Bijlage 2c Toelichting Gerichtenweg - Hoge Enk

Het aspect natuur vormt geen belemmering voor dit initiatief.

4.8

Verkeer en parkeren

In deze paragraaf wordt er getoetst of het plan de verkeer- en parkeersituatie niet nadelig beïnvloed. Situatie plangebied In het plangebied worden in totaal 17 woningen gerealiseerd. Dit betreffen twee vrijstaande woningen, zes van deze woningen worden twee-onder-één-kapwoningen, de overige negen woningen zijn rijwoningen. Twee van de zes twee-onder-één-kapwoningen worden gerealiseerd op particulier grondgebied binnen het plangebied. De gemeente Elburg heeft in haar parkeernota het minimale aantal parkeerplaatsen per woning vastgelegd. De parkeerbehoefte is in onderstaande tabel weergegeven parkeernorm

aantal woningen Benodigd aantal parkeerplaatsen

Vrijstaand

2,5

2

5,0

Twee-onder-een kap

2,4

6

14,4

Rijwoning sociaal

1,8

5

9,0

Levensloop

1,3

4

5,2

Gemeentelijk plangebied

Totaal

28,8

Particulier plangebied Twee-onder-een-kap*

2,2

2

Totaal

4,4 33,6

*)Uitgaande van huurwoningen in de vrije sector In totaal is in het plangebied een behoefte aan 33,6 parkeerplaatsen. Daarbij is voor de twee-onder-één-kapwoningen op particulier grondgebied uitgegaan van een parkeernorm passende bij huurwoningen. Wanneer de woningen in het koopsegment worden gerealiseerd neemt de parkeernorm toe tot 2,4 per woning. In dat geval heeft de eigenaar nog steeds de verplichting om in deze parkeernorm op eigen erf te voorzien. In het plangebied worden 19 parkeerplaatsen aangelegd. De twee-onder-één-kapwoningen en de

31

bestemmingsplan Gerichtenweg - Hoge Enk

vrijstaande woningen worden voorzien van een oprit waarop geparkeerd kan worden. Hiermee wordt er voldaan aan de parkeernormen. Bovendien worden nog extra parkeerplaatsen gecreëerd om de parkeerdruk van de basisschool te verlichten. Het te realiseren aantal parkeerplaatsen, exclusief de extra openbare parkeerplaatsen voor de school, zijn weergegeven in onderstaande tabel. Berekeningsaantal conform bijlage Aantal 1c Parkeernota 2014

Totaal berekeningsaant al

Openbaar gebied

1

19

19,0

Garage met lange oprit

1,3

1

1,3

Dubbele oprit zonder garage

1,7

5

8,5

Gemeentelijk plangebied

Totaal

28,8

Particulier plangebied Parkeeroplossing op eigen erf*

2,2

2

Totaal

4,4 33,6

*) Voor de twee-onder-een kap woningen op particulier terrein geldt dat op eigen erf voorzien moet worden in de parkeernorm. De wijze waarop daarin voorzien wordt, moet blijken bij de aanvraag voor de omgevingsvergunning. Conform bijlage 1c van de Parkeernota 2014 kan dit bijvoorbeeld in de vorm van een lange dubbele oprit met garage per woning. De ontwikkeling zorgt op basis van publicatie 381 van het CROW in de volgende verkeersgeneratie. Het plan voorziet totaal in 17 woningen. Deze zijn onderverdeeld in: 2 vrijstaande woningen; 6 twee-onder-een-kapwoningen; 4 levensloopbestendige woningen (rijwoningen); 5 rijwoningen. Daarbij is respectievelijk gebruikgemaakt van de van de volgende kencijfers voor woningen in de rest van de bebouwde kom: Vrijstaande koopwoning (8,6 ritten per woning); Twee-onder-een-kap koopwoning (8,2 ritten per woning); Tussen/hoek koopwoning (7,8 ritten per woning). In totaal moet er rekening worden gehouden met naar boven afgerond 138 ritten licht verkeer per etmaal. De ontsluiting vindt plaats via de Gerichtenweg. Deze weg kan de toename in verkeersbewegingen goed aan.

