Besluitenlijst_Raadsvergadering_19_december_2022.docx

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

19-12-2022

Tijd

19:30 - 23:00

Locatie

Raadszaal

Voorzitter

Burgemeester J.N. Rozendaal

1

Opening

2

Vaststellen agenda Besluit:

7.3 wijzigen in hamerstuk aangezien geen moties/amendementen zijn aangekondigd, wordt hamerstuk 6.6 Bij agendapunt 7.4 vindt eerst oordeelsvorming plaats, daarna besluitvorming. Hamerstuk 6.1 naar voren halen, benoeming nieuwe voorzitter Rekenkamercommissie vindt eerst plaats. De heer H.W.P. (Peter) Niemeijer wordt met ingang van 1 januari 2023 benoemd tot voorzitter van de Rekenkamercommissie, hij legt de gelofte af. Allen akkoord met aanpassing van de agenda. 3

Vragenhalfuur

3.1

Vraag fractie VVD Elburg - Winterfonds provincie Gelderland Bijlagen:

vragen over winterfonds provincie Gelderland, 15.12.2022.docx 3.2

Vraag fractie CU - PAS melders Bijlagen:

Vragen PAS-melders.docx 3.3

Vragen fractie Samen Vooruit - Huisartsenzorg Bijlagen:

20221215 vragenhalf uur dd 19 december 2022 Samen Vooruit Huisartsenzorg.docx 4

Besluitenlijst vorige vergadering Bijlagen:

Pagina 1

Besluitenlijst Raadsvergadering_14_november_2022.docx Besluitenlijst Raadsvergadering_31_oktober_2022.docx Besluit:

Besluitenlijsten worden vastgesteld. 5

Lijst ingekomen post Bijlagen:

Raadsvoorstel Lijst Ingekomen post 19 december 2022.doc 20221219 Ingekomen stukken.docx Besluit:

Vastgesteld 6

Hamerstukken

6.1

Benoeming en beëdiging nieuwe voorzitter Rekenkamercommissie Bijlagen:

Raadsvoorstel benoeming voorzitter Rekenkamercommissie.docx Raadsbesluit benoeming voorzitter Rekenkamercommissie.docx Besluit:

Unaniem akkoord, hamerstuk. Zie hiervoor. 6.2

Benoeming bestuurder Goorcommissie Bijlagen:

Raadsvoorstel benoeming bestuurslid Goorcommissie.docx Raadsbesluit benoeming bestuurslid Goorcommissie.docx reglement het goor.pdf Besluit:

Unaniem akkoord, hamerstuk. 6.3

Uitvoeringsparagraaf Omgevingsvisie Elburg Bijlagen:

Dossier 1843 voorblad.pdf Raadsvoorstel uitvoeringsparagraaf Omgevingsvisie.docx 2022 10 06 tekst uitvoeringsparagraaf omgevingsvisie Elburg.docx technische vraag fractie CDA en antwoord.pdf Raadsbesluit toevoeging uitvoeringsparagraaf aan Omgevinsgvisie Elburg.docx vraag en antwoord Uitvoeringsparagraaf Ow.docx

Pagina 2

Besluit:

Unaniem akkoord, hamerstuk. 6.4

Privacyverordening en aanwijzingsbesluit Functionaris Gegevensbescherming Bijlagen:

Dossier 1872 voorblad.pdf Aanwijzingsbesluit FG Wijziging Organisatieverordening 2020_.docx 2 Raadsvoorstel wijziging Organisatieverordening FG.docx 2. Raadsvoorstel__Privacyverordening en aanwijzingsbesluit FG 3. Privacyverordening gemeente Elburg Antwoord schriftelijke raadsvragen LEV FG.docx Besluit:

Unaniem akkoord, hamerstuk. 6.5

Vaststelling controleprotocol 2022 en normenkader Bijlagen:

Dossier 1558 voorblad.pdf Controleprotocol 2022 Raadsvoorstel controleprotocol 2022 Raadsbesluit controleprotocol 2022.docx Besluit:

Unaniem akkoord, hamerstuk. 7

Debatonderwerpen

7.1

3e Wijziging Algemene plaatselijke verordening gemeente Elburg Bijlagen:

