Bijlage 2 - Advies ODNV.pdf

Betreft : Locatie : Bevoegd gezag: Ons kenmerk : Uw kenmerk : Datum advies : Behandelaar :

Principeaanvraag nieuw kerkgebouw HHK vervolg Zuiderzeestraatweg West 69 in Doornspijk gemeente Elburg ODNV2021AVIF-00815 — 28 december 2021 ODNV

1 Aanleiding Zie voorgaand ODNV2021AVIF-00598, Principeaanvraag nieuw kerkgebouw HHK, Zuiderzeestraatweg West 69, Doornspijk Inmiddels hebben wij het laatste en daarmee definitieve principeverzoek voor een nieuw kerkgebouw in Doornspijk ontvangen. Jullie hebben hier al (meermaals) advies over uitgebracht. De laatste had als kenmerk: NV2021AVIF-00598.

2 Adviesvraag Laatste advies over het principeverzoek. Ten opzichte van vorige keer is in ieder geval het bodemonderzoek toegevoegd. Verder zijn er enkele zaken in de onderbouwing anders omschreven. Ook de quickscan is op kleine punten aangepast. 3 Samenvatting beoordeling De laatste adviezen voor later in de ruimtelijke onderbouwing zijn:  Bodem: voordat de locatie ontwikkeld kan worden moeten de vervolgonderzoeken en saneringen eerst nog zijn uitgevoerd en zijn goedgekeurd door het bevoegd gezag.  Externe veiligheid: in de tekst is niet aangegeven dat de berekening en de verantwoording voor advies voorgelegd wordt aan de VNOG. Dit dient wel te gebeuren.  Geluid en bedrijven & milieuzonering: voor de onderbouwing moet nog een akoestisch onderzoek worden uitgevoerd naar de (ruimtelijke) inpasbaarheid van het kerkgebouw. Rijdende en parkerende auto’s zijn hierbij aandachtspunt, als ook het gebruik van het kerkgebouw.  Luchtkwaliteit: er zal nog wel een onderbouwing hiervoor moeten worden gegeven.  Ecologie: nog een stikstofonderzoek uitvoeren en de zorgplicht en het behoud van bomen goed vastleggen.

Omgevingsdienst Noord-Veluwe

4 Beoordeling per milieuthema 4.1 Bodemkwaliteit In het principeverzoek is het aspect bodem uitgewerkt op de pagina’s 14 en 15. Deze paragraaf is getoetst. Tevens is het bodemrapport in bijlage 5 beoordeeld. Rapport Het bijgevoegde bodemrapport (bureau Boluwa, verkennend en nader bodemonderzoek en verkennend asbest in bodemonderzoek Zuiderzeestraatweg West 67 a/b en 69 Doornspijk, projectnr. 21065, dd. 25-06-2021) voldoet aan de gestelde eisen. Uit dit rapport blijkt dat op een aantal deellocaties eerst nog nader bodemonderzoek en/of sanering noodzakelijk is alvorens de locatie ontwikkeld kan worden. Ruimtelijke onderbouwing De tekst in de bodemparagraaf is akkoord. Conclusie bodem De tekst in de ruimtelijke onderbouwing en het ingediende bodemrapport zijn akkoord. Voordat de locatie ontwikkeld kan worden moeten de vervolgonderzoeken en saneringen eerst nog zijn uitgevoerd en zijn goedgekeurd door het bevoegd gezag. 4.2 Externe veiligheid Conclusie externe veiligheid In het principe verzoek is een paragraaf externe veiligheid opgenomen op pagina 12. Er is aangegeven dat voor het bestemmingsplan de hoogte van het groepsrisico berekend wordt voor de provinciale weg N310 en verantwoord voor de onderdelen rampenbestrijding en zelfredzaamheid. Dit is akkoord. In de tekst is niet aangegeven dat de berekening en de verantwoording voor advies voorgelegd wordt aan de VNOG.

Dit dient wel te gebeuren. 4.3 Geluid Het principeverzoek m.b.t. het nieuwe kerkgebouw te Doornspijk is afgelopen september beoordeeld. Er zijn een aantal verduidelijkingen doorgevoerd in de onderbouwing, echter blijft het oordeel gelijk: men dient t.b.v. de bestemmingsplanwijziging akoestisch onderzoek uit te voeren naar de bedrijfsactiviteiten. De initiatiefnemer dient aan te tonen dat er sprake is van goede ruimtelijke ordening. In onderstaande is het vorige advies integraal overgenomen. De wijzigingen/toevoegingen zijn cursief en onderstreept weergegeven. Wet geluidhinder Het te realiseren kerkgebouw is geen geluidgevoelige bestemming. Een akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai is derhalve niet aan de orde voor deze ontwikkeling. Wegverkeerslawaai zal dus niet belemmerend werken op voorgenomen ontwikkeling Bedrijven en milieuzonering In de ruimtelijke onderbouwing wordt kort ingegaan op het aspect bedrijven en milieuzonering. Hierin wordt gesteld dat geluid/overlast door parkerende auto’s makkelijk te onderbouwen is of dat er eventueel een scherm geplaatst kan worden. Dit zal onderzocht moeten worden in een akoestisch onderzoek. Hier zal, bij voorkeur op basis van het VNGstappenplan, moeten worden aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening en een goed woon- en leefklimaat. In het vernieuwde principeverzoek wordt dit toegezegd.

