Agendabundel

- inzamelplaats: daartoe op grond van artikel 5 aangewezen plaats; - inzamelvoorziening: voor de inzameling van afvalstoffen bestemd(e) bewaarmiddel of -plaats ten

behoeve van meerdere huishoudens;

- perceel: perceel waar geregeld huishoudelijke afvalstoffen kunnen ontstaan.

Artikel 3. Aanwijzing van de inzameldienst 3. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen over de voorbereiding van de aanwijzing en over het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen. Wordt: 3. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen over de wijze waarop de inzameldienst huishoudelijke afvalstoffen inzamelt.

Artikel 8. Gescheiden aanbieding 1. Het is verboden de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen, bedoeld in artikel 7, anders dan afzonderlijk: a.

ter inzameling aan te bieden;

b.

achter te laten op een inzamelplaats, bedoeld in artikel 5.

2. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen. Deze regels kunnen voor categorieën van gevallen of personen een vrijstelling inhouden van het verbod, bedoeld in het eerste lid.

Aan artikel 8 is een lid toegevoegd 2. In afwijking van het eerste lid is het verboden de [bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen waarvoor geen gescheiden inzameling geldt als bedoeld in artikel 7] anders aan te bieden dan

afzonderlijk of gezamenlijk met de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen, genoemd in artikel 7, derde lid.]

Aan de verordening is het volgende artikel toegevoegd.

Artikel 19a. Kadavers van gezelschapsdieren 1. Voor de toepassing van dit artikel wordt onder gezelschapsdier verstaan: een dier dat de mens in of rond het huis houdt en verzorgt, niet zijnde een hobby- of landbouwhuisdier.

[2. Burgemeester en wethouders wijzen een of meer verzamelplaatsen aan waar kadavers van gezelschapsdieren worden ingezameld.

3. Van ingezamelde kadavers wordt aangifte gedaan bij Rendac Son B.V. De kadavers worden bewaard en overgedragen aan Rendac Son B.V. in overeenstemming met het bepaalde bij of krachtens artikel 3.1 van de Wet dieren.

4. Uiterlijk op de eerste werkdag die volgt op de dag waarop het gezelschapsdier dood is aangetroffen, geeft de houder van het kadaver dit af op een aangewezen verzamelplaats.

5. Tot het tijdstip van afgifte bewaart de houder het kadaver zodanig dat er geen vermenging is met ander materiaal.

6. Het vierde lid is niet van toepassing op het kadaver dat wordt begraven op een terrein dat ter

beschikking staat van de houder van het kadaver of dat uiterlijk de eerste werkdag na overlijden wordt

afgegeven aan een ondernemer die is erkend op grond van artikel 24, eerste lid, onder b, c of d, van de Verordening 1069/2009/EG.]

Artikel 20. Strafbare feiten Overtreding van artikel 4, artikel 6 of van artikel 8 tot en met artikel 10 en artikel 12 tot en met artikel

19, is een strafbaar feit als bedoeld in artikel 1a, onderdeel 3, van de Wet op de economische delicten. Wordt: Overtreding van het bij of krachtens de artikelen 4, 6, 8 tot en met 10 en 12 tot en met 19[a] bepaalde en de daarbij gegeven voorschriften en beperkingen, is een strafbaar feit als bedoeld in artikel 1a, onderdeel 3, van de Wet op de economische delicten.

§ 6. Slotbepalingen Artikel 22. Intrekking oude verordening De afvalstoffenverordening van 22 december 2010 wordt ingetrokken.

Wordt Artikel 22. Intrekking oude verordening De afvalstoffenverordening van 14 december 2020 wordt ingetrokken.