Dossier 1820 voorblad.pdf Raadsvoorstel 3e wijziging APV Raadsbesluit 3e wijziging APV dl A dropformat - oude versie is vervallen Raadsbesluit 3e wijziging APV dl B dropformat technische vraag fractie CDA.pdf Beantwoording raadsvragen raadsvergadering 21 november 2022.docx Raadsbesluit 3e wijziging APV dl A dropformat gewijzigde versie.docx Amendement APV-wijziging LEV.docx Besluit:

Pagina 3

Amendement verworpen Raadsvoorstel vastgesteld Toelichting:

Amendement: Samen Vooruit en LEV stemmen allen vóór het amendement, de andere partijen tegen: amendement is verworpen. Raadsvoorstel: Stemverklaringen mevr. Baauw (VVD): stemt in, maar dringt aan om tijd te nemen om APV concreet te herzien. Fractie LEV: niet tegen om het tegen zijn, maar om signaal te geven om uitvoerbare APV in zijn geheel te hebben. Stemming raadsvoorstel: fractie LEV stemt tegen, de andere fracties stemmen voor. Raadsvoorstel aangenomen. 7.2

Belastingverordeningen 2023 Bijlagen:

Dossier 1866 voorblad.pdf 03. Verordening_onroerendezaakbelastingen_2023.docx 04. Verordening_reinigingsrechten_2023.docx 05. Verordening_rioolheffing_2023.docx 06. Verordening_afvalstoffenheffing_2023.docx 07. Verordening_precariobelasting_2023.docx 08. Verordening_forensenbelasting_2023.docx 09. Verordening_reclamebelasting_2023.docx 12. Verordening_marktgelden_2023.docx 13. Verordening_haven- en kadegelden_2023.docx 14. Verordening_lijkbezorgingsrechten_2023.docx Kaart Haven- en kadegelden 2023.pdf Kaart Verordening reclamebelasting 2023.pdf Kaart Verordening reinigingsrechten 2023.pdf 02. Raadsvoorstel belastingverordeningen 2023 Antwoord op vraag in Beeldvormende vergadering van fractie AB over leges kapvergunning.docx 10. Verordening_toeristenbelasting_2023 = vervallen zie nieuwe versie.docx 15. Verordening_leges_2023 DEF 1.0 - vervallen.docx 11. Verordening_watertoeristenbelasting_2023 .docx 10. Verordening_toeristenbelasting_2023 1.1 = nieuwe versie met aangepaste tekst.docx Antwoorden op gestelde vragen tijdens Beeldvormende vergadering 002.docx 15. Verordening_leges_2023 DEF 1.1 definitieve versie.docx Motie diversiteit gemeentelijke belastingen, 19.12.2022.docx Pagina 4

Besluit:

Vastgesteld unaniem. Toelichting:

Motie wordt door college ontraden. Wethouder Sneevliet verwijst naar huiswerk/onderzoek, waardoor college niet met een voorstel zal komen. Dit huiswerk/onderzoek zal worden gedeeld met raad en bijv. in een artikel in overleg met communicatie naar inwoners. Met die toezegging wordt de motie ingetrokken Stemverklaring mevr. Oosthoek namens Samen Vooruit. Fractie kan instemmen met het raadsvoorstel, maar wijst tav Haven en kadergelden erop dat men al een poos bezig is met onderzoeken van de economische ongelijkheden met bedrijven. De fractie wil geen deel uitmaken van lokale overheid die oneerlijke concurrentie in de hand werkt. Stemmen in met nadruk dat gauw nader moet worden uitgezocht of algemeen belang besluit nemen. Wil ondernemers niet in de weg zitten. 7.3

Rechtmatigheidsverantwoording 2023 (vaststelling grenzen en aanpassing verordeningen) Bijlagen:

Dossier 1767 voorblad.pdf raadsbesluit wijziging controleverordening gemeente Elburg 2015 raadsbesluit wijziging financiële verordening gemeente elburg 2019 Bijlage 1 Modelverantwoording rechtmatigheid Bijlage 2 Doorgroei naar de ICS.docx Rechtmatigheidsverantwoording beantwoording raadsvragen 30 november Raadsvoorstel wijziging financiële en controleverordening t.b.v rechtmatigheidsverantwoording - vervallen antwoorden gestelde vragen.pdf Aangepast raadsbesluit Rechtmatigheidsverantwoording 2023 (vaststelling grenzen en aanpassing verordeningen).docx Aangepast Raadsvoorstel wijziging financiële en controleverordening t.b.v rechtmatigheidsverantwoording def.docx Besluit:

Aanpassing agenda: wordt hamerstuk 6.6 Unaniem akkoord. Toelichting:

Stemverklaring dhr. Van Dijk namens CU: In de oordeelsvormende vergadering heeft fractie CU afgetast of het niet verstandig zou zijn de verantwoordingsgrens op een lager percentage te stellen dan de door de VNG geadviseerde 3%. Dit omdat de gemeente Elburg althans over 2021 niet in control was. Duidelijk werd dat een ruime raadsmeerderheid deze nu op 3% wil stellen en wij conformeren ons daaraan, hoewel het wellicht beter Pagina 5

was geweest deze op bijvoorbeeld 2% vast te stellen. Na ampele overwegingen heeft de fractie CU besloten geen amendement in te dienen op dit raadsvoorstel. Op verzoek van de ambtelijke organisatie willen zij nog eens benadrukken dat de verantwoordingsgrens van 3% alleen geldt voor de specifieke rechtmatigheidscriteria, zoals genoemd in de Modelverantwoording (begrotingscriterium, voorwaardencriterium en misbruik- en oneigenlijk gebruikcriterium). Voor de externe accountantscontrole geldt qua getrouwheid een materialiteitsgrens van 1%. Een getrouwheidsfout is tevens een rechtmatigheidsfout, andersom is dit niet per definitie het geval. 7.4

Najaarsrapportage Bijlagen:

Dossier 1922 voorblad.pdf Raadsvoorstel najaarsrapportage 2022 Najaarsrapportage 2022 Raadsbesluit najaarsrapportage.docx Fractie VVD Elburg - vragen over de najaarsrapportage 2022, 4.12.2022.docx Fractie CU - vragen Najaarsrapportage 2022 dd 051222.docx Antwoord op CU vragen najaarsrapportage.docx Fractie CDA - technische vraag Najaarsrapportage.pdf Antwoord op VVD vragen najaarsrapportage.docx Beantwoording schriftelijke CU-vraag nr. 3.pdf Bijlage bij oplevering Memo 2e prognose 2022 Meerinzicht Jeugd.pdf 2e Prognose 2022 en gewijzigde begroting 2023 Programmagelden jeugdhulp en uitvoeringskosten Meerinzicht.pdf Beantwoording technische vragen beeldvormende raadsvergadering.pdf A. Begrotingswijziging 11 Voorjaarsrapportage 2022.pdf B. Lijst begrotingswijzigingen 2022.pdf Fractie LEV - vraag Slotrapportage en privacy.pdf Antwoord op vraag LEV - Collegevoorstel Privacy Officer.docx Amendement besluit Najaarsrapportage 2022 CU.docx Antwoord op vraag LEV - Inventarisatie okt.2022.pdf bijlage bij Amendement besluit Najaarsrapportage 2022 CU - Motie 5 gewijzigde tekst Steun in de rug energietoeslag.pdf Besluit:

Amendement aangenomen Geamendeerd voorstel: vastgesteld. Toelichting:

Stemming: amendement: Voor: AB, CU, Samen Vooruit, CDA Pagina 6

Tegen: LEV, VVD, SGP Geamendeerde voorstel: unaniem vastgesteld. 8

Motie Vreemd

8.1

Motie Vreemd Samen Vooruit - Stikstofrechten Bijlagen:

Motie vreemd Stikstofrechten Samen Vooruit.docx Bijlage 1 Brief aan kabinet inzake stikstofrechten Lelystad Airport.docx Bijlage 2 Persbericht 6 gemeenten Noord-Veluwe over stikstofrechten Lelystad Airport.docx Bijlage 3 Motie 2022-19, CDA PvdA D66GL CU-SGP GBP, Vreemd aan de agenda, Opkopen stikstofrechten door Schiphol Group N.V. ten behoeve van Lelystad Airport.pdf Besluit:

Motie vreemd aangenomen. Toelichting:

Stemming: Voor: LEV, CDA, CU, AB, Samen Vooruit Tegen: SGP en VVD 9

Sluiting

Pagina 7