B. Brief concept zienswijze programmabegroting 2025 GGD NOG def 17-06

Aan het Dagelijks Bestuur van GGD Noord-Oost-Gelderland Postbus 3 7200 AA Zutphen

Ontvangen op:

5 april 2024

Inlichtingen :

Uw kenmerk:

JB/mdv/24 dir – 07

Zaaknummer:

388060

Telefoonnummer :

0525-688688

Datum

1 juli 2024

Onderwerp

Zienswijze concept

Bijlagen :

-

Progammabegroting 2025

Pagina:

1 van 2

Geacht Dagelijks Bestuur, Op 5 april ontvingen wij de concept Programmabegroting 2025 van GGD Noord- en Oost-Gelderland. U gaf aan dat de gemeenteraad de mogelijkheid heeft om voor 2 juli 2024 een zienswijze in te dienen. De raad van Elburg heeft op 1 juli 2024 besloten de volgende zienswijze in te dienen: Reactie GGD op eerder door de raad van Elburg ingediende zienswijzen In de programmabegroting 2025-2028 gaat de GGD NOG in op de door gemeenten ingediende zienswijzen. De raad van Elburg heeft vragen en opmerkingen over uw reactie. Op pagina 6 van de programmabegroting meldt de GGD dat de gemeenteraden van Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Oldebroek en Putten het belang benadrukken van subregionale samenwerking en het inspelen door de GGD op de vraag en de behoeften van de gemeenten. Het verbaast de raad dat Elburg daarbij niet genoemd wordt, terwijl ook de raad van Elburg diverse malen in een zienswijze heeft aangegeven dat de aansluiting van de GGD bij IZA-GALA en de subregionale samenwerking belangrijk is. De raad van Elburg heeft u in eerder ingediende zienswijzen gewezen op het belang van concrete afspraken en acties en aandacht voor het komen tot SMART geformuleerde doelstellingen in het kader van IZA/GALA en het in voldoende mate toevoegen van indicatoren aan de nog vast te leggen afspraken en acties.

De raad ziet weinig voortgang daarop en is van mening dat de GGD daar meer prioriteit aan moet geven. U geeft in uw reactie aan dat in de herfst van 2024, na afronding van de werkagenda’s in het kader van IZA, de inventarisatie is afgerond. De raad van Elburg ontvangt dan ook graag in het najaar van 2024 de werkagenda met de rol van de GGD voor de Noord-Veluwe en het overzicht van thema’s die zijn blijven liggen. Daarbij ontvangt de raad ook graag een planning voor het vervolg, zodat duidelijk is op welke termijn u de concretisering van de bestuursagenda, IZA-GALA en de producten- en dienstencatalogus en de daarmee samenhangende indicatoren heeft afgerond. Hoogte inwonerbijdrage De raad heeft er al eerder op aangedrongen om de komende jaren zeer terughoudend te zijn in het verhogen van de inwonerbijdrage en heeft u opgeroepen om kansen te benutten om een bijdrage te leveren aan de te maken keuzes en/of de benodigde bezuinigingen en mee te bewegen met de (financiële) ruimte van gemeenten. Voor 2025 heeft de GGD NOG de huidige indexeringsmethode gehandhaafd. De raad stemt in met de daaropvolgende verhoging van de inwonerbijdrage van 2025. De raad plaatst daarbij de kanttekening dat het de GGD had gesierd als deze de gemaakte fout bij de indexering (bij het opstellen van de uitgangspuntennotitie) binnen de eigen begroting had opgelost,

zodat deze niet had geleid tot een hogere inwonerbijdrage. Wij horen graag van u wat uw overwegingen daarbij zijn geweest. Verder merkt de raad op dat in 2026 de uitkering vanuit het gemeentefonds fors lager is. Op basis van de huidige (financiële) situatie dient de GGD NOG alvast rekening te gaan houden met een bezuinigingsopdracht. De raad vraagt van u hier een proactieve houding in te nemen en de mogelijkheden te bespreken hoe de GGD hierin kan meebewegen (bijvoorbeeld een aanpassing van indexeringstechniek). Doorontwikkeling P&C cyclus Zoals u zelf al aan geeft zijn de speerpunten in de programma's voor 2025 abstract. Begin 2024 is de Productencatalogus opgeleverd. Er is behoefte aan verdere concretisering. De raad verzoekt u om de planning en control (P&C) cyclus door te blijven ontwikkelen, met een doorvertaling van de Bestuursagenda aan de hand van SMART geformuleerde doelstellingen en passende indicatoren. Het in gesprek blijven over het risicomanagement (o.a. de weerstandscapaciteit) ziet de raad als onderdeel hiervan. De inrichting van een PDCA-cyclus met de juiste data, inzichten en smart KPI’s als breed pakket is nodig om als raad de kaderstellende en controlerende rol op een goede wijze toe te kunnen passen.

De raad ziet het resultaat graag terug in de volgende Uitgangspuntennota/Programmabegroting (2026) en gaat daarover voorafgaand aan het opstellen van de uitgangspuntennota 2026 met u in gesprek. Dienstverlening bij GALA en IZA U geeft aan te voorzien in verschillende rollen voor de uitvoering van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en het Integraal Zorgakkoord (IZA). U heeft van oudsher ook een wettelijke taak voor de advisering over Publieke Gezondheid. Deze taak voert de u uit vanuit de inwonerbijdrage. Dit roept vragen op welke taken u voor het GALA en IZA vanuit de inwonerbijdrage uitvoert en welke vanuit eventuele plustaken of extra opdrachten. De raad heeft behoefte aan meer duidelijkheid hierover. De raad ziet het resultaat graag terug in een jaaroverzicht voor 2025 en de volgende Uitgangspuntennota/Programmabegroting 2026. Uitwerking raadsadviescommissie Vanuit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en de nog definitief vast te stellen nieuwe GR van de GGD NOG is er de mogelijkheid om een raadadviescommissie in te stellen. De kaderstellende en controlerende rol van de raden neemt toe als raden aan de voorkant bij het opstellen van de uitgangspuntennota, de programmabegroting en de bestuursagenda meer betrokken zijn via een raadsadviescommissie.

De raad heeft eerder gewezen op het belang van het instellen van een raadsadviescommissie en verzoekt u om proactief het instellen van een raadsadviescommissie op te pakken. En daarop vooruitlopend vindt de raad het van belang dat de GGD de raden al bij het opstellen van de uitgangspuntennotitie 2026 betrekt (en niet alleen via de zienswijze), ook al is de raadadviescommissie dan wellicht formeel nog niet ingesteld. De raad van Elburg vraagt hierin van u een proactieve rol. Wij zien uw reactie op onze zienswijze tegemoet.

Met vriendelijke groet,

Het college van burgemeester en wethouders, De burgemeester,

Ir. J.N. Rozendaal

de secretaris,

Mw. mr. A.H. van der Maat-Bosma