7.2 Vaststelling bestemmingsplan Diepesteeg 11 1 Dossier 1970 voorblad.pdf

Raadsvergadering Dossiernummer

1970

Extern Zaak ID

0230216656

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

13 maart 2023

Agendapunt

7.2

Titel

Vaststelling bestemmingsplan Diepesteeg 11

Organisatieonderdeel

Domein Ruimte

Eigenaar

Beeke, Harry ter

Bijlagen Memo stikstofdepositie Diepesteeg 11 inclusief AERIUS berekeningen.pdf raadsvoorstel bp Diepesteeg 11 (1).docx raadsbesluit.doc elburg, diepesteeg 11 compleet.pdf Geagendeerd

Vergaderdatum

Raadsvergadering

13 maart 2023

Toelichting Lyda Sneevliet Zaaknummer 216656 Voorgesteld besluit

1 Memo stikstofdepositie Diepesteeg 11 inclusief AERIUS berekeningen.pdf

Kurk Grondverzet B.V. Diepesteeg 11 8081 PD Elburg

Betreft: Datum: Nummer: bijlage(n)

Memo onderzoek stikstofdepositie Kurk Grondverzet B.V. 10 januari 2023 22055/02 AERIUS_bijlage_20230110234758_aanlegengebruikRg7cPuzyuXtZ.pdf

1.1. Aanleiding In opdracht van Kurk Grondverzet B.V. heeft Langelaar Milieuadvies onderzoek verricht naar de stikstofdepositie op nabijgelegen kwetsbare natuurgebieden ten gevolge van de bedrijfsactiviteiten van dit bedrijf gelegen aan de Diepesteeg 11 te Elburg. Op het perceel Diepesteeg 11 te Elburg bevindt zich op dit moment een grondverzetbedrijf met bijbehorende bedrijfswoning. Geconstateerd is, dat het grondverzetbedrijf niet positief bestemd is in het vigerende bestemmingsplan. Dat heeft tot gevolg, dat het bedrijf op basis van dit vigerende bestemmingsplan geen uitbreidingsmogelijkheden heeft. Om een einde te maken aan deze ongewenste situatie is een herziening van het vigerende bestemmingsplan nodig. De gemeente is ook bereid om bij deze legalisatie 550 m2 aan extra bedrijfsbebouwing mogelijk te maken. Deze extra bebouwing is nodig om alle bedrijfsmiddelen "onderdak" te kunnen bieden. Dit onderzoek wordt uitgevoerd in het kader van de bestemmingsplanherziening. Op de volgende afbeelding is het plangebied in beeld gebracht. Het plang ebied ligt op circa 2,8 kilom eter afstan d van stikst ofgev oelige habita ts en figuur 1 plangebied rood omlijnd (Bron Google Earth)

leefgebieden in Natura 2000-gebied “Veluwe”. Het eveneens nabijgelegen Natura 2000A Herman Broodstraat 127 |9403BM Assen | T 06-12 19 98 04 KvK 54.87.73.42 BTW-nr NL001387670B84 IBAN: NL73ASNB8821123588 E info@langelaarmilieuadvies.nl | I www.langelaarmilieuadvies.nl | 1

gebied “Veluwerandmeren” bevat geen stikstofgevoelige habitats en leefgebieden. In figuur 2 zijn het projectgebied en het Natura 2000-gebied zwart omlijnd weergegeven. De stikstofgevoelige habitats en leefgebieden zijn roze en paars gekleurd. De overige niet

Figuur 2 ligging plangebied t.o.v. Natura 2000 (bron: AERIUS Calculator)

stikstofgevoelige delen van het Natura 2000-gebied zijn groen gekleurd. 1.2. Doel van het onderzoek In het kader van de Wet Natuurbescherming moet uitgesloten worden dat significante negatieve effecten kunnen optreden in Natura 2000-gebieden. Stikstofdepositie kan verslechterende gevolgen hebben voor stikstofgevoelige habitattypen of leefgebieden waarvoor een Natura 2000-gebied is aangewezen. Deze gevolgen kunnen significant zijn wanneer een plan, project of andere handeling leidt tot een toename van stikstofdepositie op stikstofgevoelige habitattypen of leefgebieden die reeds overbelast zijn. Het voorliggende onderzoek stikstofdepositie heeft tot doel de NOx (stikstof) en NH3 (ammoniak) emissies naar de lucht door het voornemen inzichtelijk te maken en de toename van stikstofdepositie op stikstofgevoelige habitattypen of leefgebieden te berekenen. Dit onderzoek ziet toe op de depositie tijdens de aanleg- en bouwfase alsook de gebruiksfase. Het onderzoek wordt afgesloten met conclusies waarbij duidelijk wordt of in het kader van de Wet Natuurbescherming significante effecten uitgesloten kunnen worden, dan wel een nader (ecologisch) onderzoek nodig is.

