Besluitenlijst_Raadsvergadering_27_september_2021.docx

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

27-09-2021

Tijd

19:30 - 23:00

Locatie

MFC Aperloo t'Harde

Voorzitter

Burgemeester J.N. Rozendaal

Aanwezigen

P.R. van Andel, W. Bijl, D. Bok, J. Dickhof, A. van Dijk, C.H. Dijkhuizen, E.H.C. ten Have - Schoonhoven, J. Karreman, E.S. Kingma, A.J. (Arjan) Klein (WH R-Vhv), A. Kloosterman - Barneveld, J. Krooneman, S.W. (Willem) Krooneman (WH SZ), M.C. Luiting, L. Oosterloo, N.J. Oosthoek, J.N. (Jan Nathan) Rozendaal (BU), A.C. (Lyda) Sneevliet - Radstaak (WH RO), J.W. Valk, J. Van Woerden, M. Veldkamp - Magre, D.A. van Velthuysen, P.W. (Piet) Wanrooij en H.(Henk) Wessel (WH OR-EZ)

Afwezigen

A.E. de Weerd - Deetman

Toelichting

U kunt de vergadering volgen via www.degroothmedia.nl/stream-test of https://elburg.bestuurlijkeinformatie.nl/

1

Opening U kunt de vergadering volgen via www.degroothmedia.nl/stream-test of https://elburg.bestuurlijkeinformatie.nl/ Allen aanwezig muv mevrouw De Weerd-Deetman fractie AB is afwezig.

2

Vaststellen agenda Besluit:

Agenda is vastgesteld. 3

Vertrek Mark Wijnne Besluit:

Vertrek van Mark Wijnne als VVD burgerraadslid van de gemeenteraad. Toelichting:

Toespraken van de burgemeester, de heer Koerselman fractie VVD en de heer Wijnne zelf. 4

Vragenhalfuur Tijdens het vragenhalfuur kunnen raadsleden vragen stellen over actuele onderwerpen. Er is beperkt ruimte voor het beantwoorden van de vragen: 30 minuten. Daarom is het aantal vragen in beginsel beperkt tot maximaal 2 per fractie. Bij een totaal van meer dan 3 vragen blijft het aantal vragen beperkt tot 1 per fractie. Het college zal de vragen uiteraard beantwoorden. Het is niet de bedoeling

Pagina 1

dat de vragen leiden tot een debat of tot moties. De vragen dienen voor 9.00 uur 's ochtends, bij voorkeur uitgeschreven, te zijn ingediend Bijlagen:

Aankondiging vragenhalfuur test. def.docx

Locaties Testen voor toegang en GGD corona

Besluit:

Vraag is door wethouder Krooneman beantwoord. Toezegging om belang van testlocaties op bereikbare afstand voor inwoners van Elburg en mogelijkheid eigen testlocatie in gemeente/testbus te realiseren, te bespreken met GGD. Kanttekening/verwachting dat testlocatie/testbus niet makkelijk te realiseren is. Wethouder zal schriftelijk terugkoppelen. 5

Besluitenlijst vorige vergadering Bijlagen:

210705 Besluitenlijst_Raadsvergadering_5_juli_2021.docx 210712 Raadsvergadering Besluitenlijst 12 juli 2021.docx 210906 Besluitenlijst Raadsvergadering 6 september 2021.docx Besluit:

Besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld. 6

Lijst ingekomen post In het Raadsvoorstel met bijlage is een overzicht opgenomen van de post tussen 12 juli en 24 september. U wordt verzocht tot formele besluitvorming over de behandeladviezen die in de bijlage zijn opgenomen. Post van inwoners is aan de raadsagenda toegevoegd. In verband met privacywetgeving is post van particulieren, waarvan niet expliciet toestemming is ontvangen, afgeschermd. Bijlagen:

2021-09-27 Raadsvoorstel Lijst Ingekomen post.doc Ingekomen post tbv raadsvergadering 27-9-2021.pdf Besluit:

De lijst ingekomen stukken met behandelvoorstel wordt ongewijzigd vastgesteld. 6.1

Post ter kennisname

6.1.1

Bericht van inwoner: wat doet de raad met de Haven? Pagina 2

6.1.2

Email bewoner inzake Dennenweg en Essenpad Bijlagen:

210721 Email Bewoner inzake Dennenweg en Essenpad.docx Uitspraak rechtbank gelderland 19-03-2021 ARN 19 7499.pdf 6.3

Post ter afdoening naar het College van B&W

6.3.1

Motie Houtstook Bijlagen:

210714 Email Motie Houtstook.pdf 210714 Toolkit Houtstook door particulieren_ hoe voorkom je overlast (Min. I&M, 2014) (1).pdf 210714 Houtstook informatie.pdf 6.3.2

VNG Onderhandelaarsakkoord Bijlagen:

210715 VNG onderhandelaars-akkoord.pdf 6.3.3

Bericht van een inwoner: Ontwerp BP Nieuwstadsweg 23 (Zienswijze)

6.3.4

Zienswijze inwoner BP Hokseberg

6.3.5

Brief van bewoners van o.a. de Reesweg

6.3.6

Zienswijze Hokseberg Bijlagen:

20210806112457.pdf 6.3.7

Opdrachtbevestiging jaarrekening inclusief SiSa-verantwoording gemeente Elburg 2021 Na kennisname zal deze brief opdrachtbevestiging worden getekend namens de raad door uw voorzitter en secretaris (de griffier). Bijlagen:

3588 (1).PDF 6.3.8

Vraag van een inwoonster over deelname scholing Syrische vluchtelingen met antwoord.

7

Hamerstukken

Pagina 3

Bij hamerstukken wordt het onderwerp niet besproken. Wel kunnen fracties een stemverklaring afleggen waarin ze kort aangeven waarom ze voor of tegen stemmen. 7.1.1

Turnzaal SSS en gymzaal De Wimpel (koerier 23 juli) A.J. Klein Zaaknummer: 141254 Bijlagen:

Dossier 1302 voorblad.pdf 210927 Raadsvoorstel turnzaal SSS.docx 210927 Raadsvoorstel gymzaal De Wimpel.pdf Bijlage 1 Plattegrond.pdf Bijlage 2 Gevelaanzicht.pdf 210927 Raadsbesluit turnzaal SSS.docx 210927 Raadsbesluit gymzaal De Wimpel.docx Verslag gebruikersoverleg gymzaal De Wimpel.pdf Besluit:

Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen. Stemverklaring mevrouw Kloosterman CDA: verwijst naar lange tijd dat er over dit onderwerp is gepraat. Complimenten voor het bestuur van het SSS dat het voor elkaar is. Blij dat nu unaniem besloten wordt dat dit moet doorgaan. Stemverklaring dhr. Van Velthuysen LEV: is voor dit voorstel. Roept op tot meer zorgvuldigheid bij de voorbereiding van het besluitvormingsproces en geeft zijn zorg aan over informatie naar partijen toe. 7.1.2

Raadsvoorstel: Beleid inwonerparticipatie in de omgevingswet A.C. Sneevliet Zaaknummer 144608 Bijlagen:

Dossier 1318 voorblad.pdf Rb beleidsplan participatie in de omgevingswet.docx Rv beleidsnota participatie in de omgevingswet.docx Beleidsnota participatie in de Omgevingswet versie 31 juli 2021.docx 210913 beantwoording vragen CDA tbv beeldvorming def.docx Besluit:

Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen. 7.1.3

Beleidsplan Water en Riolering Naar aanleiding van de opmerkingen in de beeldvorming is de tekst van het raadsvoorstel en de tekst van het raadsbesluit aangepast.

