Jaarverslag Adviesraad Sociaal Domein Elburg 2020 def.pdf

Jaarverslag 2020 Adviesraad Sociaal Domein Elburg

Secretariaat: Hanneke Meester info@adviesraadsociaaldomeinelburg.nl www.adviesraadsociaaldomeinelburg.nl

1 Jaarverslag Sociaal Domein Elburg 2020

INHOUDSOPGAVE

1. Voorwoord 2. Inleiding 3. Werkwijze 

Uitgangspunten en taken



Samenstelling



Vergaderingen



Gasten

4. Clusters 5. Adviezen uitgebracht in 2020 6. Brieven, verslagen/ verzoeken 7. Communicatie 8. ASDE in cijfers 9. Vooruitblik 2021

2 Jaarverslag Sociaal Domein Elburg 2020

1. VOORWOORD De Adviesraad Sociaal Domein Elburg (ASDE) geeft namens alle inwoners van Elburg gevraagd en ongevraagd advies aan het College van B&W van de Gemeente Elburg. Deze adviezen gaan over het ‘brede sociale domein’. Dit omvat alles op het gebied van leven, wonen, werken en gezondheid in de gemeente Elburg.

2. INLEIDING Dit jaar 2020 zal in onze herinnering altijd gekoppeld worden aan CORONA en de effecten ervan op mensen. De maatregelen die genomen moesten worden, maken dat de kloof in de samenleving groter is geworden en kwetsbare mensen meer risico liepen op langdurige schade: kinderen als het gaat om ontwikkeling, jongeren die zich niet “gezien” weten en hun vrienden missen die voor hen zo belangrijk zijn en ouderen die vereenzamen.

De manier waarop wij ons werk konden doen was anders maar de samenwerking die we in de afgelopen jaren hebben opgebouwd heeft ons geholpen om kwalitatief goede adviezen te kunnen geven. Welke adviezen, dat kunt u lezen in dit beknopte verslag over 2020. Een jaar waarin discussie over de bezuinigingen op het Sociale Domein dominant was. De overschrijding als gevolg van de uitvoering Jeugdhulpverlening had tot gevolg dat ook op andere vlakken bezuinigingsvoorstellen ontwikkeld werden. De effecten daarvan worden de komende jaren pas zichtbaar en daar moeten de effecten van CORONA nog bij komen. Wij hebben een aantal uitgangspunten volgens welke wij ons advies opstellen. Het belangrijkste daarvan is dat wij ons altijd afvragen wat de maatregelen of het beleid voor gevolg heeft voor de inwoners van onze gemeente en met name de meer kwetsbare inwoners. Dit uitgangspunt zullen wij ook de komende jaren hanteren om aan het College van Burgemeester en Wethouders gevraagde en ongevraagde adviezen te geven.

Frida Hengeveld Voorzitter Adviesraad Sociaal Domein Elburg

3 Jaarverslag Sociaal Domein Elburg 2020

3. WERKWIJZE 

Uitgangspunten en taken De Adviesraad opereert onafhankelijk en wil een verbindende rol vervullen tussen de inwoners en het College van B&W. Met haar adviezen wil de Adviesraad ertoe bijdragen dat er niemand in Elburg tussen de wal en het schip raakt. Alle inwoners zouden mee moeten kunnen doen. De uitdaging is, om het College te helpen om in Elburg het sociale domein zo te organiseren dat iedereen een goede plek heeft en dat regels en voorzieningen zo worden ingericht dat we er allemaal gebruik van kunnen maken. Veel sociale zaken hangen met elkaar samen, denk bijvoorbeeld aan eenzaamheid, armoede en een chronische ziekte. De Adviesraad gaat daarom uit van een integrale benadering als zij adviseert, waarbij altijd gekeken wordt naar de verschillende sociale aspecten die een rol spelen. De Adviesraad heeft een breed takenpakket. Leden van de Adviesraad dragen op vrijwillige basis bij aan de samenleving. Zij hebben een netwerk in het sociale domein en kunnen binnen hun netwerk contacten leggen. Op deze wijze functioneren ze als bruggenbouwers tussen de inwoners en de gemeente. Leden signaleren wat er leeft bij de inwoners van de gemeente met betrekking tot sociale aangelegenheden, geven deze signalen door aan de gemeente en vertalen ze eventueel in adviezen.

