GRIP-structuur VNOG
Tekst van het document
GRIP-
STRUCTUUR
November 2023
GRIP-structuur Bij grote of complexe incidenten is het gebruikelijk om op te schalen volgens de GRIP-structuur. De afkorting GRIP staat voor Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdingsprocedure. Deze structuur wordt landelijk gebruikt en gewaardeerd. Het biedt duidelijkheid over de verdeling van rollen, taken en verantwoordelijkheden bij het bestrijden van een ramp of crisis. Ook de formatie en onderlinge samenwerking van hulpdiensten, zoals beschreven in de Wet veiligheidsregio’s en het Besluit veiligheidsregio’s, zijn met deze structuur geborgd. Ook de informatievoorziening en verslaglegging zijn via GRIP-opschaling geregeld. De GRIP-structuur biedt mogelijkheden voor een flexibele toepassing bij multidisciplinaire samenwerking. Denk hierbij aan de keuze van het opschalingsniveau, de precieze samenstelling van de crisisteams en de preparatie op mogelijke scenario’s. Het zijn enerzijds de omstandigheden en anderzijds de betrokken actoren die bepalen wanneer er naar een bepaald GRIP-niveau wordt opgeschaald. Het kan gaan om allerlei soorten grote en kleinere incidenten. Met de Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdingsprocedure (GRIP) coördineert Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG) de inzet van de verschillende hulpverleningsdiensten bij opgeschaalde incidenten.
1
Afkortingen ACB’er
Adviseur Crisisbeheersing
HOvJ
AC-B
Algemeen Commandant Brandweer
MAC
Multi Actie Centrum
AC-Bz
Algemeen Commandant Bevolkingszorg
OIV
Operationele Informatie Voorziening
AC-CC
Algemeen Commandant Crisiscommunicatie
OL
Operationeel Leider
OM
Openbaar Ministerie
AC-GZ
Algemeen Commandant Geneeskundige Zorg
OvD-B
Officier van Dienst Brandweer
AC-P
Algemeen Commandant Politie
AGS
Adviseur Gevaarlijke Stoffen
CaCo
Calamiteitencoördinator
Hoofdofficier van Justitie
OvD-Bz
Officier van Dienst Bevolkingszorg
OvD-C
Officier van Dienst Communicatie
OvD-G
Officier van Dienst Geneeskundige zorg Officier van Dienst Politie
DC
Districtscommandant Brandweer
OvD-P
CCB
Conflict- en Crisisbeheersing
RBT
Regionaal Beleidsteam
CoPI
Commando Plaats Incident
RMBA
Regionaal Militair Bestuurlijk Adviseur
DPG
Directeur Publieke Gezondheid
RMC
Regionaal Militair Commandant
GBT
Gemeentelijk Beleidsteam
RMOA
GHOR
Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio
Regionaal Militair Operationeel Adviseur
ROT
Regionaal Operationeel Team
GRIP
Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdingsprocedure
VNOG
Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland
HOvD
Hoofdofficier van Dienst
2
Crisisbeheersingsprocessen Hoofdprocessen Crisisorganisatie • • • •
Melding en alarmering Leiding en coördinatie Informatiemanagement Overdracht naar de nafase
Hoofdprocessen Brandweer • • •
Bron- en emissiebestrijding Redding Ontsmetting
Hoofdprocessen GHOR • •
Acute gezondheidszorg Publieke gezondheidszorg
Hoofdprocessen Politie • • • • • •
Ordehandhaving Opsporing Mobiliteit Bewaken en Beveiligen Interventie Identificatie overleden slachtoffers
Hoofdprocessen Defensie •
3
Ondersteuning hoofdprocessen van crisispartners
Hoofdprocessen Bevolkingszorg • • • • •
Publieke zorg Omgevingszorg Nafase Informatie Ondersteuning
Hoofdprocessen Crisiscommunicatie • •
Analyse en advies Pers- en publieksvoorlichting
GRIP 1 CoPI Locatie
Plaats incident
Voorzitter
Leider CoPI (30 min)
Brandweer
OvD-B (30 min)
GHOR
OvD-G (30 min)
Politie
OvD-P (30 min)
Defensie
Evt. RMOA (< 2 uur)
Bevolkingszorg
OvD-Bz (30 min)
Crisiscommunicatie
OvD-C (30 min)
Informatievoorziening en ondersteuning
Informatiemanager (30 min) Plotter en Logger (streeftijd 45 min)
Overig
Evt. liaisons en locatiedeskundige
ROT
GBT
RBT
N.B. Elke kolom/functionaris kent vervolgens nog een eigen sectie.
