Agendabundel

Bundel - Beeldvorming van 2 september 2024 1

Opening Vaststellen agenda (onderwerpen die op 2/9 niet behandeld kunnen, zullen besproken worden op 2 reserve BVV 4/9 vanaf 21.15 uur) 3 Mededelingen (bijv vanuit gemeenschappelijke regelingen/samenwerkingsverbanden) 4 Rondvraag Vragen voor de rondvraag dienen uiterlijk op de dag van de bijeenkomst om 9.00 uur in uitgeschreven vorm door de griffie te zijn ontvangen. Vragen die later binnen komen kunnen niet beantwoord worden. Het college zal de vragen uiteraard beantwoorden. Het is niet de bedoeling dat de vragen tijdens deze bijeenkomst leiden tot een debat of tot moties. 5 BESPREEKSTUKKEN De bedoeling van de bespreekstukken is dat de raadsleden een goed beeld krijgen van de voorstellen van het college. Daarvoor kennen we het volgende proces. Ambtenaar leidt het onderwerp kort in en geeft daarbij aan welke politieke keuzes voorliggen. Raadsleden kunnen vragen van feitelijk aard stellen aan de ambtenaren. Iedere fractie kan in beginsel twee vragen stellen. De wethouder kan waar nodig de beantwoording aanvullen. Vragen stellen aan insprekers. Iedere fractie kan in beginsel 2 vragen stellen aan de insprekers De wethouder kan waar nodig reageren. Aan het eind van de bespreking krijgt de inspreker een laatste gelegenheid om het woord te voeren.

5.1 Raadsvoorstel Regionaal Beleidsplan veiligheidsregio NOG Dossier 2851 voorblad Raadsvoorstel Regionaal Beleidsplan VNOG Raadsbesluit Regionaal Beleidsplan VNOG Zienswijze Beleidsplan 2025-2028 Beleidsplan Risicoprofiel Dekkingsplan 20240703 Concept Regionaal Beleidsplan 2025-2028 Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 en Regionaal Dekkingsplan 2025-2028 20240902 Presentatie Gemeenteraad Elburg 2 september 2024 Politiecijfers - Trends en Ontwikkelingen 5.1.1 Bijlage Raadsbrief Veiligheid (themasessie 9/9) Dossier 2852 voorblad Raadsbrief Veiligheid 23 Uitvoeringsplan VN 2024-2025 Criminaliteitscijfers 2023 Criminaliteitscijfers HaH 2023 Jaarverslag brandweer 2023 VNOG Regionaal Crisisplan 2024-2027 GRIP-structuur VNOG Uitnodiging thema-avond 9 september 2024 5.2 Raadsvoorstel Bestemmingsplan 't Harde - Hokseberg II Dossier 2022 voorblad Bijlage 1 Zienswijzennota BP 't Harde - Hokseberg II Bijlage 2a Verbeelding 't Harde - Hokseberg II Bijlage 2b Regels 't Harde - Hokseberg II Bijlage 2c Toelichting 't Harde - Hokseberg II Bijlage 2d Bijlage bij Regels 't Harde - Hokseberg II Bijlage 2e Bijlagen bij Toelichting 't Harde - Hokseberg II Bijlage 3 Raadsbesluit 't Harde Hokseberg fase II Bijlage 4 Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan 't Harde - Hokseberg II 5.3 Raadsvoorstel Krediet De Kopse Waard

5.4

6

Henk Wessel Zaaknummer 289303 De raad heeft op 14 december 2020 het definitieve bestemmingsplan "de Kopse Waard" vastgesteld. Dit bestemmingsplan maakt de bouw van 5 woningen en een recreatiegebied met botenhelling mogelijk. Tegelijkertijd heeft de raad een investering van € 341.000 beschikbaar gesteld voor de realisatie van het recreatiegebied. Deze investering is opgevoerd bij de MPB 2021-2024. Dossier 2780 voorblad 240626 Raadsvoorstel Krediet recreatieterrein De Kopse Waard 240606 Raadsbesluit Krediet recreatieterrein De Kopse Waard 240902 2 beeldvorming raad Raadsvoorstel Sportbeleid Verzoek onderwerp in te laten leiden door externe (5 min). Raadsvoorstel vaststellen Sportbeleid Raadsbesluit Vaststellen Sportbeleid Rapportage Integraal Sport- en beweegbeleid Elburg Schriftelijke raadsvragen raadsvoorstel Sportbeleid Schriftelijke vragen CDA Beeldvorming Sportbeleid - antwoorden Sluiting

Beeldvorming Dossiernummer

2851

Extern Zaak ID

0230399062

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

2 september 2024

Agendapunt

5.1

Titel

Raadsvoorstel Regionaal Beleidsplan veiligheidsregio NOG

Organisatieonderdeel

Domein Samenleving

Eigenaar

Bruijnes, Arjan

Bijlagen Raadsvoorstel Regionaal Beleidsplan VNOG Raadsbesluit Regionaal Beleidsplan VNOG Zienswijze Beleidsplan 2025-2028 Beleidsplan Risicoprofiel Dekkingsplan 20240703 Concept Regionaal Beleidsplan 2025-2028 Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 en Regionaal Dekkingsplan 2025-2028 20240902 Presentatie Gemeenteraad Elburg 2 september 2024 Politiecijfers - Trends en Ontwikkelingen Geagendeerd

Vergaderdatum

Beeldvorming

2 september 2024

Toelichting Ir. J.N. Rozendaal Zaaknummer 399062 Onze veiligheidsregio moet volgens de wet veiligheidsregio’s om de vier jaar een Regionaal Beleidsplan, Risicoprofiel en Dekkingsplan opstellen. De huidige documenten lopen eind 2024 af, daarom zijn de documenten geactualiseerd voor de periode 20252028. Volgens de gemeenschappelijke regeling VNOG is afgesproken dat het Beleidsplan ter consultatie wordt voorgelegd aan de raden. Voorgesteld besluit

Raadsvoorstel

Onderwerp

Regionaal Beleidsplan 2025-2028 VNOG

Behandelaar:

Adviseur OOV

Datum Portefeuillehouder

23 september 2024

Zaaknummer: Bijlagen

399062 4

Ir. J.N. Rozendaal

Korte beschrijving voorstel: De Veiligheidsregio Noord en Oost Gelderland (VNOG) moet volgens de Wet veiligheidsregio’s om de vier jaar een Regionaal Beleidsplan, Risicoprofiel en Dekkingsplan opstellen. De huidige documenten lopen eind 2024 af, daarom zijn deze documenten geactualiseerd voor de periode 2025-2028. Volgens de gemeenschappelijke regeling VNOG is afgesproken dat de plannen ter consultatie worden voorgelegd aan de raden. De veiligheidsregio verwerkt wanneer nodig en mogelijk de input/zienswijze van de 22 deelnemende gemeenten in de documenten. In het bijgaande raadsvoorstel is een algemene toelichting op de plannen opgenomen. Verder zijn enkele meer specifieke vragen en/ of opmerkingen verwoord welke ook vertaald zijn in de concept zienswijze. Te nemen besluit: 1.

