Beantwoording raadsvragen najaarsrapportage

NR

1

2

3

4

5

6

7

8

Steller

Vraag

Antwoord

SGP

Voortgang speerpunten collegeprogramma: op welk speerpunt heeft vertraging plaatsgevonden t.o.v. het vorige rapporteermoment (voorjaarsrapportage 2024) en op welk speerpunt is er versnelling geweest?

1. Versnellen woningbouw: De planvorming voor Doornspijk is voortvarend opgepakt, in combinatie met de plannen voor woningbouw met MFA zoals eerder in de raad is behandeld. De versnelling en planvorming in Elburg is vertraagd vanwege de toezegging van het college aan de raad om het plangebied aan te passen. Voor Elburg worden er stappen gemaakt in het kader van de grondverwerving en heeft de hoorzitting plaatsgevonden van de bezwaarschriftencommissie voortkomend uit de vestiging van het voorkeursrecht. In 't Harde hebben er een aantal gesprekken plaatsgevonden met grondeigenaren.

SGP

Voortgang speerpunten collegeprogramma: op welk speerpunt heeft vertraging plaatsgevonden t.o.v. het vorige rapporteermoment (voorjaarsrapportage 2024) en op welk speerpunt is er versnelling geweest?

2. Multifunctionele accommodatie (MFA): Het programma van eisen duurt een paar maanden langer dan gepland. Daarmee schuift de planning van het project twee maanden op. De beoogde eindtijd is nog steeds septemer 2027.

SGP

Voortgang speerpunten collegeprogramma: op welk speerpunt heeft vertraging plaatsgevonden t.o.v. het vorige rapporteermoment (voorjaarsrapportage 2024) en op welk speerpunt is er versnelling geweest?

3. Betere ontsluiting Kruismaten: We schalen dit jaar het project ontsluiting Kruismaten op. Het project wordt opgeschaald naar regioniveau en valt nu onder de gebiedsopgave Corridor A28-Flevopolder.

SGP

Voortgang speerpunten collegeprogramma: op welk speerpunt heeft vertraging plaatsgevonden t.o.v. het vorige rapporteermoment (voorjaarsrapportage 2024) en op welk speerpunt is er versnelling geweest?

4. Nadenken over het buitengebied: Nadenken over het buitengebied is een doorlopend proces dat lang beperkt is door een krappe ambtelijke bezetting. Sinds deze zomer is er een beleidsadviseur aangesteld op dit thema, waardoor het onderwerp nu intensiever de aandacht krijgt. Hiermee wordt nu aan versnelling gewerkt. Dit wordt wel bemoeilijkt door onzekerheden in nationaal en provinciaal beleid zoals het wegvallen van het NPLG (Nationaal programma Landelijk Gebied) en het VLGG (Vitaal Landelijk Gebied Gelderland). Per saldo is er deze periode een kleine versnelling.

SGP

Voortgang speerpunten collegeprogramma: op welk speerpunt heeft vertraging plaatsgevonden t.o.v. het vorige rapporteermoment (voorjaarsrapportage 2024) en op welk speerpunt is er versnelling geweest?

5. Zon op daken: Vanwege netcongestie is het niet mogelijk grootschalige projecten voor duurzame energieopwekking te realiseren. Zonnepanelen op woningen en kleine panden kan nog wel, maar door de onzekerheid rondom de salderingsregeling loopt het animo hiervoor terug. Desondanks is gemeente Elburg koploper: op 44% van de woningen liggen zonnepanelen tegenover een landelijk gemiddelde van 32%.

SGP

Voortgang speerpunten collegeprogramma: op welk speerpunt heeft vertraging plaatsgevonden t.o.v. het vorige rapporteermoment (voorjaarsrapportage 2024) en op welk speerpunt is er versnelling geweest?