Leden van de Adviesraad onderhouden contacten met regionale partners om, indien gewenst, gezamenlijk adviezen uit te brengen. De Adviesraad Sociaal Domein brengt gevraagd en ongevraagd advies uit aan het College van B&W over voorgestelde plannen en veranderingen in het Sociaal Domein. Onze adviezen zijn openbaar en worden gepubliceerd op de website van de ASDE.



Samenstelling Adviesraad Sociaal Domein Elburg in 2020 Voorzitter

Frida Hengeveld

Secretaris

Hanneke Meester

Cluster WMO

Adeline Stel (vicevoorzitter) Carina van der Weide Joop Rikkers

Greetje Oostveen (vanaf 1-9-2020) Cluster Participatie

Jan van den Berg (penningmeester) Bert van Apeldoorn

Cluster Jeugd

Ilonka Rietveld (communicatie) Gerry Fidder (vanaf 1-9-2020) 4

Jaarverslag Sociaal Domein Elburg 2020

De Adviesraad behartigt de belangen van alle inwoners: jong en oud. Sinds een aantal jaren is de gemeente zelf verantwoordelijk voor het uitvoeren van een drietal (sociale) wetten: de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO), de Jeugdwet en de Participatiewet. De Adviesraad Sociaal Domein Elburg bestaat uit drie clusters die direct gerelateerd zijn aan deze wetten. Het cluster Welzijn en Zorg (WMO) focust zich op alle inwoners die advies of ondersteuning nodig hebben op verschillende levensgebieden. Hierbij worden ook de mantelzorgers niet vergeten. Het cluster Participatie kijkt –zoals de naam al aangeeft- naar de mogelijkheden om iedereen mee te laten doen op het gebied van (arbeids-)participatie. Het cluster Jeugd behartigt de belangen van de jongeren en hun ouders/ verzorgers in onze gemeente. Dit omvat zowel preventie en laagdrempelige jeugdhulp als ook de complexere zorg. 

Vergaderingen

De ASDE vergadert op woensdagavond van 20.00 uur tot 22.00 uur. Deze hebben in 2020 plaatsgevonden in het gemeentehuis in Elburg, MFC Aperloo in ’t Harde en digitaal via Teams. De vergaderingen zijn openbaar. Iedereen is van harte welkom. De agenda’s, locatie en verslagen worden gepubliceerd op de website van de ASDE. De vergaderdata in 2020 waren: 8 januari, 19 februari , 25 maart, 20 april, 10 juni, 12 augustus, 9 september, 14 oktober, 11 november en 9 december.



Gasten Bij twee vergaderingen in 2020 zijn gasten aanwezig geweest. -

8 januari 2020 Cor Hergaarden (stichting Jeugd Noord Veluwe), Neli Sonneveld, Gert Jan van Leeuwen (Stimenz) en Rico Smit (Jeugd en Onderwijs gemeente Elburg). Onderwerp van gesprek: Integraal werken

-

9 december 2020 dhr. J.N. Rozendaal (burgemeester), dhr. P. Wanrooij (gemeentesecretaris) en mevrouw L. Sneevliet (wethouder) namens de gemeente Elburg. Onderwerp van gesprek: Burgerparticipatie en nieuwe werkwijze van de gemeente Elburg met betrekking tot beeldvormende en beleidsbepalende overleggen in relatie met de rol en positie van de Adviesraad Sociaal Domein Elburg.

5 Jaarverslag Sociaal Domein Elburg 2020

4. CLUSTERS 

WMO Er zijn verschillende gesprekken geweest met de beleidsmedewerkers van de gemeente. Door de corona-epidemie konden we nauwelijks face-to-face overleggen en gingen ook verschillende activiteiten niet door. In onze gesprekken hebben we veel met elkaar gesproken over de situatie van kwetsbare burgers. Over hoe in de gemeente Elburg gepoogd wordt, met veel inzet door veel organisaties, om hier zorg voor te hebben. Ook zijn we bij digitale overleggen rond beschermd wonen aanwezig geweest, hebben we contact onderhouden met het gehandicaptenberaad Elburg. Expliciet hebben we gevraagd aan de gemeente om te gaan werken aan een inclusie-agenda. Dit naar aanleiding van het VN verdrag voor de rechten van personen met een handicap. We blijven als cluster aandacht houden voor de toegankelijkheid van onafhankelijke cliëntondersteuning en aandacht voor een integrale benadering. In de loop van 2020 heeft Greetje Oostveen het cluster WMO versterkt.