De concept zienswijze op het Beleidsplan, Risicoprofiel en Dekkingsplan, vaststellen en versturen naar de veiligheidsregio.

Inleiding Een toelichting op de documenten: I. Beleidsplan: Het beleidsplan vormt het strategische kader voor de veiligheidsregio en beschrijft de koers voor de komende jaren. Het document is opgesteld op basis van de Toekomstvisie en het Beleidsplan 20212024. Omdat het nieuwe beleidsplan vooral vooruitkijkt, worden diverse trends en ontwikkelingen geschetst. Op basis van deze ontwikkelingen zijn ‘reguliere opgaven’ voor de organisatie en ‘speerpunten’ bepaald. II. Risicoprofiel Het risicoprofiel omvat een overzicht van de aanwezige risicovolle situaties en de soorten incidenten die zich kunnen voordoen in onze regio. De risico’s zijn, volgens de landelijk vastgestelde systematiek, beoordeeld op waarschijnlijkheid en impact. Ten opzichte van het voorgaande profiel is er nu extra aandacht voor toenemende risico’s door klimaatveranderingen, energietransitie, cybercriminaliteit, onrust in de samenleving en het langdurige karakter van nieuwe crises. De inventarisatie van relevante risico’s geeft richting aan bijvoorbeeld adviseren, opleiden en oefenen van eenheden en crisisteams. III. Dekkingsplan Het dekkingsplan maakt de operationele prestaties van de brandweer inzichtelijk en hoe dit zich verhoudt tot de daaraan door de wetgever gestelde eisen.

Het plan beschrijft; ▪ Geografische en maatschappelijke wijzigingen; ▪ Operationele prestaties (snelheid, capaciteit, slagkracht en werkdruk); ▪ Normtijden, opkomsttijden en eventuele aanvullende maatregelen.

2

Beoogd effect Het Beleidsplan, Risicoprofiel en Dekkingsplan vormen mede de basis van het werk voor de veiligheidsregio voor de komende jaren. Door als raad uw zienswijze te geven op enkele onderdelen kan de basis óf meer verduidelijkt worden óf een iets ander accent krijgen. Het indienen van een zienswijze is een mogelijkheid om enkele opmerkingen te delen en vragen te stellen. Argumenten 1.1. Er zijn zorgen over het daadwerkelijk realiseren van de opgaven en speerpunten die de veiligheidsregio benoemt op basis van geschetste trends en ontwikkelingen. De veiligheidsregio benoemt diverse trends en ontwikkelingen. Onderstaand enkele voorbeelden: Risicoprofiel

Het risicoprofiel verandert komende jaren door klimaatverandering, energietransitie, sociaal-maatschappelijke ontwikkelingen (demografie (vergrijzing, toenemende zorgvraag), polarisatie, wereldwijde instabiliteit, schaarste aan grondstoffen/energie), data- en technologie, langdurige crises. Nieuwe risico’s en typen crises vragen om een andere inzet van VNOG als brandweer, GHOR en crisisorganisatie, samen met partners.

Inzetbaarheid

Duurzame inzetbaarheid van medewerkers is en blijft een belangrijk thema. Dus meer accent op maatwerk, persoonlijke ontwikkeling en nieuwe innovatieve vormen van opleiding en training. Voor de brandweer speelt het thema “Toekomstbestendige Brandweer”. Specifieke uitdagingen zijn het verloop onder vrijwillig personeel, het bekwaam houden van personeel en het borgen van kennis.

Expertise

Veiligheidsregio’s ontwikkelen expertise op eigen -passende- thema’s (bijv. vanwege haar risicoprofiel) en delen hun opgedane kennis en ervaring landelijk

Opgaven en speerpunten die hier onder andere aan gekoppeld zijn; Opgave 0. Voorkomen, beperken, bestrijden van incidenten, ramp en crises

Flexibel, slagvaardig en resultaatgericht optreden door brandweerzorg, crisisbeheersing en geneeskundige hulpverlening

Opgave 1. Zelfredzaam & (risico)bewust

Stimuleren van inwoners, instellingen en bedrijven tot zelf- en samenredzaamheid en het nemen van eigen verantwoordelijkheid.

Opgave 2. Vakbekwaam & deskundig

Opleiden, oefenen en trainen om de kwaliteit te borgen

Speerpunt 1. Crisisbeheersing

Preparatie, vakbekwaamheid, samenwerken, slagkracht, procesversterking

Speerpunt 2. Natuurbranden beheersen en bestrijden

Excelleren, op het gebied van voorbereiden, gebiedsgerichte aanpak, en bestrijden

De opmerkingen en vragen over de bovenstaande geaccentueerde onderwerpen hebben een relatie met het risicoprofiel van de veiligheidsregio én vooral ook het risicoprofiel van de gemeente Elburg. Zoals uit het risicoprofiel blijkt zijn er toenemende risico’s door klimaatveranderingen, energietransitie, cybercriminaliteit, onrust in de samenleving en het langdurige karakter van nieuwe crises. Meer concreet; ▪ Als gevolg van de klimaatverandering worden meer extreme langdurige perioden van droogte verwacht. Daardoor ontstaat ook een grote kans op meer, maar ook onbeheersbare natuurbranden. Eén van de uitgewerkte scenario’s in het risicoprofiel, een brand in natuurgebied, is dan ook zeer reëel voor de gemeente Elburg ▪ Een ander realistisch scenario is een grote brand in de historische binnenstad, in de vesting Elburg. ▪ Ook de energietransitie brengt nieuwe veiligheidsrisico’s met zich mee, zoals een brand in een duurzaam gebouw en het gebruik van nieuwe brandstoffen en energiedragers in Elburg. ▪ Verder hebben we steeds vaker te maken met situaties waarin groepen tegen elkaar komen te staan of het niet eens zijn met overheidsbeleid. Verstoring van openbare orde zorgt dan voor onrust.