De afstand tussen de woningen en de parkeerplaatsen zal naar verwachting leiden tot overschrijdingen van de (maximale) geluidniveaus. Op voorhand wordt dit niet zonder meer inpasbaar geacht. Ook de kerkdiensten an sich zijn ruimtelijk relevant (geluiduitstraling naar buiten). Daarnaast is uit de onderbouwing onduidelijk wat de inhoud is van het ‘kerkelijk leven‘, zoals dit wordt genoemd. Er wordt gesproken over diverse activiteiten. Onduidelijk is wat de invulling hiervan is. Hier is een aanvulling op gedaan. Gesteld wordt dat er huwelijks- en rouwdiensten, catechisatie en verenigingsleven zullen plaatsvinden. De genoemde activiteiten

Pagina 2 van 3

Omgevingsdienst Noord-Veluwe

dienen in het akoestisch onderzoek te worden meegenomen. Het is voorstelbaar dat o.a. het verenigingsleven ook in de avondperiode plaats kan vinden. Indien er, aanvullend op voorgaand nog wordt geoefend door bv. een koor, of als er een kerkelijk concert wordt gegeven, zijn dit relevante aspecten om in een akoestisch onderzoek mee te nemen. Denk ook aan bruiloften, feesten of evt. zaalverhuur. Ook (on)versterkte muziek zal in het kader van de ruimtelijke toets moeten worden meegenomen. Initiatiefnemer moet aantonen dat er sprake is van goede ruimtelijke ordening. Conclusie geluid Het kerkgebouw betreft geen geluidgevoelige bestemming. Onderzoek wegverkeerslawaai is derhalve niet aan de orde. Wel zal er een akoestisch onderzoek moeten worden uitgevoerd naar de (ruimtelijke) inpasbaarheid van het kerkgebouw. Rijdende en parkerende auto’s zijn hierbij aandachtspunt, als ook het gebruik van het kerkgebouw (diensten als ook de nader toe te lichten activiteiten). Het is vooraf niet goed in te schatten of voorgenomen ontwikkeling inpasbaar is, dit zal op basis van onderzoek en (waarschijnlijke) maatregelen moeten worden aangetoond. 4.4 Luchtkwaliteit In het voorgaande principeverzoek was niet ingegaan op luchtkwaliteit. Daarom is in het vorige advies gevraagd om een onderzoek naar de luchtkwaliteit.

In de meest recente versie is toegezegd dat er in de ruimtelijke onderbouwing een onderbouwing zal worden gegeven m.b.t. de luchtkwaliteit en de bijdrage aan de (verslechtering) van de luchtkwaliteit. Dit is akkoord. 4.5 Bedrijven en milieuzonering In ons vorige advies van 27 september 2021 met als titel “Principeaanvraag nieuw kerkgebouw HHK “ is aangegeven dat middels een akoestisch onderzoek moet worden aangetoond dat aan de voorwaarden voor een goed woon- en leefklimaat kan worden voldaan. De nieuwe onderbouwing is onvoldoende om een goed woon- en leefklimaat te kunnen garanderen. Er dient een akoestisch onderzoek te worden uitgevoerd. Een nadere onderbouwing voor het aspect geluid staat in paragraaf 4.3 “geluid “. 4.6 Ecologie De quickscan flora en fauna is voldoende uitgevoerd en geeft antwoorden op alle aspecten met betrekking tot de Wet natuurbescherming en provinciaal beleid. Er is geen vervolg onderzoek nodig naar soorten. In het principeverzoek is aangegeven dat bij het opstellen van het bestemmingsplan een volledig stikstofonderzoek wordt uitgevoerd. Met de nu opgenomen informatie lijkt dit aspect geen belemmering te zullen opleveren. Het behoud van de bijzondere bomen (ook werkvrije afstand) en de zorgplicht dienen goed vastgelegd te worden in het bestemmingsplan en op termijn een omgevingsvergunning.

Conclusie ecologie Stikstofonderzoek bij bestemmingsplan uitvoeren en de zorgplicht en het behoud van bomen goed vastleggen in het bestemmingsplan.

Pagina 3 van 3