6. Toerisme, overnachten, watersport en strekdam: het betreft een doorlopende ontwikkeling. Er is het afgelopen half jaar intensiever ingezet op het tot afronding brengen van een aantal (langlopende) projecten/beleidsontwikkeling, zoals de routenetwerken (ruiter en wandel) en uitvoeringsprogramma Spots op Elburg. Inmiddels wordt het ruiternetwerk aangelegd en wandelnetwerk wordt voorzien voor Q1/2 2025. Voor het Uitvoeringsprogramma Spots op Elburg wordt besluitvorming door college en informeren raad verwacht in Q1 2025. Doordat de formatie tijdelijk onder druk heeft gestaan zijn (grote) nieuwe (beleids)ontwikkelingen uitgesteld. Het onderzoek naar de verblijfsrecreatie zit daardoor nu in de opstartfase. Oplevering is naar verwachting eind 2025.

SGP

Voortgang speerpunten collegeprogramma: op welk speerpunt heeft vertraging plaatsgevonden t.o.v. het vorige rapporteermoment (voorjaarsrapportage 2024) en op welk speerpunt is er versnelling geweest?

7. Inclusiebeleid en uitvoering: Er heeft geen vertraging plaatsgevonden. Inclusiebeleid is een beleidsterrein dat gericht is op het creëren van draagvlak. Ruimte voor de dialoog, geduld en begrip hebben de voorkeur boven het behalen van snelle resultaten en zienswijze die niet breed gedragen worden.

SGP

Voortgang speerpunten collegeprogramma: op welk speerpunt heeft vertraging plaatsgevonden t.o.v. het vorige rapporteermoment (voorjaarsrapportage 2024) en op welk speerpunt is er versnelling geweest?

8. Met inwoners in gesprek: Dit speerpunt heeft geen vertraging opgelopen. In oktober is de interne werkgroep gestart met een eerste verkenning van de bestuursopdracht om tot een visie en ambitie richting inwonerparticipatie te komen. Op 2 december is een uitvraag gedaan via Flextender voor de inhuur van een proces- en projectbegeleider. Hij of zij zal de kartrekker zijn van deze opdracht, waarbij de werkgroep fungeert als klankbord. Op 18 december zullen de sollicitatiegesprekken met de potentiële kandidaten plaatsvinden. De exacte startdatum van de toekomstige kandidaat wordt nog bepaald, maar zal naar verwachting begin/medio januari zijn. De interne werkgroep heeft daarnaast op 16 december een bijpraat overleg , waarbij de input voor de gesprekken worden besproken.

NR

9

10

11

12

Steller

Vraag

Antwoord

SGP

Voortgang speerpunten collegeprogramma: op welk speerpunt heeft vertraging plaatsgevonden t.o.v. het vorige rapporteermoment (voorjaarsrapportage 2024) en op welk speerpunt is er versnelling geweest?

9. Onze jeugd: Het speerpunt 9 "Onze jeugd" wordt veelal opgepakt door het samenwerkingsprogramma JES. Middels verschillende werkgroepen wordt er gewerkt aan de doelstellingen van speerpunt 9. In het implementatieplan JES (bijlage 1) staat uitvoerig beschreven waar de verschillende werkgroepen mee aan de slag zijn. Drie keer per jaar wordt er een hoofdpuntenrapport opgeleverd waarin de vorderingen van de verschillende werkgroepen weergegeven worden. Middels deze rapportage houden we alle deelnemers en betrokkenen op de hoogte van de stand van zaken. In grote lijn liggen we op koers met onze planning en doelstellingen. Het laatste hoofdpuntenrapport is als bijlage toegevoegd (bijlage 2). In dit rapport kunt u uitgebreid terugvinden hoe we op koers liggen. Op 21 november hebben we mede vanuit JES een inspiratiebijeenkomst geregistreerd waarin we hebben laten zien wat we vanuit het sociaal domein allemaal inzetten om het welzijn van onze inwoners te vergroten. Tijdens deze bijeenkomst zijn er meerdere onderdelen van JES aan de orde gekomen. Er was veel enthousiasme over de mooie dingen waar we mee bezig zijn in Elburg en de resultaten die we behalen. Deze bijeenkomst gaan we jaarlijks herhalen en willen we als informatiebijeenkomst voor het college en de raad gebruiken om hen te informeren over de stand van zaken binnen het sociaal domein.