3

Opmerkingen en/ of vragen: 1. Vakbekwaamheid Het beleidsplan van de veiligheidsregio is ambitieus. Het daadwerkelijk en tijdig realiseren van de opgaven en het uitvoeren van de speerpunten is een omvangrijke klus. De gemeente Elburg vraagt zich af of de veiligheidsregio op dit moment voldoende in staat is om deze ambities waar te maken. 1.1. Het kan de gemeente Elburg helpen wanneer de veiligheidsregio kan aangegeven hoe het bekwaam houden van personeel (brandweer & crisisbeheersing) en het borgen van oude en nieuwe kennis wordt vormgegeven? Vooral omdat ook wordt aangegeven dat tal van ontwikkelingen extra aandacht vragen. 1.2. In het Beleidsplan 2021-2024 is een kwaliteitsimpuls op het gebied van vakbekwaamheid aangekondigd. Hoe heeft deze impuls plaatsgevonden en is de impuls geëvalueerd? 2. First Responder Team De ambulancepost aan de Oostelijke Rondweg is verplaatst naar een meer strategische positie nabij de rijksweg A28. Voor spoedeisende hulp is dit voor enkele gemeenten, dorpskernen en buitengebied een positieve ontwikkeling. Maar voor een deel van de gemeente Elburg is de aanrijtijd hierdoor zeker niet sneller geworden. Voor bijvoorbeeld het buitengebied en de kern Doornspijk lijkt de aanrijtijd op dit moment langer. Juist in deze gebieden is de reanimatie-ondersteuning door burgerhulpverleners minder omdat daar minder burgerhulpverleners beschikbaar zijn. 2.1.

Op dit moment zijn binnen onze regio een aantal brandweerposten toegerust op het verlenen van reanimatie-ondersteuning. Is de veiligheidsregio voornemens om dit specialisme breder in te zetten of te onderzoeken of het breder ingezet kan worden? De brandweerposten die hiermee zijn uitgerust vormen immers een waardevolle aanvulling. 3. Beschikbaarheid vrijwilligers De beschikbaarheid van vrijwilligers heeft continu aandacht nodig. In onze gemeente werken alle vrijwilligers op basis een vrij instroomprofiel. Dat betekent dat zij thuis of aan het werk zijn en bij een pageralarm naar de kazerne komen en beschikbaar zijn om uit te rukken. Het op peil houden van de post, en de paraatheid van de post, om snel in te kunnen zetten, is een continue punt van aandacht. 3.1. Op welke manier kan het werven van potentiële vrijwilligers regionaal of nationaal actief gestimuleerd worden? En op welke manier(en) kan de gemeente Elburg hier actief bij ondersteunen? 3.2 De postcommandant kan, samen met de vrijwilligers van de post, gebruik maken van de beschikbare slimme technieken om de paraatheid van de post te monitoren. Bij de inzet van deze technieken is het belangrijk om de ‘couleur locale’ van de post te stimuleren. Dit kan door meer ruimte te bieden voor maatwerk en minder gebruik te maken van een vooraf bepaald keurslijf. 4.

Operationele grens met Flevoland Brandweereenheden worden ingezet volgens het principe van ‘operationele grenzen’. Dit betekent dat gemeente- en regiogrenzen geen belemmeringen vormen voor de snelste basisbrandweerzorg. Dit sluit aan bij afspraken met omliggende regio’s en de wens van de minister van Justitie en Veiligheid om tot een landelijk dekkingsplan te komen. 4.1. Op dit moment lijkt het principe alleen toegepast te worden voor de basisbrandweerzorg. Is er op dit gebied nog winst te behalen door de operationele grenzen voor specialistische brandweerzorg, grootschalig brandweeroptreden en leiding & coördinatie ook op deze manier interregionaal vorm te geven?

4

5. Natuurbrandbestrijding Natuurbranden beheersen en bestrijden is een speerpunt voor deze planperiode. In deze periode komt de voorbereiding, de gebiedsgerichte aanpak, en een effectieve bestrijding aan bod. Met behulp van een meer gestructureerde aanpak wordt in gezamenlijkheid met diverse belanghebbenden ingezet op risicobeheersing. Kortom, de kans op onbeheersbare natuurbranden en de effecten hiervan samen verkleinen. Het brandvermogen van de vegetatie is in droge perioden enorm. Een tijdige inzet met voldoende bluswatercapaciteit kan er voor zorgen dat de brand snel geblust wordt en niet onbeheersbaar kan uitbreiden. Hoe beter de bluswatervoorziening op orde is, des te groter de kans op een effectieve inzet. 5.1. De gemeente Elburg gaat graag concreet met u aan de slag om de gebiedsgerichte aanpak vorm te geven en waar nodig op uw advies extra bluswatercapaciteit aan te leggen. Heeft de veiligheidsregio de komende planperiode voldoende capaciteit en (financiële) middelen om vorm te geven aan de gebiedsgerichte aanpak? 5.2 Tijdens droge periodes worden bij natuurbranden grote aantallen basisbrandweerzorgeenheden en veel menselijke capaciteit ingezet. Bestrijding heeft de hoogste prioriteit om een ontstane natuurbrand te kunnen doven.

Welke domino-effecten kunnen hierdoor ontstaan op het gebied van beschikbaarheid, gelijktijdigheid, restdekking en opkomsttijden op de Veluwe? Met name in relatie tot beschikbaarheid van brandweervrijwilligers, het afstoten van brandweervoertuigen, en de aangekondigde ontwikkelingen op het gebied van bereikbaarheid, ruimtelijke verdichting, snelheidsbeperkende maatregelen, 30 kilometer zonering en ruimtelijke uitbreidingen (nieuwe woonwijken). 6. Aandachtsobjecten De vesting is als oude historische binnenstad een aandachtsobject. Dit objecttype krijgt bijzondere aandacht, omdat een concentratie van dit objecttype leidt tot mogelijke problemen met veilige ontvluchting bij brand, bereikbaarheid en toegankelijkheid. Bij een calamiteit in de vesting worden daarom direct twee basiseenhedenbrandweerzorg en een redvoertuig, om te ondersteunen bij redding en/of blussing op hoogte, gealarmeerd. 6.1. Het redvoertuig is een specialistisch voertuig en is slechts op enkele brandweerposten in onze regio (en omliggende regio’s) gepositioneerd. Helaas is het voertuig storingsgevoelig en is deze daardoor niet altijd operationeel. In dat geval wordt momenteel geen vervangend voertuig ingezet, maar een voertuig van een brandweerpost op grotere afstand en met hierdoor dus een hogere opkomsttijd (>20 minuten).