4
GRIP 2 CoPI
ROT
Locatie
Plaats incident
MAC (4e verdieping, Europaweg 79, Apeldoorn)
Voorzitter
Leider CoPI (30 min)
Operationeel Leider (OL) (45 min)
Brandweer
OvD-B (30 min)
AC-B (45 min)
GHOR
OvD-G (30 min)
AC-GZ (45 min)
Politie
OvD-P (30 min)
AC-P (45 min)
Defensie
Evt. RMOA (< 2 uur)
RMOA (< 2 uur)
Bevolkingszorg
OvD-Bz (30 min)
AC-Bz (45 min)
Crisiscommunicatie
OvD-C (30 min)
AC-CC (30 min)
Informatievoorziening en ondersteuning
Informatiemanager (30 min) Plotter en Logger (streeftijd 45 min)
Informatiemanager (30 min) Plotter en Beleidsondersteuner (streeftijd 40 min)
Overig
Evt. liaisons en locatiedeskundige
Evt. liaisons en locatiedeskundige
N.B. Elke kolom/functionaris kent vervolgens nog een eigen sectie.
5
GBT
RBT
GRIP 3 CoPI
ROT
GBT
Locatie
Plaats incident
MAC (4e verdieping, Europaweg 79, Apeldoorn)
Gemeentehuis incidentgemeente
Voorzitter
Leider CoPI (30 min)
Operationeel Leider (OL) (45 min)
Burgemeester (60 min)
Brandweer
OvD-B (30 min)
AC-B (45 min)
Districtscommandant Brandweer (DC) (60 min)
GHOR
OvD-G (30 min)
AC-GZ (45 min)
DPG (60 min)
Politie
OvD-P (30 min)
AC-P (45 min)
AC-P of Teamchef Politie (60 min)
Defensie
Evt. RMOA (< 2 uur)
RMOA (< 2 uur)
Evt. RMC/RMBA
Bevolkingszorg
OvD-Bz (30 min)
AC-Bz (45 min)
Gemeentesecretaris (60 min) ACB’er (streeftijd 60 min)
Crisiscommunicatie
OvD-C (30 min)
AC-CC (30 min)
Communicatieadviseur GBT (60 min)
Informatievoorziening en ondersteuning
Informatiemanager (30 min) Plotter en Logger (streeftijd 45 min)
Informatiemanager (30 min) Plotter en Beleidsondersteuner (streeftijd 40 min)
Informatiemanager (60 min) Verslaglegger (60 min)
Overig
Evt. liaisons en locatiedeskundige
Evt. liaisons en locatiedeskundige
Evt. liaisons
RBT
N.B. Elke kolom/functionaris kent vervolgens nog een eigen sectie.
6
GRIP 4 CoPI
ROT
GBT
RBT
Locatie
Plaats incident
MAC (4e verdieping, Europaweg 79, Apeldoorn)
Gemeentehuis incidentgemeente
Digitaal of op een door de voorzitter vast te stellen locatie
Voorzitter
Leider CoPI (30 min)
Operationeel Leider (OL) (45 min)
Burgemeester (60 min)
Voorzitter veiligheidsregio (90 min)
Brandweer
OvD-B (30 min)
AC-B (45 min)
Districtscommandant Brandweer (DC) (60 min)
Plaatsvervangend Regionaal Commandant Brandweer (90 min)
GHOR
OvD-G (30 min)
AC-GZ (45 min)
DPG (60 min)
DPG (90 min)
Politie
OvD-P (30 min)
AC-P (45 min)
AC-P of Teamchef Politie (60 min)
Eenheidschef Politie (90 min)
Defensie
Evt. RMOA (< 2 uur)
RMOA (< 2 uur)
Evt. RMC/RMBA
RMC/RMBA
Bevolkingszorg
OvD-Bz (30 min)
AC-Bz (45 min)
Gemeentesecretaris (60 min) ACB’er (streeftijd 60 min)
(Loco)burgemeesters (90 min) Coördinerend functionaris gemeenten (90 min)
Crisiscommunicatie
OvD-C (30 min)
AC-CC (30 min)
Communicatieadviseur GBT (60 min)
Communicatieadviseur RBT (90 min)
Informatievoorziening en ondersteuning
Informatiemanager (30 min) Plotter en Logger (streeftijd 45 min)
Informatiemanager (30 min) Plotter en Beleidsondersteuner (streeftijd 40 min)
Informatiemanager (60 min) Verslaglegger (60 min)
Informatiemanager (90 min) Beleidsondersteuner (90 min)
Overig
Evt. liaisons en locatiedeskundige
Evt. liaisons en locatiedeskundige
Evt. liaisons
HOvJ , OL (90 min) Dijkgraaf, provincie en evt. liaisons
N.B. Elke kolom/functionaris kent vervolgens nog een eigen sectie.