Pagina 4

Bijlagen:

Dossier 1300 voorblad.pdf Beleids_beheerplan_Water_Riolering_WHOEN_versieElburg 30-6-2021.pdf BH2449WATRP2104021443WM Kostendekkingsplan Elburg geanominiseerd (1).pdf 210906 Beleid- en beheerplan water en riolering def.pptx 210906 Beleid- en beheerplan water en riolering.pptx 210920 Technische wijzigingen Raadsvoorstel 1.0 zaaknummer 109572.pdf 210920 Raadsvoorstel v 1.0 (1).pdf 210920 technische wijziging raadsbesluit v1.0 zaaknummer 109572.pdf 210920 Raadsbesluit v1.0.pdf Besluit:

Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen. 7.1.4

Verordening nadeelcompensatie Elburg A.C. Sneevliet Zaaknummer 40920 Nav Beeldvormende vergadering 13/9/2021 Zoals toegezegd in de Beeldvormende vergadering van 13 september 2021 is het model VNG toegevoegd en een extra document waarin de wijzigingen met revisie duidelijk zijn gemaakt. Er is ook nagevraagd of de heffing wordt terugbetaald als schade wordt vergoed. Dan vindt tevens terugbetaling van de heffing plaats. Algemene wet bestuursrecht (art. 4.129). Bijlagen:

Dossier 1324 voorblad.pdf Verordening nadeelcompensatie cv.docx Verordening nadeelcompensatie Elburg toelichting.docx Verordening nadeelcompensatie Elburg.docx Verordening nadeelcompensatie rb.docx Verordening nadeelcompensatie rv.docx mail Erwin Boogmans antwoord Beeldvormende vergadering 14-9-2021.pdf VNG model Verordening nadeelcompensatie.docx VNG model met wijzigingen voor Elburg met revisie weergegeven.pdf Besluit:

Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen. Toelichting:

Wethouder Sneevliet beantwoordt toezegging gedaan in de Oordeelsvormende vergadering/Het goede gesprek van 20 september jl.. Ze ligt toe dat er een VNG model is, waar twee mogelijkheden zijn opgenomen. Er is in het raadsvoorstel gekozen voor de optie die de minste regels geeft. Pagina 5

De heer Van Andel fractie EB concludeert dat de rechtsbescherming bij beide varianten dezelfde is, waardoor hij afziet van een stemverklaring. 7.1.5

Nota waardering en afschrijving 2021 Bijlagen:

Raadsvoorstel Nota waardering en afschrijving 2022-2025 Elburg gewijzigde tekst 21 september 2021.pdf Raadsbesluit Nota waardering en afschrijving 2022-2025 Elburg met gewijzigde tekst 21 september 2021.pdf 210823 Nota waardering en afschrijving 2022-2025 Gemeente Elburg.pdf 210823 Raadsvoorstel Nota waardering en afschrijving 2022-2025.pdf vervallen 210823 Raadsbesluit Nota waardering en afschrijving 2022-2025.pdf vervallen Besluit:

Het voorstel wordt aangenomen, EB tegen. Stemverklaring de heer Van Andel EB: hij vindt dat de gemeente vaak een houding aanneemt van "het mag dus het kan", maar of je het moet doen, dat is iets waar je goed over moet nadenken, met name de gevolgen voor de toekomst. Het verlengen van afschrijvingstermijnen van gebouwen van 40 naar 50 jaar leidt volgens EB tot verschuiving van de lasten naar de toekomst en beïnvloedt jaarlijks de kapitaallast voor deze component met 25 %. Ziet goede punten in het voorstel, maar stemt tegen gelet op de verlenging van de afschrijvingstermijnen. Voorziet op korte termijn een discussie over de vernieuwbouw van het gemeentehuis waarin dit aspect aan de orde zal komen en wilt dan de handen vrij hebben. 8