Gezien de cruciale rol, met name bij de realiseren van een ontvluchtingsmogelijkheid bij een brand in de binnenstad, maken wij ons zorgen over deze storingsgevoeligheid en zijn we benieuwd of de veiligheidsregio effectieve beheersmaatregelen in kan zetten? 6.2. Bij het dekkingsplan 2021-2024 heeft de veiligheidsregio besloten om het tweede blusvoertuig van Elburg in 2026 af te stoten. Dit betekent dat in geval van een calamiteit een 2 e voertuig uit een naburige brandweerpost wordt ingezet. In verband met de zorgen over de kwaliteit van de inzet heeft de veiligheidsregio toegezegd om actief kennisdeling in te zetten in relatie tot het handelingsperspectief voor de repressieve dienst. Wij zijn benieuwd naar de stand van zaken? 7. Zelf- en samenredzaamheid Om zelf- en samenredzaamheid te stimuleren van inwoners, instellingen en bedrijven zijn door de veiligheidsregio het afgelopen decennia op verschillende fronten pilots en/of initiatieven ontwikkeld op het gebied van Burgerkracht en/of Burgerhulpverlening. De burgerhulpverlening omvat twee vormen, enerzijds de samenwerking met inwoners die ter plekke zijn (omstanders) en de hulpverleners versterken én anderzijds het oproepen/activeren van inwoners om zich in te zetten voor de hulpverlening en crisisorganisatie.

De gemeente Elburg, én dan in het bijzonder ook brandweer Elburg, heeft medewerking verleent aan de introductie en opstart van enkele van deze initiatieven. 7.1 In het voorliggende beleidsplan lijkt het ontwikkelen van pilots en/of initiatieven geen daadwerkelijke prioriteit te zijn. Graag worden we geïnformeerd over de resultaten van de voorgaande initiatieven en over eventuele vervolgstappen en -maatregelen?

5

7.2 Het inzetten van inwoners bij een calamiteit of ramp verdient meer prioriteit in het beleidsplan van de veiligheidsregio. Een heldere structuur, afstemming tussen hulpdiensten en het borgen van kennisoverdracht, veiligheid en communicatie zijn daarbij onmisbare onderdelen om concreet uit te werken de komende jaren. Graag zien we dat de veiligheidsregio, samen met gemeenten en andere partners, opnieuw actief pilots, initiatieven en uitvoeringsprogramma’s ontwikkeld zodat inwoners een actievere rol kunnen vervullen in de veiligheidsketen. Kanttekeningen n.v.t. Financiën n.v.t. Communicatie/burgerparticipatie n.v.t. Vervolg De definitieve vaststelling van de documenten is voorzien in de laatste vergadering van het algemeen bestuur VNOG van dit jaar op 12 december 2024. Bijlage(n) ▪ Beleidsplan ▪ Risicoprofiel ▪ Dekkingsplan ▪ Concept zienswijze brief Elburg, 20 augustus 2024 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

Mw. mr. A.H. van der Maat-Bosma

De raad der gemeente Elburg; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 augustus 2024 b e s l u i t : 1. De concept zienswijze op het Beleidsplan, Risicoprofiel en Dekkingsplan, vaststellen en versturen naar de veiligheidsregio.

Aldus besloten door de raad der gemeente Elburg in zijn vergadering van 23 september 2024 de voorzitter, de griffier,

ir. J.N. Rozendaal

mr. D.H.A.A. Kassing

Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland t.a.v. de heer F. Starke Postbus 234 7300 AE Apeldoorn

Ontvangen op:

5 juli 2024

Uw kenmerk:

24-68892/24-093850/AM

Inlichtingen :

Arjan Bruijnes

Zaaknummer:

399062

Telefoonnummer :

0525-688688

Datum

23 september 2024

Onderwerp

Zienswijze Regionaal Beleidsplan

Bijlagen :

-

Pagina:

1 van 4

Geachte heer Starke,

Het dagelijks bestuur van de veiligheidsregio heeft het Regionaal Beleidsplan, Regionaal Risicoprofiel en Regionaal Dekkingsplan aan ons voorgelegd met het verzoek om te reageren op de inhoud. U hecht immers groot belang aan de inbreng van de raden van de 22 gemeenten. De gemeente Elburg dankt u voor de documenten. Bovendien willen wij complimenteren met de wijze waarop de omvangrijke documenten zijn opgesteld en vormgegeven. De inhoud wordt duidelijk en overzichtelijk en op een gebruiksvriendelijke manier aan ons gepresenteerd. De gemeente Elburg maakt graag van de gelegenheid gebruik om middels deze zienswijze te reageren op uw documenten. De zienswijze is opgesteld op basis van vragen en/of opmerkingen. Zorgen De gemeente Elburg heeft zorgen over het daadwerkelijk realiseren van de opgaven en speerpunten die u benoemt. De zorgen zijn terug te herleiden naar de weergegeven trends en ontwikkelingen. U benoemt in het beleidsplan diverse trends en ontwikkelingen. Onderstaand enkele voorbeelden: Risicoprofiel

Het risicoprofiel verandert komende jaren door klimaatverandering, energietransitie, sociaal-maatschappelijke ontwikkelingen (demografie (vergrijzing, toenemende zorgvraag), polarisatie, wereldwijde instabiliteit, schaarste aan grondstoffen/energie), data- en technologie, langdurige crises. Nieuwe risico’s en typen crises vragen om een andere inzet van VNOG als brandweer, GHOR en crisisorganisatie, samen met partners.

Inzetbaarheid

Duurzame inzetbaarheid van medewerkers is en blijft een belangrijk thema. Dus meer accent op maatwerk, persoonlijke ontwikkeling en nieuwe innovatieve vormen van opleiding en training. Voor de brandweer speelt het thema “Toekomstbestendige Brandweer”. Specifieke uitdagingen zijn het verloop onder vrijwillig personeel, het bekwaam houden van personeel en het borgen van kennis.