7
GRIP 1 - Commando Plaats Incident (CoPI) Wanneer GRIP 1?
Er wordt opgeschaald naar GRIP 1 als er op de plaats van het incident multidisciplinaire coördinatie van de operationele diensten en processen nodig is. Het Commando Plaats Incident (CoPI) heeft, onder
leiding van de Leider CoPI, als taak de bron van het incident te bestrijden. De opschaling naar GRIP 1 vindt plaats via de OvD’en van de operationele diensten, de CaCo of centralisten van de meldkamer.
CoPI*
*Het CoPI komt samen op plaats incident.
8
GRIP 2 - Regionaal Operationeel Team (ROT) Wanneer GRIP 2?
Er wordt opgeschaald naar GRIP 2 als er niet alleen sprake is van een brongebied, maar als er ook een effectgebied is. Anders dan het CoPI, richt het Regionaal Operationeel Team (ROT) zich op het effectgebied en op de effecten waar het CoPI niet aan toekomt. Daarmee is het ROT verantwoordelijk voor de ondersteuning van het CoPI. Het ROT staat onder leiding van de Operationeel leider (OL).
ROT*
Er is een bevelslijn tussen de OL en de Leider CoPI. Er is een informatielijn tussen de OL en de burgemeester. Een burgemeester kan zich bij een GRIP 2 laten bijstaan door een kernbezetting van het Gemeentelijk Beleidsteam (GBT). De opschaling naar GRIP 2 vindt plaats door de Leider CoPI en/of de CaCo na overleg met de OL.
CoPI
*Het ROT komt samen in het MAC, op de 4e verdieping aan Europaweg 79 in Apeldoorn.
9
GRIP 3 - Gemeentelijk Beleidsteam (GBT) Wanneer GRIP 3?
Er wordt opgeschaald naar GRIP 3 als een incident (ook) om bestuurlijke afwegingen vraagt. Het incident bedreigt dan het welzijn van groepen van de bevolking of er is sprake van grote politieke/maatschappelijke impact. De effecten zijn nog altijd binnen de gemeentegrenzen.
ROT
Het Gemeentelijk Beleidsteam (GBT) staat onder leiding van de (loco)burgemeester van de desbetreffende gemeente. Er is een bevelslijn tussen de burgemeester en de Operationeel Leider (OL). De opschaling naar GRIP 3 vindt plaats door de OL of de burgemeester in onderling overleg.
CoPI
GBT*
*Het GBT komt samen in het gemeentehuis van de incidentgemeente.
10
GRIP 4 - Regionaal Beleidsteam (RBT) Wanneer GRIP 4?
Er wordt opgeschaald naar GRIP 4 als een incident door zijn omvang of impact de gemeentegrenzen overschrijdt. Ook het verdelen van schaarse middelen (bijvoorbeeld personeel of materieel) behoort tot de taken van het Regionaal Beleidsteam (RBT). Het RBT staat onder leiding van de voorzitter veiligheidsregio.
Er is een bevelslijn tussen de voorzitter van het RBT en de Operationeel Leider (OL). Daarnaast raadpleegt de voorzitter van het RBT de burgemeesters van de getroffen gemeenten. De opschaling naar GRIP 4 vindt plaats door de voorzitter van de veiligheidsregio.
RBT* GBT CoPI GBT
*Het RBT komt digitaal of op een door de voorzitter vast te stellen locatie samen.
11
Inrichting Brandweer
Brandweer (DC)
12
Inrichting GHOR
13
Inrichting Politie
14
Inrichting Defensie
15
Inrichting Bevolkingszorg
16
Inrichting Crisiscommunicatie
17
Notities
18
Dit is een uitgave van Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland
Crisisbeheersing@vnog.nl