Fusie ODV - presentatie raad-cie-V7.pptx

Fusie Omgevingsdienst Veluwe

Hoe zijn Omgevingsdiensten ontstaan? •

Commissie Mans (2009): krachten bundelen en vergroten van deskundigheid

•

Packagedeal IPO, VNG en ministerie, waaronder; • Kwaliteitsimpuls VTH-uitvoering • Eigen centrale uitvoeringsorganisaties gemeenten en provincie voor milieutaken

• • •

Start Regionale Uitvoeringsdiensten (2013) Landelijk netwerk 29 Omgevingsdiensten “Gelderse Maat” • Gelders Stelsel van Omgevingsdiensten • Samenwerking om krachten nog meer te bundelen

2

Omgevingsdienst stimuleert mensen en bedrijven een betekenisvolle bijdrage te leveren aan een veilige en gezonde leefomgeving

Onze Omgevingsdienst

Gemeenten (en provincie) Samen als eigenaar én als opdrachtgever

AB -DB

•

Organisatie met vakspecialisten leefomgeving

•

Gemeenschappelijke Regeling

•

Onder mandaat bevoegd gezag

Opdrachtgeversoverleg

Omgevingsdienst Schaalvergroting, nabijheid, kennis, minder kwetsbaar

Advisering Leefomgeving

VTH Omgevingsrecht

•

Begroting en jaarrekening / -verslag

•

Programmering en verantwoording

•

Kwaliteitscriteria: Eisen aan medewerkers (kennis) en organisatie (capaciteit)

•

Organiseren van nabijheid

Inzet milieukennis bij ruimtelijke planvorming en vraagstukken Leefomgeving

Vergunningverlening, toezicht en handhaving

aken

ut Vnl Milie

• •

te taken Verplich at taken (w Overige wensen) n e t n e e gem 3

Omgevingsdienst richt zich op…

4

Waarom Omgevingsdienst Veluwe? • Fusie OD Noord-Veluwe en OD Veluwe IJssel • Eigen initiatief, behoefte en geloof •

Geen externe dwang of drang

• Meer robuuste organisatie door bundeling van kennis, expertise en vermogen (mensen en middelen) • • • •

Beter voldoen aan toekomstige opgave Door ontwikkelen op kwaliteit en organisatie Binden van medewerkers Afvlakken van kostenstijging

5

Traject tot nu •

Gesprekken en verkenningen vanaf zomer 2021

•

Intentieverklaring besturen ODNV en OVIJ (december 2021)

•

Uitwerking in Bedrijfsplan met concept GR-tekst en indicatieve begroting (mei 2022)

•

Raadplegen en besluitvorming in besturen ODNV en OVIJ (2 e helft 2022) • Informeren van deelnemers (gemeenten en provincie)

•

Start inrichtingsfase (januari 2023) • Besluitvorming door deelnemers (in colleges, in afstemming met raden/staten) in 1 e helft 2023 • Hiervoor uitgewerkte Gemeenschappelijke regeling en begroting ODV 2024 • Inrichten en bouwen van nieuwe organisatie 6

Bestuurlijke uitgangspunten OD Veluwe • Dienst is robuust, nabij en efficiënt in uitvoering • Brede dienst met keuzeruimte deelnemers • Financiële rust en stabiliteit • Gelijk speelveld voor gehele regio en uniform mandaat

• Samenspel: goed opdrachtgever en opdrachtnemerschap

7

Traject tot nu

8

Kernpunten inrichtingsfase mers

•

Besluit door deelne

•

Passende GR

•

Soepel plaatsingspr

•

kaders Conform Gelderse

•

Binnen financiële ka

•

ijfsvoering Herinrichting bedr

•

Naast huidige dien

oces

ders

stverlening

9

Gemeenschappelijke regeling OD Veluwe •

Huidige GR van ODNV en OVIJ is basis, aanpassing waar wettelijk verplicht en nodig (bijv. stemverhouding)

•

Nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) • In essentie: meer inspraak • Raden enkele keuzes te maken

•

Gemeenschappelijke Regeling is van deelnemers • Faciliteren door concreet voorstel voor nieuwe Wgr/Inspraak • In nauwe samenwerking en overeenstemming met deelnemers

10

Begroting 2024 OD Veluwe •

Twee sporen • Begroting OD Veluwe 2024 • Reguliere begroting 2024 huidige OD’s (beide begrotingen in omvang nagenoeg gelijk)

•

Binnen kaders (financieel en dienstverlening) reguliere begrotingen

•

Indicatie: € 15 mln bij OD van 125 fte

•

Inzicht in bijdrage per deelnemer (gemeente en provincie)

11

Mijlpalen – Kritieke pad 6-10-2022

AB-Besluit tot fusie ODV

Algemeen Bestuur ODNV en OVIJ besluiten tot fusie obv bedrijfsplan, indicatieve begroting en GR-tekst ODV

1-3-2023

Routekaart Inrichtingsfase

Uitwerking van fusieproces in opzet, aanpak en planning

1-4-2023

Gemeenschappelijke Regeling ODV

Consensus met deelnemers over GR-tekst

1-6-2023

Gereed voor 1e fase plaatsingsproces

Hoofdplan inrichting Organisatie ODV, Sociaal plan, Functieboek (deel 1), Waswordt-lijst, concept plaatsingsplan gereed

1-7-2023*

Start besluitvorming deelnemers

Documenten (voorstel, GR, begroting) gereed voor besluitvorming in colleges en raden/staten

1-7-2023

Sleutelfuncties benoemd

Plaatsing en benoeming sleutelfuncties (directie/management) in ODV

1-10-2023

Gereed voor 2e fase plaatsingsproces

Detailplan inrichting Organisatie ODV, Functieboek (deel 2) gereed, Was-wordtlijst, concept plaatsingsplan gereed

1-11-2023

Fusiebesluit deelnemers

Deadline afronding besluitvorming deelnemers over fusie ODV

1-12-2023

Medewerkers geplaatst

Plaatsing en benoeming medewerkers in ODV

15-12-2023

Afronding overdrachtstraject

Overgang van alle juridische rechten en plichten naar ODV

1-1-2024

Start ODV

Omgevingsdienst is opgericht en start dienstverlening aan deelnemers

* Uiterste datum start. Proces ingericht op start besluitvorming door deelnemers in week 14 (3 – 7 april)

12

Bedankt voor uw aandacht! We beantwoorden graag uw vragen.