Expertise

Veiligheidsregio’s ontwikkelen expertise op eigen -passende- thema’s (bijv. vanwege haar risicoprofiel) en delen hun opgedane kennis en ervaring landelijk

Opgaven en speerpunten die hier onder andere aan gekoppeld zijn; Opgave 0. Het voorkomen, beperken en bestrijden van incidenten, rampen en crises

Flexibel, slagvaardig en resultaatgericht optreden door brandweerzorg, crisisbeheersing en geneeskundige hulpverlening

Opgave 2. Vakbekwaam & deskundig

Opleiden, oefenen en trainen om de kwaliteit te borgen

Speerpunt 1. Crisisbeheersing

Preparatie, vakbekwaamheid, samenwerken, slagkracht, procesversterking

Speerpunt 2. Natuurbranden beheersen en bestrijden

Excelleren, op het gebied van voorbereiden, gebiedsgerichte aanpak, en bestrijden

De opmerkingen en vragen over de bovenstaande geaccentueerde onderwerpen hebben een directe relatie met het risicoprofiel van uw veiligheidsregio én vooral ook het risicoprofiel van de gemeente Elburg. Zoals uit het risicoprofiel blijkt zijn er toenemende risico’s door klimaatveranderingen, energietransitie, cybercriminaliteit, onrust in de samenleving en het langdurige karakter van nieuwe crises. Meer concreet; ▪ Als gevolg van de klimaatverandering worden meer extreme langdurige perioden van droogte verwacht. Daardoor ontstaat ook een grote kans op meer, maar ook onbeheersbare natuurbranden. Eén van de uitgewerkte scenario’s in het risicoprofiel, een brand in natuurgebied, is dan ook zeer reëel voor de gemeente Elburg ▪ Een ander realistisch scenario is een grote brand in de historische binnenstad, in de vesting Elburg. ▪ Ook de energietransitie brengt nieuwe veiligheidsrisico’s met zich mee, zoals een brand in een duurzaam gebouw en het gebruik van nieuwe brandstoffen en energiedragers in Elburg. ▪ Verder hebben we steeds vaker te maken met situaties waarin groepen tegen elkaar komen te staan of het niet eens zijn met overheidsbeleid. Verstoring van openbare orde zorgt dan voor onrust. Opmerkingen en/ of vragen: 1. Vakbekwaamheid Het beleidsplan van de veiligheidsregio is ambitieus.

Het daadwerkelijk en tijdig realiseren van de opgaven en het uitvoeren van de speerpunten is een omvangrijke klus. De gemeente Elburg vraagt zich af of de veiligheidsregio op dit moment voldoende in staat is om deze ambities waar te maken. 1.1. Het kan de gemeente Elburg helpen wanneer de veiligheidsregio kan aangegeven hoe het bekwaam houden van personeel (brandweer & crisisbeheersing) en het borgen van oude en nieuwe kennis wordt vormgegeven? Vooral omdat ook wordt aangegeven dat tal van ontwikkelingen extra aandacht vragen. 1.2. In het Beleidsplan 2021-2024 is een kwaliteitsimpuls op het gebied van vakbekwaamheid aangekondigd. Hoe heeft deze impuls plaatsgevonden en is de impuls geëvalueerd? 2. First Responder Team De ambulancepost aan de Oostelijke Rondweg is verplaatst naar een meer strategische positie nabij de rijksweg A28. Voor spoedeisende hulp is dit voor enkele gemeenten, dorpskernen en buitengebied een positieve ontwikkeling. Maar voor een deel van de gemeente Elburg is de aanrijtijd hierdoor zeker niet sneller geworden. Voor bijvoorbeeld het buitengebied en de kern Doornspijk lijkt de aanrijtijd op dit moment langer. Juist in deze gebieden is de reanimatie-ondersteuning door burgerhulpverleners minder omdat daar minder burgerhulpverleners beschikbaar zijn. 2.1.

Op dit moment zijn binnen onze regio een aantal brandweerposten toegerust op het verlenen van reanimatie-ondersteuning. Is de veiligheidsregio voornemens om dit specialisme breder in te zetten of te onderzoeken of het breder ingezet kan worden? De brandweerposten die hiermee zijn uitgerust vormen immers een waardevolle aanvulling.

3. Beschikbaarheid vrijwilligers De beschikbaarheid van vrijwilligers heeft continu aandacht nodig. In onze gemeente werken alle vrijwilligers op basis een vrij instroomprofiel. Dat betekent dat zij thuis, of aan het werk, zijn en bij een pageralarm naar de kazerne komen en beschikbaar zijn om uit te rukken. Het op peil houden van de post, en de paraatheid van de post, om snel in te kunnen zetten, is een continue punt van aandacht. 3.1. Op welke manier kan het werven van potentiële vrijwilligers regionaal of nationaal actief gestimuleerd worden? En op welke manier(en) kan de gemeente Elburg hier actief bij ondersteunen? 3.2 De postcommandant kan, samen met de vrijwilligers van de post, gebruik maken van de beschikbare slimme technieken om de paraatheid van de post te monitoren. Bij de inzet van deze technieken is het belangrijk om de ‘couleur locale’ van de post te stimuleren. Dit kan door meer ruimte te bieden voor maatwerk en minder gebruik te maken van een vooraf bepaald keurslijf. 4. Operationele grens met Flevoland Brandweereenheden worden ingezet volgens het principe van ‘operationele grenzen’. Dit betekent dat gemeente- en regiogrenzen geen belemmeringen vormen voor de snelste basisbrandweerzorg. Dit sluit aan bij afspraken met omliggende regio’s en de wens van de minister van Justitie en Veiligheid om tot een landelijk dekkingsplan te komen. 4.1.

Op dit moment lijkt het principe alleen toegepast te worden voor de basisbrandweerzorg. Is er op dit gebied nog winst te behalen door de operationele grenzen voor specialistische brandweerzorg, grootschalig brandweeroptreden en leiding & coördinatie ook op deze manier interregionaal vorm te geven? 5. Natuurbrandbestrijding Natuurbranden beheersen en bestrijden is een speerpunt voor deze planperiode. In deze periode komt de voorbereiding, de gebiedsgerichte aanpak, en een effectieve bestrijding aan bod. Met behulp van een meer gestructureerde aanpak wordt in gezamenlijkheid met diverse belanghebbenden ingezet op risicobeheersing. Kortom, de kans op onbeheersbare natuurbranden en de effecten hiervan samen verkleinen. Het brandvermogen van de vegetatie is in droge perioden enorm. Een tijdige inzet met voldoende bluswatercapaciteit kan er voor zorgen dat de brand snel geblust wordt en niet onbeheersbaar kan uitbreiden. Hoe beter de bluswatervoorziening op orde is, des te groter de kans op een effectieve inzet. 5.1. De gemeente Elburg gaat graag concreet met u aan de slag om de gebiedsgerichte aanpak vorm te geven en waar nodig op uw advies extra bluswatercapaciteit aan te leggen.