4.9

Bedrijven en milieuzonering

Kader In het kader van een goede ruimtelijke ordening (artikel 3.1.1 Wro) moet voorkomen worden dat milieubelastende activiteiten voorzienbare hinder opleveren aan milieugevoelige activiteiten. Bij het toetsen van afstanden tussen milieubelastende en milieugevoelige activiteiten wordt gebruik gemaakt van de VNG-uitgave ‘Bedrijven en Milieuzonering’ (2009). Situatie plangebied In de nabijheid van het plangebied is aan de noordzijde een basisschool aanwezig. De school is op basis van de VNG publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering' voorzien van een richtafstand van 30 meter. De nieuw te realiseren gevoelige functies (de woningen) worden buiten deze richtafstand gerealiseerd. Nader

32

bestemmingsplan Gerichtenweg - Hoge Enk

onderzoek in het kader van de basisschool is niet noodzakelijk. Voor het overige zijn er geen bedrijven of inrichtingen aanwezig in de nabijheid van het plangebied welke voorzien zijn van een milieucontour. Ook heeft de realisatie van het project geen beperkende invloed op eventueel aanwezige bedrijven. Conclusie Het aspect bedrijven en milieuzonering vormt geen belemmering voor het initiatief.

33

bestemmingsplan Gerichtenweg - Hoge Enk

34

bestemmingsplan Gerichtenweg - Hoge Enk

Hoofdstuk 5

Juridische planbeschrijving

In de voorgaande hoofdstukken zijn de in het plangebied voorkomende functies, de ontwikkelingen daarbinnen én de uitgangspunten daarvoor aan de orde gesteld. Het beschreven beleid, krijgt zijn juridische vertaling in bestemmingen. Deze bestemmingen regelen de gebruiksen bebouwingsmogelijkheden binnen het plan. De bepalingen die betrekking hebben op de te onderscheiden bestemmingen, zijn vastgelegd in de regels en op de verbeelding van het plan. Het bestemmingsplan geeft dus aan voor welke doeleinden de gronden zijn bestemd en wat daarvoor (on)mogelijk is.

5.1

Wro en Wabo

Het bestemmingplan valt onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Het bestemmingsplan is opgezet volgens de wettelijke regelgeving en qua systematiek volgens de Regeling standaarden ruimtelijke ordening, waaronder de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (versie 2012), met inachtneming van de aanpassingen die voortvloeien uit de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Het plan is digitaal raadpleegbaar uitgevoerd. Het digitale plan verschaft de burger online informatie over het bestemmingsplan. Bovendien is de digitale versie bedoeld voor uitwisseling van gegevens binnen de gemeente en met andere overheidsinstanties.

5.2

De bestemmingen

In deze paragraaf wordt een toelichting gegeven op de bestemmingen die in dit plan voorkomen. Bij de bestemmingen wordt een toelichting gegeven op de inhoud van de daarbij horende regels. Het belangrijkste doel van de juridische regeling is het mogelijk maken van de gewenste 17 woningen met de daarbij horende voorzieningen. De regeling is zodanig vormgegeven dat er voldoende zekerheid is voor omwonenden wat gerealiseerd gaat worden. 5.2.1

Groen

De bestemming 'Groen' is opgenomen om binnen het plangebied voldoende groene ruimte met mogelijkheden voor groen, spelen en wateropvang te realiseren. Binnen de bestemming mogen groenvoorzieningen, waterberging en infiltratievoorzieningen, voetpaden, sloten en bermen, een hondenlosloopveldje, nutsvoorzieningen en speelvoorzieningen worden gerealiseerd. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegestaan in de vorm van speeltoestellen (maximaal 5 meter hoog), lantaarnpalen (maximaal 6 meter hoog) en overige bouwwerken zoals een hekje rondom de speeltuin (maximaal 2 meter hoog). Het is mogelijk om binnen de bestemming parkeervoorzieningen te realiseren, mits de hoeveelheid groen wordt gecompenseerd en de hoeveelheid parkeervoorzieningen tevens gelijk blijft. Daarmee wordt flexibiliteit ten aanzien van de precieze locatie van de parkeervoorzieningen beoogd. 5.2.2

Tuin

De bestemming 'Tuin' is opgenomen om aan te duiden waar de voortuinen bij de woningen worden gerealiseerd. Binnen de bestemming mogen geen gebouwen, met uitzondering van bijbehorende bouwwerken, worden opgericht. 5.2.3

Verkeer - Verblijfsgebied

De straat die de huizen ontsluit en de parkeervoorzieningen zijn bestemd als 'Verkeer - Verblijfsgebied'. Binnen de bestemming zijn wegen, parkeerplaatsen en paden toegestaan. Om bij de realisatie nog flexibiliteit te houden ten aanzien van de precieze plek van de parkeerplaatsen, is in de algemene gebruiksregels een afwijkingsmogelijkheid opgenomen. Binnen deze bestemming is het bouwen van gebouwen niet toegestaan. Binnen de bestemming is het mogelijk om de locatie van groen en parkeervoorzieningen te verruilen, mits de hoeveelheid groen wordt gecompenseerd en de hoeveelheid parkeervoorzieningen tevens gelijk blijft. Daarmee wordt flexibiliteit ten aanzien van de precieze locatie van de parkeervoorzieningen beoogd.