A Herman Broodstraat 127 |9403BM Assen | T 06-12 19 98 04 KvK 54.87.73.42 BTW-nr NL001387670B84 IBAN: NL73ASNB8821123588 E info@langelaarmilieuadvies.nl | I www.langelaarmilieuadvies.nl | 2

1.3. Wet en regelgeving Natura 2000 & stikstof In Nederland zijn 166 Natura 2000-gebieden aangewezen. Dit zijn gebieden met een Europese beschermingsstatus. Veel van die gebieden zijn (ook) gevoelig voor stikstofdepositie. Een verdere toename van de stikstofdepositie kan leiden tot ‘significante effecten’ op de instandhoudingsdoelstellingen van de Natura 2000-gebieden. Voor plannen geldt op grond van artikel 2.7 lid 1 van de Wet natuurbescherming dat bepalend is of het significante gevolgen kan hebben voor een (of meer) Natura 2000gebied(en). Is dat het geval, dan geldt dat het bestuursorgaan bij de vaststelling van een plan met toepassing van artikel 2.8 Wnb een passende beoordeling dient te maken. Voor het onderhavige plan is onderzocht of er sprake kan zijn van een significante depositie van stikstof op relevante delen van Natura 2000-gebieden. Op basis van de berekende NOx en ammoniak emissies die het gevolg zijn van de met het bestemmingsplan mogelijk gemaakte ontwikkelingen wordt met een verspreidingsmodel de stikstofdepositie op stikstofgevoelige habitats en leefgebieden in Natura 2000-gebieden berekend. Depositieberekeningen worden uitgevoerd met de meest recente versie van AERIUS Calculator versie 2021. Elke depositiebijdrage op een door stikstof overbelaste locatie in een Natura 2000-gebied – eventueel na saldering- is in potentie een significant effect.

Een kwalitatieve ecologische beoordeling kan uitwijzen of de depositiebijdrage leidt tot significant negatieve effecten. AERIUS Calculator 2021 geeft informatie over de actuele stikstofdepositie en kritische depositiewaarde (kdw) van stikstofgevoelige habitattypen en leefgebieden in de Natura 2000-gebieden. Ook geeft het inzicht of een depositiebijdrage optreedt op reeds (bijna) overbelast delen van een stikstofgevoelig habitattypen of leefgebieden1. Op 25 november 2022 heeft de Minister voor Natuur en Stikstof het Wijzigingsbesluit Habitatrichtlijngebieden vanwege aanwezige waarden (hierna: het wijzigingsbesluit) vastgesteld. Hiermee zijn de aanwijzingsbesluiten van 101 Natura 2000-gebieden gewijzigd, bijvoorbeeld omdat habitattypen op het moment van aanwijzen aanwezig bleken te zijn, maar destijds niet zijn opgenomen in de oorspronkelijke aanwijzingsbesluiten. Deze habitattypen en soorten zijn door middel van het wijzigingsbesluit aan de aanwijzingsbesluiten toegevoegd. De betreffende habitattypen, leefgebieden en grenzen moeten direct nadat het wijzigingsbesluit is genomen worden betrokken bij toestemmingverlening. In de huidige versie van AERIUS Calculator, versie 2021, zijn deze wijzigingen nog niet verwerkt.