Participatie De cluster Participatie heeft het gebruikelijke periodieke informele overleg met de betrokken gemeentelijke beleidsambtenaren gevoerd. Verder zijn de gemeentelijke bijeenkomsten van de raadscommissie Maatschappelijke Ondersteuning bezocht (al dan niet digitaal). Het cluster is intensief betrokken geweest bij het advies over de bezuinigingen in het sociaal domein en de Vroegsignalering. Tevens participeert het cluster in de discussies over het Preventie akkoord.



Jeugd Corona heeft ook op ons cluster een grote invloed gehad in het afgelopen jaar. Zo hebben we drie in plaats van vier overleggen gehad met de beleidsmedewerker Jeugd maar belangrijker: de jongeren in Elburg konden een tijd niet naar school, examens gingen anders-dan-anders en er waren geen feesten/ samenkomsten/ sportactiviteiten. We hebben corona en het effect op jongeren en scholen gevolgd in nauwe samenspraak met de Jeugdambtenaar. Ook hebben we in 2020 meegestemd in de keuze voor de nieuwe jeugdburgemeester. Verder waren de gespreksthema’s in het afgelopen jaar de tekorten op jeugdhulp/ bezuinigingen, overgang 18-/18+, inzet preventie (project Kansrijke start), Taalklas in samenwerking met Nunspeet, Onderwijs Jeugd Arrangement met de Verschoorschool en Inkoop jeugdzorg. De meeste thema’s lopen door in 2021 en daarnaast zullen de andere thema’s voor jeugd uit de uitvoeringsagenda centraal staan.

6 Jaarverslag Sociaal Domein Elburg 2020

Bovendien kenmerkte 2020 zich voor het cluster Jeugd niet alleen door corona maar ook door ‘personele wisselingen’. Afscheid -> Eind 2019 is er afscheid genomen van twee jeugdleden van de Adviesraad en bovendien van de twee Jeugdambtenaren binnen de gemeente. Start -> Eind 2019 hebben we kennisgemaakt met onze nieuwe contactpersoon Jeugd binnen de gemeente en in de loop van 2020 heeft Gerry Fidder het cluster versterkt en is Adeline Stel ook actief binnen het cluster Jeugd geweest.

5. ADVIEZEN uitgebracht in 2020 (alle adviezen zijn terug te vinden op www.adviesraadsociaaldomeinelburg.nl) ➢ Visie en strategie WMO inkoop 2021. Regionaal advies in samenwerking met de Adviesraden van de gemeenten Elburg, Oldebroek, Nunspeet, Putten, Harderwijk, Zeewolde en Ermelo. ➢ Samen tegen huiselijk geweld. Regionaal advies met betrekking tot de regio visie Noord Veluwe door de gezamenlijke Adviesraden. ➢ Doelgroepenbeleid. Gemeente Elburg. ➢ Beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Regionaal advies mede namens de samenwerkende gemeenten Elburg, Putten, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet en Elburg. ➢ Woonvisie 2020-2025. Gemeente Elburg. ➢ Wijziging van de re-integratieverordening Participatiewet. Gemeente Elburg Verzoek aan ASDE af te zien van gebruik adviesrecht. ➢ Overstap gemeente Elburg naar arbeidsmarktregio Zwolle. Gezamenlijk initiatief Elburg en Nunspeet. ➢ Bezuinigingen sociaal domein 2021 e.v. Gemeente Elburg. ➢ Contouren inkoopstrategie jeugd. Regioadvies, samenwerking van de gemeenten Oldebroek, Harderwijk, Zeewolde, Ermelo, Putten, Elburg en Nunspeet.

7 Jaarverslag Sociaal Domein Elburg 2020

Ongevraagde Adviezen 2020 aan de gemeente Elburg: 

Bestemming precariogelden in relatie met bezuinigingen.



Werkconferentie huiselijk geweld.

