bestuur (= Bor) aangewezen gevallen, of in overige gevallen, indien de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat.

Hier is sprake van een onder 3 genoemde situatie. Er is geen mogelijkheid om door middel van een binnenplanse afwijking de strijdigheid op te heffen. Het bouwplan kan ook niet gerealiseerd worden door middel van een buitenplanse afwijking (via de zogenaamde 'kruimgevallenregeling'). Het bouwplan kan alleen gerealiseerd worden als de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. De ruimtelijke onderbouwing voor dit plan vormt de schriftelijke motivatie van dit plan. Dit document is opgenomen als bijlage bij dit besluit en maakt integraal deel uit van dit besluit.

Conclusie ruimtelijke onderbouwing De belangrijkste conclusie van deze ruimtelijke onderbouwing is dat het project in overeenstemming is met de relevante beleidsuitgangspunten op zowel rijks, provinciaal en gemeentelijk niveau. Het plan omvat het bouwen van twee woningen op de plek waar nu twee voormalige agrarische schuren staan. De schuren worden gesloopt en hiervoor in de plaats worden twee vrijstaande woningen gerealiseerd. De aanvraag past binnen het VAB-beleid van de gemeente Elburg 2016. Tevens is er een Landschapsplan ingediend waarin de omgeving natuur-inclusief is ingericht om de biodiversiteit te verhogen. De ruimtelijke kwaliteit en het landschap ter plekke zullen versterkt worden. Vanuit milieu (geluid, lucht, etc.) bestaan geen beletselen om medewerking te verlenen aan dit plan. Het plan zal niet tot een onevenredige toename van verkeer leiden, en omliggende woningen en bedrijven zullen niet in milieutechnisch opzicht extra belemmerd worden. Geconcludeerd wordt dat het verlenen van de omgevingsvergunning voor ‘planologisch strijdig gebruik’ niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Wij zijn dan oo k bereid om medewerking te verlenen aan het bouwplan en gebruik te maken van het projectafwijkingsbesluit.

Verklaring van geen bedenkingen Wij zijn verplicht om een aanvraag welke betrekking heeft op de activiteit ‘planologisch strijdig gebruik’ zoals genoemd in artikel 2.1, lid 1, onder c, van de Wabo en waarvoor een omgevingsvergunning met toepassing van artikel 2.12, lid 1, onder 3, van de Wabo wordt verleend, voor te leggen aan de gemeenteraad (artikel 2.27, lid 1, van de Wabo in combinatie met artikel 6.5, lid 1, van het Besluit omgevingsrecht). De gemeenteraad dient aan te geven of deze wel of geen bedenkingen tegen het project heeft. De gemeenteraad kan categorieën gevallen aanwijzen waar een verklaring niet vereist is (artikel 6.5, lid 3, van de Bor). De raad van gemeente Elburg heeft in zijn vergadering van 28 november 2011, met toepassing van artikel 6.5, lid 3, van het Bor, besloten tot het aanwijzen van categorieën van gevallen waarin een verklaring van geen bedenkingen niet vereist is. Het onderhavige project is gelegen buiten de bebouwde kom en betreft het toevoegen van twee woningen. Daarmee valt dit plan niet onder de aangewezen categorieën, zodat een verklaring van geen bedenkingen van de raad nodig is. De gemeenteraad heeft in zijn vergadering van DATUM besloten om <<wel/geen>> verklaring van geen bedenkingen voor het plan af te geven. Conclusie Gebleken is dat er geen sprake is van genoemde weigeringsgronden, zodat wij de gevraagde vergunning kunnen verlenen.

Zienswijze Afdeling 3.4, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is van toepassing op de voorbereiding van de beschikking op de aanvraag om omgevingsvergunning, indien de aanvraag geheel of gedeeltelijk betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, l id 1, onder c, van de Wabo (planologisch strijdig gebruik). De ontwerpbeschikking, waarin wij kenbaar hebben gemaakt om voornemens te zijn om de gevraagde vergunning te verlenen, wordt bekend gemaakt op www.overheid.nl en gepubliceerd in Huis -aanhuisblad van Elburg op DATUM. Het ontwerpbesluit ligt gedurende zes weken (tussen DATUM en DATUM) ter inzage. Gedurende deze periode kan eenieder zienswijzen indienen. Wij hebben <<wel/geen>> zienswijze ontvangen.

Inwerkingtreding Deze vergunning treedt zes weken na de datum van vergunningverlening in werking (artikel 6.1, lid 2, onder a, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht). Leges Voor de behandeling van de aanvraag om omgevingsvergunning bent u leges verschuldigd. De legesnota sturen wij u achteraf. De leges zijn volgens de Tabel behorende bij de Legesverordening 2022 van de gemeente Elburg opgelegd. Deze verordening kunt u inzien op Legesverordening Gemeente Elburg 2022 Elburg, Datum besluit Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester

de secretaris

Ir. J.N. Rozendaal

mw. Mr. A.H. van der Maat-Bosma

Rechtsmiddelen Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kunnen belanghebbenden tegen dit besluit een beroepschrift indienen binnen zes weken na de dag van terinzagelegging bij de rechtbank Gelderland locatie Arnhem, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. Door het indienen van een beroepschrift wordt dit besluit niet geschorst. Hiertoe dient een verzoek om voorlopige voorziening te worden ingediend bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Gelderland, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. Voor het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening is griffierec ht verschuldigd.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=elburg&id=0c5ad5ec-976a-47ce-8b4a-b367271202b0