Tot AERIUS 2022 verschijnt (jan/feb 2023), moet in AERIUS Calculator 2021 handmatig rekening houden met de wijzigingen om te voorkomen dat de toegevoegde habitattypen of leefgebieden onterecht niet betrokken worden in de beoordeling. Hiervoor is een handreiking beschikbaar. Conform de handreiking2 wordt in dit onderzoek rekening gehouden met de nieuwe 1

Aerius Calculator is het wettelijk voorgeschreven rekenmodel en rekent de gevolgen van emissies door wegverkeer tot vijf kilometer rondom de wegvakken. Op 20 januari 2021 heeft de Raad van State geoordeeld (ECLI:NL:RVS:2021:105) dat de afkapgrens van vijf km voor stikstofdepositie van verkeersbewegingen in AERIUS2020 onvoldoende is onderbouwd. De huidige AERIUS2021 is hierop aangepast en kent een afkapgrens voor alle type bronnen van 25 kilometer. 2 https://www.bij12.nl/wp-content/uploads/2022/12/Handreiking-rekenen-met-nieuwe-habitatkartering-in-

AERIUS-Calculator-21-v1.0.pdf A Herman Broodstraat 127 |9403BM Assen | T 06-12 19 98 04 KvK 54.87.73.42 BTW-nr NL001387670B84 IBAN: NL73ASNB8821123588 E info@langelaarmilieuadvies.nl | I www.langelaarmilieuadvies.nl | 3

habitatkartering, gebruik makend van AERIUS Calculator versie 2021 en in afwachting van de actualisatie naar AERIUS Calculator versie 2022. 1.4. Onderzoeksopzet De onderzoeksopzet is als volgt: - onderzoek naar de NOX en NH3 emissies gedurende de aanlegfase - onderzoek naar de NOX en NH3 emissies gedurende de gebruiksfase - een berekening van de depositie met AERIUS Calculator

A Herman Broodstraat 127 |9403BM Assen | T 06-12 19 98 04 KvK 54.87.73.42 BTW-nr NL001387670B84 IBAN: NL73ASNB8821123588 E info@langelaarmilieuadvies.nl | I www.langelaarmilieuadvies.nl | 4

2. Emissies aanlegfase Tijdens de aanleg- en bouwperiode ontstaan NOx en NH3-emissies door de inzet van mobiele werktuigen, auto’s en vrachtwagens. Het onderzoek richt zich op de emissies tijdens het bouwen van de mogelijke 550 meter bedrijfsruimte. De NOx en NH3 emissies zijn berekend op basis van de AUB-methode uit TNO rapport R12305 3 conform de meest recente Instructie gegevensinvoer Aerius Calculator 2021.1 (juni 2022) van het Expertiseteam Stikstof en Natura 2000 van Bij12 (verder genoemd: de instructie) en het Handboek “Werken met AERIUS Calculator Versie 2021.1” dat grotendeels de eerder verschenen AERIUS factsheets, leeswijzers en handleidingen waar naar wordt verwezen in deze instructie vervangt. De verkeersgeneratie en de inzet van mobiele werktuigen zijn bepaald met behulp van ervaringscijfers over het bouwen dergelijke schuren. Het dieselverbruik wordt conform het TNO rapport R12305 bepaald. TNO houdt rekening met de aandrijfconfiguratie (vaste as, transmissie, hydrauliek) , de standbye tijd bij de soort inzet (wisselend en constant) en de verliezen. TNO gaat voor werktuigen met een wisselende inzet uit van een gemiddelde ‘typische

