Beantwoording raadsvragen Beeldvorming 8 mei 2023 (1).docx

Beantwoording raadsvragen

Schriftelijke vragen op basis van artikel 155 Gemeentewet en de artikelen 3.2.6 (rondvraag), 3.4.6 (schriftelijke vragen) en 3.4.7 (vragenhalfuur) Organisatieverordening gemeenteraad Elburg 2018

Vraagstelling

IDnr actiepunt nvt

☒

N.a.v. vergadering op 8 mei 2023

Vragen gesteld tijdens Beeldvorming

Indiener: de heer L. Oosterloo, de heer G. Hoeve, de heer W. Mulders, de heer C.H. van Dijkhuizen Fractie: Algemeen Belang, ChristenUnie, LEV, CDA Datum: 8 mei 2023 Zaaknummer: 309448 Onderwerp: vragen gesteld n.a.v. Jaarrekening 2022, Begrotingswijziging 2023 nr. 2 en Programmabegroting 2024-2027 Omgevingsdienst Noord-Veluwe (ODNV)

Raadsvragen per fractie – antwoorden direct onder de vraag in blauw CDA: 1. Diversiteit personeel Veel tijd en aandacht gaat er naar de invulling van vacatures. Het is mooi te zien dat het lukt nieuwe medewerkers aan te trekken. Ik begrijp dat voor het inwerken van die collega's extra tijd nodig is (600 uur op de lijst van achterstanden). Als CDA hechten we aan het bevorderen van inclusiviteit en diversiteit in overheidsorganisaties. Wat dat betreft zijn we erg bezorgd over de 'top' van ODNV die volgens de website louter uit mannen bestaat (https://www.odnoordveluwe.nl/bestuursinformatie/). Uit de stukken maken we op (maar ze staat opvallend genoeg niet genoemd op de site!) dat er 1 vrouw deelneemt in het coordinatieteam. We zien op dit punt geen voornemens in de Programmabegroting en overwegen daarom een zienswijze in te dienen. Kan de heer Feenstra dit morgenavond toelichten? Antwoord ODNV: de site wordt bijgewerkt, bedankt voor de tip. Diversiteit is van belang. Na fusie zijn er nog 6 sleutelposities vacant, indien mogelijk worden deze posities ingevuld door een meer diverse bezetting. 2. Branchegericht Dierhouderijen Het spreekt ons aan dat de ODNV branchegericht werkt. In 2022 zijn twee brancheplannen voor Automotive en Dierhouderijen "volledig in uitvoering". Er is helaas geen invulling gegeven aan de brancheplannen Sport & Recreatie, Horeca en Voeding.

Hierover heb ik twee vragen. 2a. Handhaving Dierhouderijen op laag pitje? Is het brancheplan voor de Dierhouderijen "volledig in uitvoering"? De toelichting op het brancheplan Dierhouderijen gaat vooral in op pluimveebedrijven, waarbij opvalt dat deze niet fysiek worden bezocht vanwege de vogelgriep. Op zich is dat te begrijpen. In het Jaarverslag 2022 staat echter ook: "Daarnaast hebben we de andere agrarische bedrijven afgelopen jaar ook ontzien gezien de stikstofproblematiek waar deze bedrijfstak mee te maken heeft. We merken dat het maken van afspraken bij overige intensieve veehouderijen het maken van afspraken lastiger is vanwege de huidige stikstofproblematiek en de kritische houding naar de overheid." Wat betekent dit precies voor de taakuitoefening van ODNV? Wordt die onmogelijk gemaakt? Is "wegblijven" dan de oplossing? En hoe verhoudt zich dit tot de waarden die maatschappelijk ook steeds meer in de aandacht komen (dierenwelzijn, natuurherstel, excessief gebruik gewasbeschermingsmiddelen, etc.)? Krijgt dit voldoende prioriteit bij ODNV?

Beantwoording raadsvragen Antwoord ODNV: Het feit dat het bij de overige veehouderijtakken lastiger is om afspraken te maken, betekent niet dat we die bedrijven niet bezoeken. Het signaal is vooral afgegeven om beeld te geven bij de consequenties die de landelijke problematiek heeft voor onze taakuitvoering, nog los van de onzekerheid die het bij bedrijven veroorzaakt. Het betekent niet dat we wegblijven bij die bedrijven. Begin dit jaar is bewust ingezet op het contact met de branche door het organiseren van een voorlichtingsbijeenkomst aan LTO-leden om veel voorkomende overtredingen met hen te bespreken, zodat we ook investeren in de kennis over milieuwet- en regelingeving bij de ondernemers naast dat we controles uitvoeren. Op deze manier zetten we op verschillende manieren in om tot een verbeterd naleefgedrag te komen in de branche. 2b.Hoe verder met nieuwe brancheplannen? Waarom staan de brancheplannen Sport & Recreatie, Horeca en Voeding niet in de lijst met achterstanden? "Mogelijkheden van invulling van branchegericht toezicht op andere branches Horeca en Sport & Recreatie en Voedingsmiddelen onderzoeken we komend jaar". Kan dit concreter worden toegelicht? Antwoord ODNV: In 2022 is geen invulling gegeven aan de branchegerichte werkwijze, omdat in dat jaar een personeelswisseling heeft plaatsgevonden op het coördineren van het branchegericht werken.