SGP

Voortgang speerpunten collegeprogramma: op welk speerpunt heeft vertraging plaatsgevonden t.o.v. het vorige rapporteermoment (voorjaarsrapportage 2024) en op welk speerpunt is er versnelling geweest?

10. Een gezonde leefstijl: deze aanpak is voortdurend en loopt volgens planning. Er is geen sprake van versnelling of vertraging. De inzet is conform de planning van het integraal preventieplan.

SGP

Voortgang speerpunten collegeprogramma: op welk speerpunt heeft vertraging plaatsgevonden t.o.v. het vorige rapporteermoment (voorjaarsrapportage 2024) en op welk speerpunt is er versnelling geweest?

11. Eigentijds gemeentekantoor:We hebben besloten de aanbestedingsprocedure te starten direct ná de zomervakantie – en niet al voor de zomervakantie waarbij de eerste vragenronde middenin de zomervakantie zou vallen. Hierdoor is het aanbestedingsproces enkele weken verschoven. Volgens de huidige planning leidt dit tot een definitieve gunningsbeslissing (na de bezwaartermijn) in februari 2025. Vervolgens moet de opdrachtnemer aan de slag. Uitgaande van de eerder aangehouden doorlooptijden leidt dit tot terugkoppeling aan de raad in Q2 2025.

SGP

Voortgang speerpunten collegeprogramma: op welk speerpunt heeft vertraging plaatsgevonden t.o.v. het vorige rapporteermoment (voorjaarsrapportage 2024) en op welk speerpunt is er versnelling geweest?

12. Lage belastingen: geen wijziging van tempo van toepassing.

De overschrijdingen binnen het sociaal domein komen voort uit voornamelijk de jeugdhulpkosten en de Wmo.

13

AB

We zien op taakveld 6.71 en 6.72 forse overschrijdingen binnen het sociaal domein. Welke controlmaatregelen is het college hierop van plan te nemen?

Bij de Wmo gaat het om twee voorzieningen waarbij de kosten boven het budget uitkomen, specifiek de huishoudelijke hulp en de individuele begeleiding. Reden daarvoor is de toename van het aantal gebruikers en de stijgende kosten. Helaas is het voor deze voorzieningen niet mogelijk om te "besparen". Je kunt niet een keuze maken om boven een bepaald plafond geen verstrekkingen meer te doen. In de toelichting is beschreven dat per 1 januari 2026 het abonnementstarief wijzigt, en wordt er weer een inkomensafhankelijke eigen bijdrage (CAK) gevraagd. Dit kan als gevolg hebben dat een aantal inwoners die nu gebruik maken van huishoudelijk hulp via de Wmo dit weer zelf willen regelen middels particuliere hulp. De huishoudelijke hulp vanuit de Wmo heeft namelijk met het abonnementstarief een aanzuigende werking gehad. De voorspelling is dat het aantal gebruikers in 2026 daarom weer gaat afnemen. De overschrijding op de jeugdhulpkosten komt door hogere kosten per jeugdhulpproduct. Indexatie van de tarieven is daarvan de oorzaak. Het aantal jeugdigen dat gebruik maakt van jeugdhulp blijft nagenoeg gelijk. Met het project Grip op uitgaven jeugd zijn de inhoudelijke en financiële ontwikkelingen in de afgelopen vier jaar nauwlettend gemonitord en zijn aanpassingen gerealiseerd in de gehele jeugdhulpketen.

In het voorjaar van 2025 wordt de projectrapportage aangeboden aan het college en de gemeenteraad. Daarin staat op welke wijze er een vervolg gegeven kan worden aan de jeugdhulpketen in de gemeente Elburg. Aan de gemeenteraad wordt daarbij een besluit gevraagd over de financiering van de huidige jeugdhulpketen of de keuze te maken voor noodzakelijke maatregelen ter controle en ter bezuiniging.