Heeft de veiligheidsregio de komende planperiode voldoende capaciteit en (financiële) middelen om vorm te geven aan de gebiedsgerichte aanpak? 5.2 Tijdens droge periodes worden bij natuurbranden grote aantallen basisbrandweerzorgeenheden en veel menselijke capaciteit ingezet. Bestrijding heeft de hoogste prioriteit om een ontstane natuurbrand te kunnen doven. Welke domino-effecten kunnen hierdoor ontstaan op het gebied van beschikbaarheid, gelijktijdigheid, restdekking en opkomsttijden op de Veluwe? Met name in relatie tot beschikbaarheid van brandweervrijwilligers, het afstoten van brandweervoertuigen, en de aangekondigde ontwikkelingen op het gebied van bereikbaarheid, ruimtelijke verdichting, snelheidsbeperkende maatregelen, 30 kilometer zonering en ruimtelijke uitbreidingen (nieuwe woonwijken).

6. Aandachtsobjecten De vesting is als oude historische binnenstad een aandachtsobject. Dit objecttype krijgt bijzondere aandacht, omdat een concentratie van dit objecttype leidt tot mogelijke problemen met veilige ontvluchting bij brand, bereikbaarheid en toegankelijkheid. Bij een calamiteit in de vesting worden daarom direct twee basiseenhedenbrandweerzorg en een redvoertuig, om te ondersteunen bij redding en/of blussing op hoogte, gealarmeerd. 6.1. Het redvoertuig is een specialistisch voertuig en is slechts op enkele brandweerposten in onze regio (en omliggende regio’s) gepositioneerd. Helaas is het voertuig storingsgevoelig en is deze daardoor niet altijd operationeel. In dat geval wordt momenteel geen vervangend voertuig ingezet, maar een voertuig van een brandweerpost op grotere afstand en met hierdoor dus een hogere opkomsttijd (>20 minuten). Gezien de cruciale rol, met name bij de realiseren van een ontvluchtingsmogelijkheid bij een brand in de binnenstad, maken wij ons zorgen over deze storingsgevoeligheid en zijn we benieuwd of de veiligheidsregio effectieve beheersmaatregelen in kan zetten? 6.2. Bij het dekkingsplan 2021-2024 heeft de veiligheidsregio besloten om het tweede blusvoertuig van Elburg in 2026 af te stoten. Dit betekent dat in geval van een calamiteit een 2 e voertuig uit een naburige brandweerpost wordt ingezet.

In verband met de zorgen over de kwaliteit van de inzet heeft de veiligheidsregio toegezegd om actief kennisdeling in te zetten in relatie tot het handelingsperspectief voor de repressieve dienst. Wij zijn benieuwd naar de stand van zaken? 7. Zelf- en samenredzaamheid Om zelf- en samenredzaamheid te stimuleren van inwoners, instellingen en bedrijven zijn door de veiligheidsregio het afgelopen decennia op verschillende fronten pilots en/of initiatieven ontwikkeld op het gebied van Burgerkracht en/of Burgerhulpverlening. De burgerhulpverlening omvat twee vormen, enerzijds de samenwerking met inwoners die ter plekke zijn (omstanders) en de hulpverleners versterken én anderzijds het oproepen/activeren van inwoners om zich in te zetten voor de hulpverlening en crisisorganisatie. De gemeente Elburg, én dan in het bijzonder ook brandweer Elburg, heeft medewerking verleent aan de introductie en opstart van enkele van deze initiatieven. 7.1 In het voorliggende beleidsplan lijkt het ontwikkelen van pilots en/of initiatieven geen daadwerkelijke prioriteit te zijn. Graag worden we geïnformeerd over de resultaten van de voorgaande initiatieven en over eventuele vervolgstappen en -maatregelen? 7.2 Het inzetten van inwoners bij een calamiteit of ramp verdient meer prioriteit in het beleidsplan van de veiligheidsregio.

Een heldere structuur, afstemming tussen hulpdiensten en het borgen van kennisoverdracht, veiligheid en communicatie zijn daarbij onmisbare onderdelen om concreet uit te werken de komende jaren. Graag zien we dat de veiligheidsregio, samen met gemeenten en andere partners, opnieuw actief pilots, initiatieven en uitvoeringsprogramma’s ontwikkeld zodat inwoners een actievere rol kunnen vervullen in de veiligheidsketen. Wij zijn benieuwd naar uw reactie op onze opmerkingen en vragen en danken u bij voorbaat voor uw inspanningen om de eventuele reacties van de 22 gemeenten te verwerken. Met vriendelijke groet, De raad der gemeente Elburg, Burgemeester ir. J.N. Rozendaal

Griffier mr. D.H.A.A. Kassing

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ....................................................................................................................................2 Overstromingen (VNOG 01) ..................................................................................................................3 Natuurbranden (VNOG 02) .................................................................................................................12 Langdurige hitte en droogte (VNOG 03) ...............................................................................................32 Extreem weer (VNOG 04) ....................................................................................................................39 Dierziekten (VNOG 05) .......................................................................................................................45 Brand in gebouw met kwetsbare doelgroepen (VNOG 06) .....................................................................51 Brand in een energieneutrale woning (VNOG 06-A)...............................................................................70 Brand in dichte binnenstad (VNOG 07) .............................................................................................. 105 Treinongeval met brandbare en giftige stoffen (VNOG 08)...................................................................