Debatonderwerpen

8.1.1

Wijzigingen Doelgroepenbeleid A.J. Klein Zaaknummer 64921 In mei 2020 is het Doelgroepenbeleid door de raad vastgesteld. Het voorstel is door de raad geamendeerd. Juridisch gezien bleken er 'haken en ogen' aan de aangenomen amendementen te kleven. Op 8 juli 2020 is een toelichting gegeven op de juridische onvolkomenheden. In de toelichting worden deze benoemd en wordt tevens uiteengezet op welke wijze een en ander juridisch correct kan worden opgenomen in het Doelgroepenbeleid. De voorgestelde wijzigingen zijn vermeld in de Nota van Wijzigingen Doelgroepenbeleid en hebben betrekking op de volgende aspecten:

Pagina 6

1. Ruimtelijke onderbouwing om doelgroepen niet te mengen op dezelfde locatie of in elkaars nabijheid 2. Toepasselijkheid van de SNF-normen 3. Tijdige kennisgeving nieuwe initiatieven aan de gemeenteraad 4. Het informeren van de gemeenteraad wanneer een besluit wordt genomen vallende onder de ‘kruimelgevallenregeling’. 5. Het vervallen van de eis dat een meerderheid van de buurt vóór een initiatief moet zijn 6. Het (scherper) formuleren van regels omtrent tijdelijke bewoning 7. Het toetsen van initiatieven aan het proces van burgerparticipatie 8. Uitgangspunten huisvesting 9. Geen menging van doelgroepen

Bijlagen:

210906 RV wijzigingen Doelgroepenbeleid.pdf Raadsbesluit aangepast Doelgroepenbeleid (DEF).docx Toelichting bij Raadsvoorstel wijzigingen Doelgroepenbeleid .pdf Gewijzigd Doelgroepenbeleid.pdf Nota van Wijzigingen Doelgroepenbeleid.pdf 210906 CU technische vraag beeldvorming doelgroepenbeleid.docx 210913 Concept wijziging voor de APV versie 3 (nav doelgroepenbeleid) def.docx 210111 CU Antwoorden id 496 doelgroepenbeleid.pdf 210400 CU Antwoord raadsvraag inzake huisvesting Arbeidsmigranten verkamering.pdf 210600 Beantwoording raadsvragen Doelgroepenbeleid.pdf 210910 CU Antwoord op technische vraag beeldvorming doelgroepenbeleid.docx 210910 Doelgroepen Bijlage Concept wijziging voor de APV versie 3 (nav doelgroepenbeleid).pdf 210910 Doelgroepen Bijlage Terugblik conferentie huisvesting arbeidsmigranten.pdf 210906 Inspreektekst.docx Motie beleid huisvesting arbeidsmigranten 27-9-21.docx Motie beleid huisvesting arbeidsmigranten AANGENOMEN voor CU AB SGP VVD LEV - tegen CDA EB PvdA.docx Besluit:

Voorstel unaniem aangenomen. Motie "beleid huisvesting arbeidsmigranten 27-9-21 002" aangenomen: Voor: fracties CU, AB, SGP, VVD, LEV Tegen: fracties CDA, EB en PvdA Toezegging vanuit college (wethouder Klein) om in Plan van Aanpak ook een financiële paragraaf op te nemen wat de kosten zijn. Pagina 7

Toelichting:

Motie "beleid huisvesting arbeidsmigranten 27-9-21" werd als eerste ingediend. Na advies van college en eerste termijn volgde schorsing. Na schorsing is gewijzigde motie "beleid huisvesting arbeidsmigranten 27-921 002" ingediend. 9

Moties vreemd

9.1.1

Motie Borstonderzoek Bijlagen:

Motie borstonderzoek.docx Besluit:

Motie is unaniem aangenomen. Toelichting:

De heer Van Andel fractie EB licht motie - met persoonlijke noot - toe. Positief advies vanuit college. Wethouder Krooneman laat weten dat het college volledig achter de motie staat en dat een brief namens het college wordt gestuurd. 10

Sluiting

Pagina 8