Beantwoording raadsvragen re-integratieverordening gemeente Elburg 2021 .pdf

Beantwoording raadsvragen

Schriftelijke vragen op basis van artikel 155 Gemeentewet en de artikelen 3.2.6 (rondvraag), 3.4.6 (schriftelijke vragen) en 3.4.7 (vragenhalfuur) Organisatieverordening gemeenteraad Elburg 2018

Vraagstelling

IDnr actiepunt 543

☒

-

Indienen schriftelijk kort en bondig geformuleerd

-

Beantwoording schriftelijk uiterlijk binnen drie

Schriftelijke technische vragen

werkdagen Indiener: Schriftelijke vragen van CU en gestelde vragen in de Beeldvormende Bijeenkomst op 23 november 2020 Fractie: ChristenUnie, Algemeen Belang, SGP, CDA, Elburg Beleid, VVD, PvdA, LEV Datum: 1 december 2020 Zaaknummer: 109721 Onderwerp: Vaststellen re-integratieverordening Participatiewet gemeente Elburg 2021

Raadsvragen: Schriftelijke vragen CU 1. Hoe draagt deze aanpassing bij aan de kwaliteit van de participatie wet? Ambtelijk wordt eea duidelijk uitgelegd. Hoe dit te verwoorden in voor de doelgroep begrijpelijke taal? 2. Hoe is het gesteld met de bekendheid van deze regelgeving? En hoe vertaalt zich dat naar het gebruiken/benutten van deze regelingen? 3. Kan de portefeuille houder aangeven in aantallen bedrijven en personen, die gebruik maken van deze re-integratieverordening? 4. Wat zijn de reacties van personen en bedrijven in deze t.a.v. deze regelgeving. In positieve zin en in negatieve zin. 5. De rijksoverheid moet het ziekterisico gaan dragen voor bijstandsgerechtigden die weer aan de slag gaan. Nu komt dat risico voor rekening van werkgevers. Dat plan werd gelanceerd recent tijdens de eerste termijn van de begrotingsbehandeling van Sociale Zaken en werkgelegenheid.Werkgevers aarzelen vaak om werkzoekende bijstandsgerechtigden in dienst te nemen, omdat ze het ziekterisico te groot vinden. Als een werknemer vanwege ziekte niet meer aan de slag kan, moet een werkgever tot twee jaar lang het salaris doorbetalen. Er werd geopperd dat de besparingen op uitkeringen hoger zullen zijn dan de kosten voor het afdekken van het ziekterisico. De vraag aan minister Koolmees van Sociale Zaken om dit plan door te laten rekenen.

Als het haalbaar blijkt te zijn, om dan ook stappen te zetten. Deze politicus: „Nog steeds hebben we in ons land veel vacatures, terwijl er ook mensen in de bijstand zitten die graag willen werken. Die menskracht is hard nodig. Het is echter riskant voor werkgevers om werkzoekenden uit de bijstand aan te nemen, vanwege de kans op ziekte en uitval. Een mkb’er kan dit risico niet nemen, de overheid wél. Het wegnemen van deze drempel is goed voor werkgevers, voor het huishoudboekje van de overheid, maar bovenal voor kwetsbare mensen op de arbeidsmarkt die graag aan de slag willen. Onze vraag is nu, al is het bezijden het onderwerp sec, maar passend bij

Beantwoording raadsvragen zo’n belangrijk onderwerp als Participatie. Hoe kijkt de portefeuillehouder aan tegen dit voorstel?? Aanvullende vragen in de Beeldvormende Bijeenkomst met ambtenaren op 23 november 2020 die schriftelijk behandeld dienen te worden (na aanleiding van de notulen) Algemeen Belang: 6. Wat is nut en noodzaak van de wijzigingen? Wijst op gevaar van grotere bureaucratie. SGP: 7. Waarom weinig gebruik van de individuele studietoeslag? CDA: 8. Zijn de kosten van deze voorstellen in de begroting verwerkt? VVD: 9. Hebben de extra maatregelen geen belemmerende werking? LEV: 10. Welke voordelen levert het voorstel op voor de hulpverlening op korte en lange termijn?