120 Bedrijfsongeval met brandbare vloeistof (VNOG 09)........................................................................... 131 Brand in bedrijfspand met opslag Li-

-B).............................................................. 138

Verstoring elektriciteitsvoorziening (VNOG 10)................................................................................... 161 Verstoring drinkwatervoorziening (VNOG 11) ..................................................................................... 169 Verstoring telecommunicatie en ICT (VNOG 12)................................................................................. 176 Cyberaanval (VNOG 12-A) ................................................................................................................ 183 Ziektegolf - Epidemie (VNOG 14-A).................................................................................................... 188 Ziektegolf - Pandemie (VNOG 14-B)................................................................................................... 194 Paniek in menigten (VNOG 15) .......................................................................................................... 201 Verstoring openbare orde (VNOG 16) ................................................................................................ 206

Pagina 2 van 211

Overstromingen (VNOG 01) Maatschappelijk thema

1. Natuurlijke omgeving

Crisistype

1.1 Overstromingen

Incidenttype(n)

1.1.20 Overstroming door hoge rivierstanden 1.1.30 Vollopen van een polder / dijkdoorbraak

Beschrijving incidenttype(n)

Vollopen dijkring 50 (opgenomen in het diagram regionaal risicoprofiel), na doorbraak bij stroomkanaal van Hackfort (gemeente Bronckhorst). Noot:

het risicodiagram van het regionaal risicoprofiel. Wanneer dit wel gebeurt ontstaat er een bandbreedte op de assen impact en waarschijnlijkheid. Een doorbraak van dijkring 48 (Bisslich) in Duitsland is een worstcasescenario (omvat meerdere gemeenten in de Achterhoek) met een verhoudingswijze grote waarschijnlijkheid van 1 keer per ca. 100 jaar (2015). Een en ander houdt verband met de dijkverbeteringen welke nog in uitvoering zijn binnen het Duitse deel van dijkring 48. Scenariobeschrijving De incidenttypen 1.1.20 en 1.1.30 worden in gezamenlijkheid beschouwd. Naast de waterhistorie van Nederland en de politieke discussie over de klimaatgevolgen (warmer, natter, droger en stijgende zeespiegel) maakt dat blijft staan. Het Nationale Deltaprogramma (waterveiligheid, zoetwater en ruimtelijke adaptatie) valt onder de verantwoordelijkheid van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Dit crisistype is tevens aangemerkt als bovenregionaal risico. Dit betekent dat maken hebben met dit scenario (doorbraak dijkring 48). Bij een overstroming van de IJssel en Rijn zijn VNOG en Veiligheidsregio IJsselland, Veiligheid en Gezondheidsregio Gelderland-Midden en Veiligheidsregio Gelderland-Zuid betrokken. RWS en politie bestuurlijk samen binnen de Gelderse commissie. De Gelderse isico hoogwater valt.

risicoprofiel is gebaseerd op de Veiligheid Nederland in Kaart (VNK) modellen, overstromingskansen 2015-2020. De komende jaren worden de rekenmodellen aangepast.

Pagina 3 van 211

1. Dijkring 50 (Zutphen), doorbraaklocatie stroomkanaal van Hackfort (maatgevend voor scenario dijkring 50) 2. Dijkring 52 (Oost Veluwe), doorbraaklocatie Cortenoever (maatgevend voor scenario dijkring 52) opvraagbaar. Deze twee dijkringen liggen aan weerszijden van de IJssel en kunnen beide, bij hoogwater, op het zelfde moment een potentieel gevaar vormen.

voor VNOG opgenomen in het diagram van het regionale risicoprofiel VNOG en onderstaand verder uitgewerkt. De keuze van doorbraak dijkring 50 als maatgevende incidenttype, mede gezien impacteffect, is afgestemd met de beide waterschappen in het VNOG gebied (WSRIJ en WSVV). Scenario Dijkring 50 (Zutphen) Dijkring 50 beschermt Zutphen en Warnsveld tegen overstromingen vanuit de IJssel. De laatste overstroming van Dijkring 50 dateert uit 1926. In 1933 en 1955 waren er hoge waterstanden. In Zutphen stond het water tot aan de kade, maar tot overstromingen heeft het niet geleid. Ook in 2022 waren er hoge waterstanden en moesten coupures binnen dijkring 50 worden gesloten. Dijkring 50 heeft een normfrequentie van 1/1250 jaar. Binnen het maatgevende overstromingsscenario is de dijkdoorbraak op de overstromingsgebied. (1/1250) Het schadebeschikbaar in het Landelijk Informatiesysteem Water en Overstromingen (LIWO) en is gedeeltelijk in de bijlage opgenomen. Het totale overstroomde gebied is ca 33,5 km 2. Totale populatie bedraagt ca. 55.000. Conform het evacuatieplan is 72 uur voor de dijkdoorbraak al gestart met de evacuatie van het getroffen gebied. Waterdiepte 0,5 tot 1 meter. Tijdsduur 1 tot 6 maanden. Cascade effecten Er is van uitgegaan dat alle vitale infrastructuur binnen het ondergelopen gebied niet meer functioneert, voor een langere periode.

Het is in dit scenario niet waarschijnlijk dat de vitale infrastructuur (stroom, gas en telecom) ook buiten het overstroomde gebied uitvalt. In de randgebieden kan telecom last hebben van verminderd bereik. De spoorlijn Arnhem-Zwolle kan mogelijk uitvallen als ook dijkring 52 (Oost Veluwe) gaat overstromen.

Pagina 4 van 211

Trends en ontwikkelingen

Extreme weersomstandigheden zullen de komende jaren gaan toenemen. Er komen nattere winters en drogere zomers. infrastructuur. gevoelig zijn voor overstromingen, wordt de impact van de overstromingen groter. Het aantal slachtoffers kan in die gebieden toenemen. Klimaatverandering. Door de klimaatverandering stijgt de zeespiegel. Hierdoor wordt de kans op overstromingen vanuit de rivieren groter. Dit, omdat de rivieren door hogere zeewaterspiegel het water niet eenvoudig kunnen afvoeren richting de zee. In Nederland is ook sprake van een bodemdaling, die versneld wordt door de klimaatverandering (langdurige droogteperiodes). De bodemdaling versnelt de zeespiegelstijging en zorgt er dan ook voor dat de gevolgen van overstroming groter zijn omdat de potentiële overstromingsdieptes groter worden. Een ander effect van de klimaatverandering is de toename van extreme neerslag. Door de stijging van temperatuur in de lucht neemt de hoeveelheid vocht in de lucht ook toe. Dit kan leiden tot extreme neerslag. Door extreme neerslag kunnen rivieroverstromingen en wateroverlast ontstaan. Data en technologie. De inzet van technologische ontwikkelingen om klimaat te beïnvloeden kunnen zowel voordelen als nadelen hebben. Geo-engineering is een voorbeeld van technologische ontwikkeling.