motorlast’ van 35% (zie onderstaande tabel). Voor werktuigen met een constante inzet is 35% een onderschatting, en wordt uitgegaan uit van een gemiddelde motorbelasting van (37,0+45,6+47,3)/3= 43,3%. 2.1. Rekenwijze m.b.t. motorvoertuigen 2.1.1. Verkeer op de openbare weg Conform de instructie wordt met de verkeersgeneratie het aantal vervoersbewegingen met motorvoertuigen uitgedrukt. Dit betekent zowel het heen- en teruggaand verkeer. Het aantal vervoersbewegingen is het aantal ritten heen èn terug opgeteld. Op de openbare weg wordt uitgegaan van de reguliere AERIUS wegtypen voor wegverkeer (snelweg, buitenweg, binnen de bebouwde kom (doorstromend). 2.1.2. stationaire emissies wegverkeer op de bouwplaats Op grond van de Rekeninstructie “stationaire emissies wegverkeer “(jan 2022)4 moeten stationaire emissies van wegverkeer berekent worden in situaties waarin voertuigen regelmatig stationair draaien maar geen onderdeel zijn van gewone verkeersbewegingen. Stilstaan voor stoplichten en in files vallen hier dus nadrukkelijk niet onder. Wat hier wel onder valt is stilstaan met draaiende motor op een bouwplaats of eigen terrein. Bijvoorbeeld als tijdens het laden/lossen de motor draait, of tijdens het wachten op het vrijkomen van een losplaats. 3 TNO 2021 R12305 AUB (AdBlue verbruik, Uren, en Brandstofverbruik): een robuuste schatting van

NOx en NH3 uitstoot van mobiele werktuigen 4 https://www.bij12.nl/wp-content/uploads/2022/03/202201-Rekeninstructie-stationaireemissies-wegverkeer.pdf A Herman Broodstraat 127 |9403BM Assen | T 06-12 19 98 04 KvK 54.87.73.42 BTW-nr NL001387670B84 IBAN: NL73ASNB8821123588 E info@langelaarmilieuadvies.nl | I www.langelaarmilieuadvies.nl | 5

De rekeninstructie hanteert een tabel met emissiecijfers5 die is samengesteld op advies van experts van TNO. Hierbij is aangenomen dat de stationaire emissie van de standaard verkeersklassen die beschikbaar zijn in AERIUS (licht verkeer, middelzwaar-, zwaar vrachtverkeer en busverkeer) gelijk zijn aan de emissie van stagnerend stadsverkeer (snelheid van 12km/u) voor deze klassen. Tijdens het laden en lossen draaien de motoren van de vrachtwagens gedurende een lange tijd. De gemiddelde laad/lostijd per vracht is ingeschat op circa 15 minuten. 2.1.3. Rijdend verkeer tussen de openbare weg en de parkeerplaats. Tussen de openbare weg en de parkeerplaats (op de bouwplaats) kent het verkeer een lagere gemiddelde snelheid en meer stops per kilometer dan doorstromend verkeer. Om hiermee rekening te houden wordt uitgegaan van 100% stagnatie, waarmee de emissie (gram/km) overeenkomt met de emissiekentallen in gram/km voor ‘stagnerend stadsverkeer’ met een gemiddelde snelheid van 12 km/h. 2.2. Rekenwijze m.b.t. mobiele werktuigen Conform jurisprudentie wordt uitgegaan van werktuigen die voldoen aan de emissie-eisen die sinds 2014 gelden (STAGE IV). de inzet van stage IV-materieel is voldoende reëel en aannemelijk en hoeft derhalve niet geborgd te worden in planregels6. 2.3. Inzet & emissie mobiele werktuigen Het plangebied is circa 20 ha.

De verwachte inzet en dieselverbruik van mobiele werktuigen incl. transport tijdens het bouwen van de schuur is weergegeven in de onderstaande tabel. type apparaat / (mobiel) werktuig

brandstof

Heimachine/funderingsmachine diesel Graafmachine diesel kraan (Mobiel) diesel Dumper diesel Shovel/laadschop op band diesel Betonmixer diesel Betonpomp diesel hoogwerker e.a. diesel totaal

verm STAGEdraai- bouwogen klasse uren jaar [kW] 23 ≥2014 202 STAGE IV 32 ≥2014 200 STAGE IV 35 ≥2014 263 STAGE IV 6 ≥2014 174 STAGE IV 12 ≥2014 97 STAGE IV 5 ≥2014 330 STAGE IV 5 ≥2014 112 STAGE IV 46 ≥2014 67 STAGE IV

brandstofverbruik (l) p/u 20,0 19,8 25,9 17,3 9,9 32,3 11,3 7,0

totaal adblu 463 28 642 39 900 54 100 6 115 7 150 9 52 3 324 19

totale emissie [kg] NOx NH3 2,5 0,1 3,4 0,2 5,0 0,2 0,6 0,0 0,6 0,0 0,8 0,0 0,4 0,0 2,2 0,1 15,5 0,7