Toelichting: Uit de media; Mensen met een beperking moeilijker aan een baan te helpen tijdens deze corona periode! En dan zijn wij als fractie bijzonder geinteresseerd naar de bevindingen in onze gemeente, onze regio. Antwoord: 1. Behandeld in de Beeldvormende Bijeenkomst met ambtenaren op 23 november 2020. 2. Behandeld in de Beeldvormende Bijeenkomst met ambtenaren op 23 november 2020. 3. “Kan de portefeuille houder aangeven in aantallen bedrijven en personen, die gebruik maken van deze re-integratieverordening?“ Werkzoekenden: Op 1 november waren er in Elburg 238 inwoners met een bijstandsuitkering. Onze doelstelling is zoveel mogelijk mensen toe te leiden naar, liefst betaald, werk. Per inwoner wordt gewerkt met een individueel trajectplan. In een trajectplan worden een of meerdere voorzieningen ingezet uit de re-integratieverordening. Welke dit zijn is voor iedereen anders. Dit is altijd maatwerk. De individuele studietoeslag geldt als inkomensaanvulling voor studenten die door hun medische beperking structureel niet in staat zijn om naast hun studie bij te verdienen. In Elburg is in 2020 door 1 inwoner gebruik gemaakt van de Individuele Studietoeslag (IST). In 2020 maakten 25 werkgevers in de gemeente gebruik van de subsidies en premies die in de reintegratieverordening geregeld zijn.

De indienstnemingspremie is bedoeld voor situaties waarbij de werknemer formeel wel een normale loonwaarde heeft maar waarbij de werkgever toch extra kosten moet maken om deze loonwaarde te realiseren of risico’s loopt omdat de werknemer bijvoorbeeld een

Beantwoording raadsvragen bepaalde afstand tot de arbeidsmarkt heeft. Drie werkgevers maakten in 2020 gebruik van de indienstnemingspremie. 4. “Wat zijn de reacties van personen en bedrijven in deze t.a.v. deze regelgeving. In positieve zin en in negatieve zin.” De mogelijkheid om gebruik te kunnen maken van (bepaalde) voorzieningen wordt door werkgevers en bijstandsgerechtigden in grote lijnen als positief ervaren. Reactie van collega-accountmanager: “Werkgevers staan zeer positief tegenover deze regeling, dit omdat zij zo toch de vacature vervuld krijgen. De vacature wordt dan wel niet ingevuld met hun gewenste kandidaat, maar door deze subsidie hebben ze de tijd en ruimte om onze kandidaten te kneden/begeleiden naar het gewenste functieniveau. Vooral voor de kandidaat is dit een positieve regeling. Zonder deze subsidie werken de kandidaten vaak langer met behoud van uitkering (WEP of proefplaatsing). Door deze regeling worden de kandidaten sneller in dienst genomen waardoor zij zich meer gewaardeerd voelen doordat zij hun eigen inkomen verdienen. Vaak wordt een lange werkperiode met behoud van uitkering als negatief ervaren omdat zij daardoor niet betaald krijgen.” 5. Naar onze mening is dit een politieke vraag. Onze aanbeveling is deze vraag aan de wethouder te stellen. 6.