Verschillende landen zetten de technieken van geo-engineering in om klimaat te beïnvloeden, maar de effecten van de geo-engineering van ozonlaag. Preventief Steeds meer gemeenten passen hun beleid ruimtelijke ordening aan (meer onverhard oppervlak en meer ruimte voor water). Waterschappen werken aan het creëren van waterbergingsgebieden. Gemeenten en waterschappen passen rioolsystemen aan. Reactief Het waterschap plaatst noodpompen en nooddijkjes. Het waterschap zet waterbergingsgebieden in. De gemeente laat gebieden ontruimen (mensen en dieren) en wegen afsluiten. Gebruikte bronnen trends en ontwikkelingen: Rijksbrede Risicoanalyse 2022 https://www.knmi.nl/kennis-en-datacentrum/uitleg/extremeneerslag

Scenarioreferentie

Het incidentscenario is gebaseerd op VNK-modellen.

Pagina 5 van 211

De gebruikte overstromingsmodellen worden gegenereerd in het landelijk informatiesysteem Water en Overstromingen (LIWO). https://basisinformatie-overstromingen.nl/liwo/ Rijnatlas 2020 (bafg.de) Onzekerheid bij impactcriterium

Impactcriterium

Toelichting

Oppervlakte ca. 33,5 km2 met 1.162 inw/km2. Aantal inwoners gemeente Zutphen 48.545. Aantal inwoners buitengebied ca. 6.500 1.1 Aantasting integriteit van het grondgebied

Overstromingsdiepte tussen 0,5 - 1 m1.

Motivatie:

C

B

D

B

A

C

C

B

D

D

C

E

B

A

C

E

D

E

Bevolkingsdichtheid >750 pers/km2 Oppervlak: 33,5 km2 Duur: 1 tot 6 maanden Zeer kleine kans

2.1 Doden

2.2 Ernstig gewonden en chronisch zieken

2.3 Lichamelijk lijden

Motivatie:

Geringe overstromingsdiepte Evacuatie van burgers Maximaal 2-4 personen

Motivatie:

Merendeel minder zelfredzamen is geëvacueerd Wel sociale impact; ook in de nafase Maximaal 11.000 (20% van 55.000) valt in de categorie <40.000 pers. (2-6 dagen)

Motivatie:

n.v.t

Merendeel is geëvacueerd

Kosten 1,4-1,8 miljard 3.1 Kosten

Motivatie:

Historische binnenstad Ziekenhuis en justitiële inrichtingen Binnen- en buitendijks verlies van natuurwaarde en aantasting milieu (>10% oppervlak). Lokaal 4-40km2 oppervlakte.

Motivatie: 4.1 Ernstige aantasting van het milieu en de natuur

5.1 Verstoring van het dagelijks leven

Zowel binnendijks al buitendijks ontstaat aanzienlijk verlies van natuurwaarden door stoffen die bij een dijkdoorbraak in het water komen. Met name gaat het om kleinschalige natuur ten noorden van Wichmond, ten westen van Almen en de uiterwaarden ten westen van Zutphen.

Centrum Zutphen relatief zwaar getroffen max. 37.000 personen. Indicatoren (5): 1e Geen onderwijs

2e Uitval ziekenhuis en overige gezondheid instellingen

Pagina 6 van 211

3e Uitval openbaar vervoer 4e Relatief weinig winkels etc.

5e Niet naar werk

6e Justitiële inrichtingen

D <40K pers. 1 week tot 1 maand. Mede ingegeven door groot deel overstromingsdiepte maximaal 1 meter. Motivatie:

5.2 Aantasting lokaal/regionaal openbaar bestuur

5.3 Sociaalpsychologische impact

Overstromingsdiepte is beperkt Geëvacueerde burgers ondervinden deze verstoring ook deels Openbaar bestuur en openbare orde en veiligheid (2 indicatoren) voor maanden (lokaal niveau).

Motivatie:

B

A

C

A

A

B

C

B

D

1 indicator Periode weken i.p.v. maanden Een klein deel van de bevolking < 400 pers.)

Motivatie:

Duur: 1 - 2 dagen Woede tegen overheid en uitingen in media Rijksmonumenten: 430 stuks

Gemeentelijke monumenten: 480 stuks Rijksmonumenten zijn voornamelijk in de binnenstad van Zutphen gelegen. Max. 3 indicatoren. Het object is de enige of één van de weinige overgebleven representant(en) van een soort of type: 6.1 Aantasting cultureel erfgoed

Er is sprake van uniciteit. Er kan sprake zijn van aantasting van het gevoel van eigenwaarde die de samenleving of een gemeenschap ontleent aan het object. Er kan sprake zijn van aantasting van de harmonie en/of waarde en/of samenhang van een groter geheel door de aantasting van het object als deel van dat geheel. Motivatie:

Niet alle monumenten zijn uniek

Normfrequentie is 1/1250 jaar (dijk moet hieraan voldoen). Waarschijnlijkheid

Delen van de dijkring hebben een grote kans 1/260-1/500 per jaar (<0.0038 per jaar) Zeer onwaarschijnlijk maar mogelijk. A midden. (2) Volgens LIWO overstromingskansen 2015-2020 is de kans 1/500-1/1000

Betrokken actoren

Rijkswaterstaat is verantwoordelijk voor de grote rivieren, de waterschappen voor de regionale watersystemen. KNMI is verantwoordelijk voor de actuele en verwachte weersomstandigheden die invloed hebben op de (dreigende) crisis.

Kaartmateriaal

Geoviewer heeft een bestand VICC

Pagina 7 van 211

Overstromingen opgenomen

Risicomatrix verwachte waarde

Pagina 8 van 211

Risicobeeld aandachtsgebied

Bijlage: Maatgevend scenario dijkdoorbraak Stroomkanaal Hackfort Noord Het Landelijk Informatiesysteem Water en Overstromingen (LIWO) is een website van RWS waarin dijkdoorbraken op verschillende plekken langs de rivieren. In onderstaande afbeelding is een afdruk te zien waarin de maximale waterdiepte gecombineerd is met het aantal getroffenen. Naast deze twee parameters kan ook de schade en het aantal slachtoffers in beeld gebracht worden. Hiermee kunnen verschillende scenario

Pagina 9 van 211

Rijn. Hieronder valt ook het stroomgebied van de IJssel. verschillende waterdiepten en de aanwezigheid van (vitale) infrastructuur en cultureel erfgoed. buitengewone gebeurtenissen. De Lijst met lagen is groter dan in dit beeld is aangegeven. Dit geldt ook voor de Legenda.

Hetzelfde plaatje maar nu met een middelgrote kans op overstromingen (Herhalingsperiode

Pagina 10 van 211

De Rijnatlas is te vinden via: Rijnatlas 2020 (bafg.de)

Pagina 11 van 211