Macht en tegenmacht in Elburgs perspectief def.docx

Macht en tegenmacht in Elburgs perspectief Het dossier camperplaatsen. Op verzoek van Elburg Beleid is het onderwerp camperplaatsen op de agenda van de raad gezet. Dan zullen de raadsleden dit onderwerp beeldvormend bespreken. Het is een goede gewoonte een motivatie aan te geven voor dit verzoek alsmede een richting voor de bespreking hiervan. De fractie van Elburg Beleid is een groot voorstander van het realiseren van voldoende camperplaatsen in Nederland en onderkent de toenemende vraag daarnaar. Elburg Beleid heeft in het verleden laten weten dat een marktonderzoek naar deze behoefte in Elburg overbodig is. Een korte schets van de problematiek: In 2016 heeft de Raad besloten dat de exploitatie van camperplaatsen geen gemeentelijke taak is. In 2018 hebben de gezamenlijk coalitiepartijen dit punt weer opgenomen in het coalitieakkoord. In afwijking van het raadsbesluit uit 2016 is in het akkoord gekozen voor de gemeentelijke exploitatie van camperplaatsen op de “Oude Vos”. Recreatieondernemers hebben hun bezwaren tegen die ontwikkeling kenbaar gemaakt. Elburg Beleid heeft diverse keren gedocumenteerd aangegeven dat de wijze waarop de gemeente Elburg de camperplaatsen dit meent te kunnen realiseren niet voldoet aan voorschriften van de Wet Markt & Overheid (WMO) en geen genade kan vinden bij de Autoriteit Consument en Markt (ACM).

Ook De kostprijsberekening is door Elburg Beleid gekwalificeerd als “waterverf”. Het College achtte de berekende kostprijs passend en adequaat. In juli 2019 heeft de wethouder aangegeven dat hij direct met de recreatieondernemers zou gaan praten. Die gesprekken hebben vanaf het voorjaar 2021 (zie raadsbrief) plaatsgevonden. Bij het besluit in 2018 heeft het college aangegeven te komen met een evaluatie van het eerste seizoen. Dit eerste seizoen bleek uiteindelijk een mislukking met een bezetting van nog geen 10%. Die ervaring wordt nu gebruikt als motivatie voor het realiseren van plaatsen op diezelfde plek. Een voornemen dat Elburg Beleid graag wil bespreken. Daarbij wil Elburg Beleid tevens het verdienmodel / de businesscase van de camperplaatsen aan de orde stellen. Elburg Beleid wordt graag nader geïnformeerd over de onderliggende aannames. De recreatieondernemers hebben bezwaar gemaakt tegen het besluit over de exploitatie van camperplaatsen door de gemeente. De bezwaarschriftencommissie heeft de bezwaren gegrond verklaard. Uit het advies van die commissie blijkt dat de bezwaren die de raadsfractie van Elburg Beleid had en heeft met de acties van de gemeente niet zonder reden zijn aangevoerd.

Na het oordeel van de bezwaarschriftencommissie heeft het college een “marktonderzoek” uit laten voeren. Elburg Beleid heeft verschillende malen verzocht om een opdrachtbeschrijving/-bevestiging maar heeft die niet ontvangen. In het rapport is de opdracht van de onderzoeker te vinden: Marktonderzoek met als doel te komen tot een advies over de haalbaarheid van het inrichten van camperplaatsen………………… en bij voorkeur geëxploiteerd door de gemeente …………………….. Graag wil Elburg Beleid bespreken in hoeverre een dergelijke formulering als sturend moet worden ervaren en/of dit een gewenste formulering van een opdracht voor een onafhankelijk onderzoek is. Bovendien is het voor Elburg Beleid een vraag of de voorkeur voor een gemeentelijke exploitatie gedragen wordt door de gemeente en dus door de Raad. In het algemeen zal de discussie die Elburg Beleid voorstaat gaan over de handelwijze van het College in dit dossier en de wijze waarop men met belanghebbenden is omgegaan. Bovendien wil de fractie van Elburg Beleid graag bespreken of de inbreng van individuele fracties van waarde is en wel voldoende op waarde wordt geschat.

Bij de documenten ter bespreking:       

IDnr 617: 20210412 Beantwoording Raadsvragen EB camperplaatsen Huis aan Huis Raadsbrief onderzoek camperplaatsen Adviesrapport Aurora Projecten: Camperplaatsen Elburg Uitspraak bezwaarschriftencommissie van 2020 Zaaknummer 59523 Raadsvoorstel Verordening stageld en toeristenbelasting camperplaatsen (3 juni 2019) Verworpen motie van 8 juli 2019 inzake camperplaatsen Besluit Raad van 2016 over realisatie camperplaatsen