35

bestemmingsplan Gerichtenweg - Hoge Enk

5.2.4

Wonen

De woningen in het plangebied zijn bestemd met de bestemming 'Wonen'. In het plangebied mogen niet meer dan 17 woningen worden gerealiseerd. Daarnaast is door middel van aanduidingen aangegeven of de woningen aaneen, tweeaaneen of vrijstaand gebouwd mogen worden. 5.2.5

Leiding - Gas

De bestemming 'Leiding - Gas' is opgenomen om de onder de grond gelegen hoofdgasleiding te beschermen. Op de gronden binnen deze bestemming mogen geen gebouwen, bijbehorende bouwwerken en andere bouwwerken worden gebouwd. Uitzondering hierop vormen andere bouwwerken ten behoeve van de bestemming. Deze mogen een bouwhoogte van maximaal 2,00 meter hebben. Voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden dient een omgevingsvergunning te worden aangevraagd, met uitzondering voor werken en werkzaamheden voor normaal onderhoud, zoals grasmaaien of het snoeien van bomen.

36

bestemmingsplan Gerichtenweg - Hoge Enk

Hoofdstuk 6 6.1

Uitvoerbaarheid

Economische haalbaarheid

De uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan moet ingevolge de Wro aangetoond worden (artikel 3.1.6 van het Bro). Daaronder valt zowel de onderzoeksverplichting naar verschillende ruimtelijk relevante aspecten (geluid, bodem, et cetera.) maar ook de economische uitvoerbaarheid van het plan. Daarvan wordt in deze paragraaf verslag gedaan. Kostenverhaal Het bestemmingsplan waarvoor deze toelichting is opgesteld, leidt tot de planologische mogelijkheid om zeventien nieuwe woningen te bouwen. Op grond van het bepaalde in artikel 6.12, lid 1 Wet ruimtelijke ordening is de gemeenteraad verplicht een exploitatieplan vast te stellen voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen.

In afwijking van het bepaalde in artikel 6.12, lid 1 Wet ruimtelijke ordening bepaalt lid 2 van dit artikel dat de gemeenteraad kan besluiten geen exploitatieplan vast te stellen indien: het verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins is verzekerd (bijvoorbeeld via gronduitgifte, een anterieure overeenkomst over grondexploitatie); het niet noodzakelijk is een tijdvak voor de exploitatie, dan wel een fasering in de uitvoering van werken, werkzaamheden, maatregelen en bouwplannen vast te stellen; het stellen van eisen voor de werken en werkzaamheden voor het bouwrijpmaken van het exploitatiegebied, de aanleg van nutsvoorzieningen en het inrichten van de openbare ruimte in het exploitatiegebied, dan wel het stellen van regels omtrent het uitvoeren van die werkzaamheden, dan wel een uitwerking van de regels met betrekking tot de uitvoerbaarheid niet nodig is. De gemeente Elburg is eigenaar van de grond. Kostenverhaal zal dus plaatsvinden via de gronduitgifte.

6.2

Maatschappelijke haalbaarheid

Het bestemmingsplan vormt het juridisch-planologisch kader voor het stedenbouwkundig plan dat is opgesteld voor de ontwikkeling aan de Gerichtenweg. Het stedenbouwkundig plan is tot stand gekomen na een uitvoerig participerend ontwerpproces, waarbij omwonenden en belanghebbenden in drie bijeenkomsten hun visie konden meegeven. Het concept stedenbouwkundig plan is tevens toegestuurd aan de diverse vooroverlegpartners, waarna het plan is aangepast en definitief is gemaakt. Het voorontwerpbestemmingsplan is toegestuurd aan de vooroverlegpartners van de gemeente. De Nota Vooroverleg is opgenomen in Bijlage 13. De opmerkingen zijn verwerkt in het bestemmingsplan. Conform de Wet ruimtelijke ordening heeft het ontwerpbestemmingsplan gedurende zes weken voor een ieder ter inzage gelegen. Op het bestemmingsplan zijn twee zienswijzen ontvangen. Naar aanleiding van één van de zienswijzen is het bestemmingsplan aangepast. Daarnaast is er een aantal ambtshalve wijzigingen in het plan doorgevoerd. De wijzigingen aan het plan, de zienswijzen en de reacties daarop zijn opgenomen in Bijlage 14.

37