NR

Steller

Vraag

14

CU

Wat is de nadere verklaring van het financiële nadeel op De stijgende kosten zijn te verklaren door de hogere afname en de hogere tarieven. Zie ook bijlage 3 m.b.t. de Wmo financien. WMO-begeleiding (pagina 49 van de najaarsrapportage)?

VVD

We lezen dat er vanuit het zevende speerpunt inclusiebeleid en -uitvoering zijn doorgevoerd in onder andere het onderwijs. Ik citeer: ‘De aanbevelingen uit de inclusieagenda zijn verwerkt in een activiteitenagenda. Samen met het gehandicaptenberaad en de afdeling De volgende aanpassingen zijn in samenwerking met het onderwijs al gerealiseerd of nog in ontwikkeling: 1. Taalklas voor vluchtelingen en of leefomgeving worden aanpassingen gerealiseerd. statushouders. 2. Aanbod voor hoogbegaafdheid in het reguliere onderwijs. 3. Aanbod van lesstof gericht op anti-discriminatie en diversiteit Aanpassingen binnen het onderwijs, de sportverenigingen binnen het onderwijs. 4. Schouwen van de schoolgebouwen en (speel)pleinen op toegankelijkheid. Belangrijk om hierbij te vermelden is dat de en in de openbare speel- en leefruimte zijn daarvan scholen zelf over het inhoudelijke onderwijs gaan en de gemeente daarin alleen kan faciliteren. voorbeelden.’ Ook na het lezen van de raadsbrief kunnen wij deze zin niet goed duiden. Want ook daarin staat dat de gemeente Elburg samenwerkt met onder andere het onderwijs. Kan het college hierop een toelichting geven?

15

Antwoord

Op 13 februari 2024 heeft het college het verkeersbesluit genomen om op de 50 drukste toeristische dagen 's morgens en 's avonds de verkeersfunctie te laten prevaleren, en 's middags de verblijfsfunctie. Dit in nauw overleg metde bewoners van de Havenkade en (vertegenwoordigers van) bedrijven aan de Havenkade en bedrijven op Kruismaten.

16

VVD

We lezen over de betere ontsluiting van het bedrijventerrein Kruismaten; speerpunt 3. En dat het project hiervoor nu is ondergebracht in het regionale speerpunt corridor Veluwe-Flevoland. ‘Er is draagvlak onder ondernemers’ lezen we verder. Kan het college hier meer over zeggen? Hoe is gemeten of er draagvlak is, over welke ondernemers hebben we het dan?

De gemeente Elburg streeft naar een goed draagvlak voor de beslissingen. Verder is er veel kennis over de situatie aan de Havenkade bij de aanwonende bewoners en bedrijven. Om deze redenen heeft overleg plaatsgevonden met een groep van belanghebbenden zoals hierboven genoemd. Met hen is van gedachten gewisseld over de manier waarop we de drie functies van de havenkade op een goede manier naast elkaar kunnen laten bestaan. De drie functies betreffen: - de toegang tot huizen en bedrijven, - de westelijke ontsluiting van bedrijventerrein Kruismaten voor auto's - del van het toeristische wandel- en verblijfsgebied rond de haven. In een proefperiode is op alle bovengenoemde dagen in 2023 getest – zodat de praktijkervaringen zijn betrokken bij de belangenafweging die heeft geleid tot het nemen van het verkeersbesluit. In de periode van 25 september t/m 15 oktober 2023 konden geïnteresseerden op de website ‘Elburg spreekt’ terecht met hun ervaringen over de proefperiode. Ook konden zij goede redenen aandragen om de afsluitingsdagen en -tijdstippen aan te passen. Met de resultaten van de participatie en de verkeerstellingen hebben wij gezocht naar de beste balans tussen de 3 genoemde functies. Wij zijn tot de conclusie gekomen dat afsluiting van de Havenkade tijdens de dagen en tijdstippen als tijdens de proefperiode vooralsnog de beste balans biedt.