Om die reden is alleen uitvoering gegeven aan de lopende brancheplannen (Dierhouderijen en Automotive). Bij de branches Sport & Recreatie, Horeca en Voeding is wel toezicht uitgevoerd, echter in de reguliere vorm van integrale controles en niet middels andere interventies zoals voorlichting, flitscontroles, enz. 3. Schone Lucht Akkoord CDA Elburg heeft het college gevraagd om aandacht voor het Schone Lucht Akkoord. In de plannen voor 2023 staat dat ODNV met de gemeenten die zich hieraan committeren of gaan committeren afspraken maakt over de inzet van de ODNV. Hoe meer gemeenten mee doen, hoe meer mogelijkheden er zijn om tot resultaten te komen voor schone lucht, zo vermeldt ODNV. Welke gemeenten doen al mee? Laat de gemeente Elburg kansen liggen als we nu niet aansluiten op de SLA? Antwoord ODNV: Op dit moment is alleen Harderwijk aangesloten op het Schone Lucht Akkoord. Een recente peiling onder de andere (ODNV)gemeenten wees uit dat op dit moment geen prioriteit wordt gegeven aan aansluiting op het SLA. Aansluiten is niet vrijblijvend en vraagt om een programmatische invulling. Geld en capaciteit zijn daarvoor momenteel niet begroot bij de andere gemeenten. CU: 1. Waarvoor staat afkorting SPUK THE? (zie begrotingswijziging p1). SPecifieke UitKering ........

Antwoord: Specifieke Uitkering Toezicht en Handhaving Energiebesparingsplicht https://www.rvo.nl/subsidies-financiering/spuk-energiebesparingsplicht 2. Natuurorganisaties vragen om intrekking omgevingsvergunningen (p7 jaarverslag). Kunt u in algemene zin iets zeggen over wat voor soort omgevingsvergunningen dit gaat en voor wat voor type bedrijven? En of dit in de gemeente Elburg speelt? Beantwoording toegezegd door dhr. Feenstra tijdens vergadering 8 mei. Antwoord: Ambtelijk is hiervan geen voorbeeld bekend in de gemeente Elburg. Antwoord ODNV: het betreft veelal omgevingsvergunningen van veehouderijbedrijven. 3. Kan de wethouder toelichten waarom we een behoorlijke overschrijding hebben t.o.v. de verwachte adviesuren? (tabel 12 jaarverslag) Antwoord: Een overschrijding is eerder regel dan uitzondering, in die zin wordt enigszins behoudend begroot. De overschrijding wordt in dit geval verklaard door het grote aantal ruimtelijke procedures in 2022, bestemmingsplannen/principe-verzoeken/omgevingsvergunningen. Een hoger aantal procedures/initiatieven resulteert ook in een hogere inkomst middels de heffing van leges. Die inkomsten dekken de extra uitgave. 4. Is Heerde gewoon een paradijs, of is er een andere verklaring voor het feit dat er bij de gemeente Heerde nooit klachten worden geregistreerd? (tabel 5, p.17 jaarverslag)

Beantwoording raadsvragen Antwoord ODNV: Gemeente Heerde heeft voor de milieu VTH-taakuitvoering het basistakenpakket bij ODNV belegd. Het betreft zo’n 100 bedrijven. Bij de overige bedrijven voert de gemeente Heerde zelf de milieu VTH-taakuitvoering uit. Dit in tegenstelling tot de gemeente Elburg die alle bedrijven heeft ondergebracht bij ODNV voor de milieu VTH-taakuitvoering. En dat zijn bijna 350 bedrijven. Dit verschil in het aantal bedrijven, maakt dat de kans op klachten in Heerde kleiner is. Toevallig zijn er afgelopen jaar geen klachten geweest over bedrijven van gemeente Heerde. Eerder jaren zijn er voor gemeente Heerde wel klachten ontvangen (2021: 7 klachten, in 2022: 2 klachten en in 2019: 2 klachten). AB/LEV: 1. Waarom is de investering in kantoorinrichting niet zoals (meer) gebruikelijk verwerkt in een afschrijving in de meerjarenbegroting? Antwoord ODNV: Het bestuur van ODNV heeft besloten om de kosten voor de investering in de kantoorinrichting in één keer te nemen in de begroting. Dit is de werkwijze bij investeringen sinds de oprichting 10 jaar geleden. Mogelijk wordt in de werkwijze onder de nieuwe gemeenschappelijke regeling hierin een andere keuze gemaakt voor toekomstige investeringen. 2. Aanvullend daarop de vraag of en hoe deze investering bijdraagt aan een duurzaam kantoor.

En voldoet het kantoor van de ODNV nu aan de energiebesparingsplicht? Ligt hiervoor de verantwoordelijkheid bij de verhuurder of de gebruiker? Antwoord ODNV: ODNV huurt kantoorruimte in het voormalige RNV-pand aan het Oosteinde 17. Daarmee zijn we als huurder afhankelijk van de verhuurder voor de investering in de duurzaamheid van het pand. Overigens voldoet het pand aan Label-C, wat de minimale eis is voor kantoorpanden groter dan 100m2.

Toelichting: Enkele vragen zijn schriftelijke ingezonden, daarnaast zijn tijdens de beeldvorming vragen gesteld. Deze zijn samengenomen en worden per vraag beantwoord (zie boven)

Antwoord: Antwoorden vermeld direct bij de vragen (zie boven).