Figuur 3 inzet mobiele werktuigen & transport op de bouwplaats

In totaal vinden er circa 53 vrachten plaats. Dit leidt tot 106 ritten door vrachtwagens. Er wordt (worstcase) uitgegaan van 100% zware motorvoertuigbewegingen. Daarnaast vinden er circa 370 ritten plaats met busjes en auto’s (lichte motorvoertuigbewegingen). De emissie door stationair draaien van motorvoertuigen in het plangebied is weergegeven in de onderstaande tabel. stationair draaien / motorvoertuigen zware motorvoertuigen

draaiuren 14

emissie [gram/uur] NOx NH3

totale emissie [kg] NOx NH3

91,5 0,916

1,28

0,01

Figuur 4 stationaire emissies motorvoertuigen bouwplaats

5 https://www.bij12.nl/wp-content/uploads/2022/02/202201-Emissiefactoren-voor-de-

berekening-stationaire-emissie-wegverkeer.xlsx 6 rechtsoverweging 17.1 van de uitspraak ABRS 1 september 2021, ECLI:NL:RVS:2021:1960 (Zandzoom) A Herman Broodstraat 127 |9403BM Assen | T 06-12 19 98 04 KvK 54.87.73.42 BTW-nr NL001387670B84 IBAN: NL73ASNB8821123588 E info@langelaarmilieuadvies.nl | I www.langelaarmilieuadvies.nl | 6

2.4. Periode aanlegfase Volgens de instructie dient bij tijdelijke emissies de totale emissie per jaar ingevoerd te worden: uitgaande van de aaneengesloten 12 maanden met de hoogste emissie. Bij plannen korter dan een jaar wordt de gehele planemissie aan 1 jaar toegerekend. Het bouwen van de schuur duurt circa 4 maanden. Ale emissies worden toegewezen aan 1 bouwjaar.

A Herman Broodstraat 127 |9403BM Assen | T 06-12 19 98 04 KvK 54.87.73.42 BTW-nr NL001387670B84 IBAN: NL73ASNB8821123588 E info@langelaarmilieuadvies.nl | I www.langelaarmilieuadvies.nl | 7

3.

Emissies gebruiksfase

3.1. Beschrijving van de bedrijfsactiviteiten Kurk Grondverzet BV is een bedrijf gericht op grondverzet. De werkzaamheden van het grondverzetbedrijf vinden niet op het perceel aan de Diepesteeg 11 plaats, maar bij de klant. Er wordt zo mogelijk van project naar project gewerkt, zonder dat de verschillende voertuigen tussendoor nog het thuisfront aandoen. Alleen tijdens de zomervakantie zijn alle bedrijfsmiddelen op de locatie aan de Diepesteeg aanwezig. Relevante emissies worden veroorzaakt door verkeersbewegingen van en naar de inrichting en de CV-ketel ten behoeve van de verwarming van de bedrijfswoning. Zeer beperkt leidt ook het draaien van de mobiele werktuigen op het terrein tot enige emissie. Op zowel de verkeers- als de bedrijfsemissies wordt nader ingegaan. 3.2. Verkeersemissies • Er is uitgegaan van 200 werkbare dagen per jaar. (40 werkweken x 5 dagen per week). • Kurk schat in dat er op werkbare dagen maximaal 1 personenauto of busje bij de inrichting arriveert of deze verlaat. Jaarlijks zijn dit 2x 1 x 200 = 400 lichte voertuigbewegingen. Dit zijn er 1,1 gedurende een jaargemiddelde etmaal. • Kurk schat in dat er op werkbare dagen 1x een vrachtwagen van en naar de inrichting rijdt. Het totaal aantal vrachtwagens per jaar komt daarmee op 1 x 2 x 200 = 400 per jaar. Dit zijn er 1,1 gedurende een jaargemiddelde etmaal. 3.3.