“Wat is nut en noodzaak van de wijzigingen? Wijst op gevaar van grotere bureaucratie.” De nut en noodzaak van de wijziging is enerzijds het landelijk gelijk trekken van de individuele studietoeslag op €300,- en waar mogelijk het bereik vergroten. Anderzijds dragen de aanvullende voorwaarden voor de indienstnemingspremie bij aan meer transparantie en duidelijkheid over de hoogte van de premie. Binnen de re-integratieverordening zoals we die nu kennen, staat in de toelichting dat de hoogte van de premie wordt vastgesteld op basis van de individuele situatie. Met de nieuwe voorwaarden staat duidelijker beschreven hoe de hoogte van de premie wordt vastgesteld. Toelichting accountmanager: “De aanvullende regels leiden totaal niet tot meer bureaucratie. De werkgever hoeft slechts een factuur te sturen om deze subsidie te verkrijgen. Daarnaast ontzorgt de accountmanager de werkgever met het invullen/opstellen van de juiste documenten.” 7. “Waarom weinig gebruik van de individuele studietoeslag?” In heel ons land speelt dat van de Individuele Studietoeslag beperkt gebruik gemaakt wordt. Dit heeft te maken met: -

De Individuele Studietoeslag is binnen de Participatiewet eigenlijk een ‘vreemde eend in de bijt’ (meer gekoppeld aan onderwijs dan aan bijzondere bijstand gemeenten);

-

Gemeenten kunnen de doelgroep van onderwijsvolgende jongeren niet makkelijk bereiken, waardoor het ingewikkeld wordt de doelstelling van de regeling te realiseren;

-

De Verschillen tussen gemeenten als gevolg van beleidsvrijheid wordt als lastig ervaren.

Na onderzoek van meerdere opties heeft het Rijk ervoor gekozen de IST toch decentraal bij gemeenten te beleggen. Naast wijziging in de Participatiewet wordt landelijk ingezet op communicatie vanuit SZW. Niet alleen naar gemeenten, maar ook naar scholen, belangenorganisaties van scholen en studenten, hulpverlenende instanties e.d. Gemeenten zelf staan ook aan de lat om actief vorm te geven aan communicatie en verbeteracties in het bereiken van de doelgroep. Denk aan berichtgeving via website en lokale media. Ook regionaal in de samenwerking ‘Sluitende Aanpak Jongeren’ (met onder andere Pro/Vso scholen) wordt de IST geagendeerd. 8. “Zijn de kosten van deze voorstellen in de begroting verwerkt?” Ja. De maximale hoogte van de indienstnemingspremie verandert immers niet, maar blijft gelijk op €5.000 en heeft geen gevolgen voor de begroting.

Beantwoording raadsvragen De van rijkswege opgelegde verhoging van de individuele studietoeslag zou bij een toenemend gebruik tot extra kosten kunnen leiden. Op dit moment is onze verwachting dat de opgenomen post in de begroting toereikend is. Bovenstaande is afgestemd met Alex Klein. 9. Hier verwijzen we naar het antwoord op vraag 6. 10. “Welke voordelen levert het voorstel op voor de hulpverlening op korte en lange termijn?” De voordelen op korte en op lange termijn zijn in deze gelijk. De voorwaarden rondom de indienstnemingspremie worden duidelijker en met de voorwaarden worden langere contracten en het aanbieden van een opleiding gestimuleerd. Dit leidt tot een betere kans op duurzame uitplaatsing van werkzoekenden. Dat is zowel op korte als op lange termijn positief. Wat betreft de individuele studietoeslag, krijgen rechthebbenden een grotere bijdrage. Op die manier is de kans dat zij hun opleiding afmaken groter. Daarmee wordt ook de kans vergroot dat zij na hun opleiding duurzaam betaald werk vinden en op die manier zelfredzaam kunnen deelnemen aan de maatschappij.

Werkafspraken vanaf 1 september 2019 •

Indiener stuurt vragen naar griffie;

•

Griffie stuurt vragen door naar raad, college B&W en MT;

•

Vragen worden beantwoord in het sjabloon raadsvragen;

•

Beantwoording van technische vragen namens de portefeuillehouder;

•

Beantwoording van politieke vragen altijd door het college van B&W;

•

iBabs gebruiken voor het beantwoordingsproces;

•

Geaccordeerde beantwoording via iBabs naar de griffie

•

Griffie zorgt voor verspreiding naar de raad.