KennissessieWijzigingOmgevingsplanRaad21mei

KENNISSESSIE WIJZIGING OMGEVINGSPLAN

Agenda • Terugblik op raadssessie 18 november 2025 • Eerste wijziging van het Omgevingsplan gemeente Elburg • Vervolg

Terugblik: Samen werken aan de beleidscyclus

Hoe werken aan de beleidscyclus

Verkennen

Uitwerken

Borging in Omgevingsdocumenten

Het werken vanuit de beleidscyclus stimuleert om integraal te kijken naar het realiseren van de gemeentelijke doelen en ambities.

Beleidscyclus Omgevingswet Omgevingsvisie

Programma

(bepalen strategische doelen) benutten, beschermen, bereiken

(thema – gebied – project) hoe, wie, tegen welke kosten en fasering

MOTIVERING Monitoring Toezicht Handhaving

BOPA

(functies en activiteiten) Wat mag waar? Onder welke voorwaarden?

Omgevingsplan

(functies en activiteiten) Wat mag waar? Onder welke voorwaarden?

UITVOERING (activiteiten)

Transitie-opgave omgevingsplan • Bestemmingsplannen • Lokale verordeningen die gaan over de fysieke leefomgeving • Beleid dat gaat over de fysieke leefomgeving

Waar werken we nu aan: • Eerste wijziging van het omgevingsplan: § quickwins VTH § Instructieregels van het rijk (contouren houtkap en jacht)

• APV gedeeltelijk omzetten naar het omgevingsplan • Nota van uitgangspunten voor het omgevingsplan • Afstemming omgevingsvisie en omgevingsplan • Redeneerlijn en schrijfwijzer omgevingsdocumenten (afgerond) • Verwerken huidige initiatieven in het omgevingsplan

Quick wins VTH:

https://pre.omgevingswet.overheid.nl/hom

Huidige situatie: • Diverse vragen over locatie: binnen stedelijk? Buitengebied? Monument? Beschermd stads- of dorpsgezicht? • Bij de uitkomsten onduidelijkheid over wel/niet vergunningplicht.

Hoe gaat het eruit zien?: • Minder vragen, door gebruik te maken van geo. • Duidelijkheid bij de conclusie wanneer men toestemmingsvrij mag bouwen en wanneer er een vergunningplicht is.

Hoe zijn de juridische regels nu? (voorbeeld dakkapel plaatsen) Besluit bouwwerken leefomgeving (regels van het rijk): - Artikel 2:26 t/m 2:30 Samengevat: Het is altijd vergunningsvrij om een dakkapel te plaatsen aan: • de achterzijde van een gebouw • de zijkant van een gebouw niet gekeerd naar openbaar gebied • Niet in, aan of op een gemeentelijk of rijks monument • Wel bij een gemeentelijk of rijks monument • Bij rijksbeschermd stads- of dorpsgezicht: wel op het achterdakvlak niet gekeerd

naar openbaar toegankelijk gebied of een bouwwerk of het erf aan de achterkant van een hoofdgebouw niet gekeerd naar openbaar toegankelijk gebied

• • • • •

1°voorzien van een plat dak; 2°gemeten vanaf de voet van de dakkapel niet hoger dan 1,75 m; 3°onderzijde meer dan 0,5 m en minder dan 1 m boven de dakvoet; 4°bovenzijde meer dan 0,5 m onder de daknok; en 5°zijkanten meer dan 0,5 m van de zijkanten van het dakvlak;

Deze rijksregels gelden altijd, hier mag en kan de gemeente niet van afwijken.

Hoe zijn de gemeentelijke regels nu rondom dakkapel plaatsen? Bruidsschat: hoofdstuk 22 van het omgevingsplan - Artikel 22:26 t/m 22:29 Samengevat: - Artikel 22:26: vergunningplicht voor bouwactiviteiten - Artikel 22:27: uitzondering op bovenstaande vergunningplicht (dakkapel in lid c) aangegeven maatvoering is wel vergunningsvrij. - Artikel 22:28 lid 1: uitzondering op artikel 22:27 voor een dakkapel op, aan of bij een gemeentelijk of rijks monument … toch weer vergunningplicht - Artikel 22:28 lid 3: uitzondering op artikel 22:27 voor de aangewezen functie rijksbeschermd stads- of dorpsgezicht: - Achterdakvlak niet naar openbaar gekeerd gebied is vergunningsvrij - Op een niet naar openbaar gekeerd dakvlak van een bouwwerk in de lijn achter het hoofdgebouw is vergunningsvrij

Hoe worden de gemeentelijke regels voor dakkapel plaatsen • Een compacte set aan regels voor: • Welstandsvrij gebied • Welstandsgebied • Beschermd stadsgezicht • Eerst duidelijkheid geven over wat wel mag, zonder doorverwijzingen • Daarna duidelijk maken wat niet mag Positieve benadering: Ja, mits van de Omgevingswet

Vervolg • Overige bouwactiviteiten • APV en Omgevingsplan • Afstemming omgevingsvisie en omgevingsplan