Stationair draaien vrachtwagen Tijdens het laden en lossen draait de motor van de vrachtwagen gedurende een langere tijd. De gemiddelde tijd dat de vrachtwagen stationair draait aan de Diepesteeg is door Kurk ingeschat op maximaal 5 minuten per etmaal. Op jaarbasis is dit 200x5 =1000 minuten =17 uur. De emissie door stationair draaien van motorvoertuigen in het plangebied is weergegeven in de onderstaande tabel. stationair draaien / motorvoertuigen zware motorvoertuigen

draaiuren 17

emissie [gram/uur] NOx NH3

totale emissie [kg] NOx NH3

91,5 0,916

1,56

0,02

Figuur 5 stationaire emissies motorvoertuigen gebruiksfase

3.4. Emissies mobiele werktuigen Kurk zet voor haar activiteiten buiten de inrichting verschillende mobiele werktuigen in. Zeer beperkt – maximaal 10 uur per jaar- draaien deze ook aan de Diepesteeg 11. Hier volgt een korte uiteenzetting van de gehanteerde uitgangspunten om de NOX en NH3 emissies te bepalen. Het dieselverbruik is ingeschat door het bedrijf.

Minigravers Kurk gebruikt 4 minigravers met een vermogen van 13 kW uit 2019-2022 die voldoen aan de emissienormen STAGE V en niet meer dan 10 uur per jaar op de inrichting draait. Het gemiddeld dieselverbruik is circa 5 liter per uur. Op jaarbasis gaat het om 10 uur a 5 liter per uur=50 liter diesel. A Herman Broodstraat 127 |9403BM Assen | T 06-12 19 98 04 KvK 54.87.73.42 BTW-nr NL001387670B84 IBAN: NL73ASNB8821123588 E info@langelaarmilieuadvies.nl | I www.langelaarmilieuadvies.nl | 8

Landbouwtrekker Kurk werkt met een 100 kW landbouwtrekker uit 2010 die voldoet aan de emissienormen STAGE IIIa en gemiddeld zo’n 15 minuten per werkdag wordt ingezet. Het gemiddeld dieselverbruik is circa 8 liter per uur. Op jaarbasis gaat het om 5x40x15=3000 minuten (50 uur) a 8 liter per uur=400 liter diesel. overige mobiele werktuigen Kurk gebruik ook nog 2 trilplaten 10kw en 3 stampers (10kw), deze draaien nooit binnen de inrichtingsgrenzen aan de Diepesteeg en zijn derhalve buiten het onderzoek gelaten. totaaloverzicht In de onderstaande tabellen is de berekening van de emissie van mobiele bronnen op het terrein weergegeven. type apparaat / (mobiel) werktuig minigraver Tractor/trekker totaal

verm STAGEbrand- draai- bouwogen klasse stof uren jaar [kW] diesel 10 ≥2019 13 STAGE V diesel 50 ≥2011 100 STAGE IIIB

brandstofverbruik (l) p/u totaal adblu 5,0 50 0 8,0 400 0

totale emissie [kg] NOx NH3 1,1 0,000 6,3 0,003 7,3 0,003

figuur 6 - emissie mobiele werktuigen

A Herman Broodstraat 127 |9403BM Assen | T 06-12 19 98 04 KvK 54.87.73.42 BTW-nr NL001387670B84 IBAN: NL73ASNB8821123588 E info@langelaarmilieuadvies.nl | I www.langelaarmilieuadvies.nl | 9

4.

