Beantwoording raadsvragen Techlab - IDnr 569.docx

Beantwoording raadsvragen

Schriftelijke vragen op basis van artikel 155 Gemeentewet en de artikelen 3.2.6 (rondvraag), 3.4.6 (schriftelijke vragen) en 3.4.7 (vragenhalfuur) Organisatieverordening gemeenteraad Elburg 2018

Vraagstelling

IDnr actiepunt 569

☒

-

Schriftelijke technische vragen

Indienen schriftelijk kort en bondig geformuleerd Beantwoording schriftelijk uiterlijk binnen drie werkdagen

Indiener: Gemeenteraad Fractie: Elburg Beleid Datum: 6 januari 2021

Onderwerp: Gemeentelijke bijdrage Techlab

Raadsvragen: 1. De bekostiging van het beroepsonderwijs is geregeld in de WEB (Wet Educatie en Beroepsonderwijs) en binnen dat beroepsonderwijs zijn veel samenwerkingsvormen met het bedrijfsleven (Beroeps Begeleidende Leerweg (bbl), Beroeps Opleidende Leerweg (bol) en praktijkstages). In hoeverre is in de aansluiting tussen beroepsonderwijs en bedrijfsleven een financiële rol weggelegd voor gemeenten, zoals in dit persbericht is aangegeven? 2. De Inspectie van het Onderwijs ontwikkelt de eindtermen en kerndoelen voor het rijksbekostigde technisch onderwijs (VMBO en MBO). In hoeverre past de ontwikkeling van een zgn. techlab niet binnen dat raamwerk van het ministerie van onderwijs en is daar vervolgens een additionele bijdrage van de gemeentelijke overheid voor nodig? 3. Is de aanwezigheid van “veel” industriële bedrijven in de gemeente een argument om een financiële bijdrage te leveren als gemeente aan het beroeps- en volwassenenonderwijs c.q. aan de meer specifieke bedrijfsopleidingen of moet dit veeleer als speelveld tussen bedrijfsleven en onderwijs gezien worden? 4. In hoeverre kan een dergelijke bijdrage aangemerkt worden als “staatssteun” waar het de inrichting van specifiek bedrijfsgerichte opleidingen betreft? 5. Zijn mogelijke bronnen in de economische regio Zwolle c.q.

provincie en Rijk in voldoende mate benut alvorens een beroep wordt gedaan op algemene gemeentelijke middelen? 6. Zijn er concrete voorbeelden in de regio en het land te noemen waarin dergelijke gemeentelijke bijdragen voor het technisch beroepsonderwijs beschikbaar worden gesteld vanuit de algemene gemeentelijke middelen?

Antwoorden:

Beantwoording raadsvragen 1. De aan de gemeente gevraagde subsidie zal worden gebruikt voor het versterken van het techniekonderwijs van het vmbo. Daarmee wordt bereikt dat meer jongeren worden opgeleid voor een baan in de technische sector. Het huidige techniekonderwijs kan met de subsidie een moderniseringsslag maken waardoor geïnvesteerd kan worden in hoogwaardige leermodules, leermiddelen en lesmaterialen. Hierdoor kan de kwaliteit van het techniekonderwijs in de onderwijsketen van basis- naar voortgezet onderwijs en MBO worden verbeterd. Het Techlab zorgt voor een structurele verbinding tussen onderwijs en bedrijfsleven, waar de Elburgse economie bij gebaat is. Technische bedrijven worden momenteel in hun ontwikkeling en groei geremd door het tekort aan vakkundig opgeleid personeel. Met het Techlab krijgt de economie van Elburg en omgeving een impuls. 2. De opleidingen op het technische VMBO staan onder druk. De ontwikkelingen in deze sector gaan snel (denk aan energietransitie, smart technology, robotica en domotica). Vergeleken met opleidingen op economisch vlak is techniekonderwijs relatief kostbaar. Om het techniekonderwijs in Elburg te behouden, te verbeteren en te versterken wordt het TechLab opgezet. Het reguliere onderwijsbudget is niet toereikend om dit mogelijk te maken.

Aan de gemeente is, als onderdeel van de triple helix, gevraagd om een eenmalige financiële stimuleringsbijdrage om het reguliere techniekonderwijs te versterken. 3. De subsidieaanvraag van het Techlab betreft niet het beroeps- en volwassenenonderwijs of de specifieke bedrijfsopleidingen. Aan de gemeente is gevraagd een financiële stimuleringsbijdrage te leveren om het reguliere techniekonderwijs te versterken. Hiermee wordt de Elburgse economie gestimuleerd. Voor het versterken van het beroeps- en volwassenenonderwijs en de specifieke bedrijfsopleidingen hebben zich inmiddels 6 Elburgse en 6 regionale bedrijven gecommitteerd aan het TechLab (zie bijlage bij het raadsvoorstel). 4. Een bijdrage kan als “staatssteun” worden aangemerkt als het gaat om overheidsfinanciering voor bedrijven. De gemeentelijke subsidie is echter aangevraagd door het Nuborgh College, en niet door het bedrijfsleven. In de op te stellen subsidiebeschikking worden heldere voorwaarden opgenomen waaraan moet worden voldaan, waaronder de voorwaarde dat de subsidie niet voor bij- en nascholingsactiviteiten van bedrijven is bestemd, maar alleen voor reguliere onderwijsactiviteiten. Daardoor is er geen sprake van staatssteun. 5. Zowel aan het rijk als aan de provincie is/wordt een financiële bijdrage gevraagd. Bij het rijk wordt in 2021 een SLIM-subsidie aangevraagd.

Deze subsidie is bestemd voor initiatieven gericht op het stimuleren van leren en ontwikkelen in het mkb. Het opzetten van een bedrijfsschool en het up-to-date houden van vaardigheden van medewerkers worden door dit subsidieprogramma gestimuleerd. Ook aan de Provincie Gelderland is, via de Investeringsagenda van de Kop van de Veluwe, een financiële bijdrage gevraagd. In deze agenda is het TechLab als pilotproject benoemd. In 2021 wordt duidelijk of de Provincie Gelderland deze financiële injectie voor het TechLab beschikbaar stelt. De bijdrage die het rijk en/of de provincie toekent wordt toegevoegd aan de gemeentelijke Algemene reserve, waardoor de onttrekking voor de financiële stimuleringsbijdrage voor het TechLab per saldo zal verminderen. 6. Het TechLab is uniek in zijn soort. Het feit dat het basisonderwijs participeert en structureel, voor tenminste 10 jaar, een financiële bijdrage levert maakt het Elburgse TechLab bijzonder. Op andere locaties in Nederland bestaan soortgelijke initiatieven. Deze programma’s zijn erop gericht om meer technieklessen te verzorgen, techniek voor basis- en voortgezet onderwijs te promoten en een vernieuwing van de vmbo-techniekopleidingen te realiseren. Bij deze initiatieven werken verschillende onderwijsinstellingen en ondernemers samen. Ook de gemeente is over het algemeen een partner.

Het is niet bekend welke financiële bijdrage de gemeenten exact leveren in dit type initiatieven. • Reactie op de bij de raadsvragen toegevoegde Kamerbrief:

Beantwoording raadsvragen Deze brief betreft de samenwerking tussen het praktijkonderwijs (pro) en mbo. Het praktijkonderwijs is echter een vorm van speciaal onderwijs, dat niet wordt aangeboden op Nuborgh College Oostenlicht. Deze brief is in dit geval dan ook niet van toepassing. Overigens werkt het Nuborgh College als vmbo-opleiding al enkele jaren samen met Landstede en Deltion om mbo-trajecten te ontwikkelen.