Lopende Adviesaanvragen in 2020 (uit te brengen in 2021) :  PGB kader Beschermd wonen. Regionaal advies van de gemeenten Noord Veluwe door de gezamenlijke Adviesraden van Elburg, Putten, Oldebroek, Ermelo, Harderwijk en Nunspeet.  Wijziging Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en Vroegsignalering. Gemeente Elburg

6. BRIEVEN, VRAGEN/ VERZOEKEN Brieven:  Informatiebrief gemeente Elburg aan ASDE: Samenwerking binnen Noordwest-Veluwe -> Veranderopgave inburgering

7. COMMUNICATIE Begin 2020 is de gemeenschappelijke database Dropbox voor de Adviesraad opgezet en zijn we doorgegaan met het benadrukken van het belang van communicatie aan het College van B&W, voor en door de gemeente. Communicatie is geen ‘project’, maar een blijvende factor die moet worden meegenomen in het gehele politieke besluitvormingsproces. Wij zijn van mening dat goede communicatie, resulterend in een dialoog en interactie met inwoners/ ondernemers/ maatschappelijke organisaties, onmisbaar is om echt te weten te komen wat er leeft binnen onze gemeente en we citeren uit ons vorige jaarverslag ‘De gemeente Elburg kan op dit gebied zeker nog stappen maken’. Hierbij aansluitend, willen we nogmaals het voorstel herhalen om een gemeentelijke kwartaalrapportage te ontwikkelen. Een dergelijke rapportage is een goed communicatiemedium en sluit aan bij de vermelde visie in het beleidsplan sociaal domein, onder andere wat betreft het afleggen van verantwoording.

OVERLEG EN AFSTEMMING Voorzitter en secretaris met dhr. G. Gerritsen en mevr. M. de Vries. Voorzitter en ASDE-lid met wethouder W. Krooneman. De clusters hebben regulier overleg met de betreffende ambtenaren. Woonvisie/doelgroepenbeleid ASDE met Y. de Vries en extern adviseur gemeente. Voorzittersoverleg Adviesraden Noord Veluwe. 8 Jaarverslag Sociaal Domein Elburg 2020

8. ASDE IN CIJFERS

Financieel overzicht 2020 Uitgaven

vrijwilligersvergoeding

Inkomsten werkelijk

begroting

€ 7.347

€ 9.500

contributie Koepel WMO €

500

€ 500

kosten website

€ 379

€ 500

kosten teambuilding

€ 215

€ 750

reiskosten

-

€ 250

overige kosten

€

batig saldo

€ 3.479

totaal

80

werkelijk

begroting

bijdrage € 12.000 gemeente Elburg

€ 12.000

€ 500

------------------------------------

-------------------------------------------------

€ 12.000

totaal

€ 12.000

€ 12.000

€ 12.000

9 Jaarverslag Sociaal Domein Elburg 2020

9. VOORUITBLIK 2021 Het afgelopen jaar heeft voor een groot deel in het teken gestaan van de corona pandemie. We hebben hierdoor ook veel via ‘teams’ digitaal met elkaar vergaderd, maar we hopen in 2021 weer meer face-to-face contacten te kunnen hebben. Zowel intern als extern. Communicatie zal in 2021 een belangrijk speerpunt zijn van onze inzet als Adviesraad.

Het komend jaar zullen we onder meer afscheid nemen van onze voorzitter en op zoek gaan naar een nieuwe voorzitter. We hebben het afgelopen jaar twee nieuwe leden kunnen verwelkomen die zich snel ingewerkt hebben. Met de recente aanmelding van nog een nieuw lid, hopen we in 2021 weer op volle sterkte te zijn. In 2021 zullen er weer een aantal belangrijke items binnen het Sociale Domein aan de orde komen. De ASDE zal voorstellen van het College steeds toetsen aan, wat het voornemen van onze gemeente is, namelijk werken vanuit ‘de bedoeling’. De ASDE zal positief kritische adviezen blijven uitbrengen, waarbij zij het belang van de inwoners en met name de meest kwetsbare inwoners, voorop stelt.

Adeline Stel Vicevoorzitter Adviesraad Sociaal Domein Elburg

10 Jaarverslag Sociaal Domein Elburg 2020