Het ontwerpbesluit heeft van 13 december 2023 t/m 23 januari 2024 voor eenieder ter inzage gelegen. In dezelfde periode zijn belanghebbenden in de gelegenheid gesteld hierover zienswijzen in te dienen. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. Uit het feit dat er geen zienswijzen zijn ingediend tegen het mede door (vertegenwoordigers van) bedrijven aan de Havenkade en bedrijven op Kruismaten ingediende voorstel, mag worden afgeleid dat er voldoende draagvlak voor deze middagafsluiting is.

NR

17

18

Steller

Vraag

Antwoord

VVD

Door de samenvattende tekst van de speerpunten op pag. 6 wordt de indruk gewekt dat het over zon op daken gaat. Maar het gaat om het Speerpunt 5: Kunnen wij als raad meegenomen worden op Programma Duurzaamheid waarover wordt gerapporteerd en dat Programma wordt momenteel geevalueerd. Waarna een nieuw programma zal de resultaten van de evaluatie m.b.t. zon op daken en worden opgesteld. Bij de volledige tekst over dit speerpunt op pagina 15 staat dat ook als zodanig verwoord. Zon op daken is onderdeel van het daarmee de eventuele herziening in 2025? Programma Duurzaamheid en dus ook onderdeel van de evaluatie. Over de uitkomst van de evaluatie zal de raad geinformeerd worden.

VVD

In het schooljaar 2023/2024 hebben er in Elburg 6 leerlingen thuisgezeten als we de definitie hanteren die RMC/Leerplicht in de regio hanteert. In werkelijkheid zijn er echter veel meer kinderen die thuiszitten. Denk hierbij aan (langdurige) zieke leerlingen, kinderen met een vrijstelling, kinderen die regelmatig kortdurend en kinderen die niet gemeld zijn als thuiszitter. Er zijn kinderen die door zorgen in de dagbesteding of logeerboerderijen verblijven vanuit de jeugdhulp. Hoeveel kinderen er exact thuiszitten weten we op dit moment niet. We gaan dit inzichtelijk proberen te maken. Ter informatie is het jaarverslag van leerplicht bijgevoegd (bijlage 4). Speerpunt 9: onze jeugd. De laatste maanden komen er vanuit verschillende werkgroepen van ons samenwerkingsprogramma JES signalen binnen dat er een toename is in Landelijk gezien gingen er 13.000 leerlingen niet naar het aantal thuiszitters. Wat hierbij opvalt is dat hier de nodige kinderen bijzitten die hoogbegaafdheid zijn in combinatie met een stoornis school in het vorige schooljaar. En als we de geluiden (Autisme/ADHD enz) mogen geloven, groeit het aantal thuiszitters gestaag. Vanuit JES zijn we van mening dat ieder kind zo thuisnabij mogelijk naar school moet gaan. Iedere dag dat er een kind thuiszit is een dag teveel.

We Weet het college hoeveel kinderen in Elburg niet naar gaan het thema thuiszitters dan ook actief oppakken de komende periode. Vanuit JES wordt er middels verschillende activiteiten al gewerkt om het school gaan? Met andere woorden hoeveel thuiszitters er thuiszitten te voorkomen en tegen te gaan. Zo vinden er met regelmaat multidisciplinaire overleggen plaats waar ook thuiszitter besproken worden in Elburg zijn? en we zetten blijvend is op het versterken van de samenwerking tussen onderwijs, CJG en ouders (Josje project). Moeten we hier ongerust over zijn? Op dit moment wordt er onderzocht in welke werkgroep van JES het onderwerp thuiszitter een plek gaat krijgen. Het thuiszittersprobleem speelt niet alleen in Elburg maar in de hele regio Noord Veluwe. Het is ook een van de speerpunten in de regionale Verbindingsgroep "Samen sterk voor de Jeugd". Vanuit deze verbindingsgroep wordt op de moment de laatste hand gelegd aan het regionale thuiszitters protocol. Dit protocol is bedoeld om lokale gemeenten te informeren, activeren en inspireren hoe om te kunnen gaan met de toename van de thuiszitter. De toename van de thuiszitter is in beeld en krijgt de komende periode meer aandacht dan dat het al had.