Emissies en verkeersbewegingen bedrijfswoning

4.1. Wegverkeer De verkeersgeneratie bepaald met behulp van de publicatie 381 “Toekomstbestendig parkeren – Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie” van het CROW, december 2018, Ede” en “Statline – Gebieden in Nederland 2020” van het CBS. De verkeersaantrekkelijke werking is afhankelijk van de stedelijkheid van de gemeente, de ligging t.o.v. het centrum en het woningtype. De voorgenomen ontwikkeling ligt in de gemeente Elburg. Het CBS typeert deze gemeente als een ‘weinig stedelijke gemeente’ .

Volgens de CROW onderverdeling qua locatie, kan de ligging van de ontwikkelingslocatie worden getypeerd als ’buitengebied. • De verkeersaantrekkende werking voor een vrijstaande woning op een dergelijke locatie is gemiddeld 8,2 voertuigbewegingen per etmaal. 1 vrijstaande woning genereert 8,2 motorvoertuigbewegingen per etmaal. • In de CROW publicatie is het volgende over vrachtverkeer opgenomen: “het vrachtverkeer naar en van woongebieden is doorgaans verwaarloosbaar, maar is wel in de cijfers verwerkt. Als gemiddelde kan worden gehanteerd: 0,02 vrachtautobewegingen per woning per werkdagetmaal”. Een werkdag kan naar een weekdag worden omgerekend door te delen met 1,11. Per weekdagetmaal zijn er dus 0,018 vrachtverkeerbewegingen per woning.. De totale verkeersgeneratie door de bedrijfswoning is 8,2 motorvoertuigbewegingen per etmaal, waaronder 8,1 door lichte motorvoertuigen en 0,1 door zware motorvoertuigen. 4.2. Huishoudens Conform de Instructie staan de beschikbare emissiefactoren voor woningbouw in de factsheet “ruimtelijke-plannen-emissiefactoren”. NOx: De NOx emissie van verschillende typen woningen is afgeleid uit het gasgebruik voor verwarming, warm water en koken. De NOx emissie is bij oudere woningen met een CV-ketel 3,59 kg/jaar. NH3: Conform de instructie hoeft voor woningen binnen de sector wonen en werken geen NH3 emissie berekend te worden.

A Herman Broodstraat 127 |9403BM Assen | T 06-12 19 98 04 KvK 54.87.73.42 BTW-nr NL001387670B84 IBAN: NL73ASNB8821123588 E info@langelaarmilieuadvies.nl | I www.langelaarmilieuadvies.nl | 10

5.

Aerius berekeningen

5.1. Uitgangspunten Met Aerius Calculator zijn de eerder genoemde emissiebronnen gemodelleerd. • De kavel waar de inzet van machinerie in de aanlegfase en de activiteiten in de gebruiksfase plaats vinden is gemodelleerd als oppervlaktebron. • Het stationair draaien van wegverkeer op de bouwplaats is gemodelleerd als vlak. Conform de rekeninstructie ‘Stationaire emissies wegverkeer’ is het stationair draaien van wegverkeer gemodelleerd onder de sector ‘Anders’. waarbij de emissie NOx en NH3 met de hand zijn ingevuld en de overige kenmerken op de default waarden blijven staan. • Het wegverkeer op de openbare weg is gemodelleerd als lijnbron. Bij verkeersstromen tussen de openbare weg en de parkeerplaats is uitgegaan van 100% stagnatie (zie 2.1.3). • De doorrekening van het verkeer en de verkeersstromen zijn bepaald conform de “Instructie gegevensinvoer voor AERIUS Calculator 2021.1”, (versie 1 juni 2022) Een algemeen criterium voor verkeer van en naar inrichtingen is dat de gevolgen niet meer aan de inrichting worden toegerekend wanneer het verkeer is opgenomen in het heersende verkeersbeeld. Hierbij worden 2 situaties onderscheiden, projecten met of zonder netwerkeffect.

Infrastructurele projecten of projecten die ook aanpassingen aan de infrastructuur vereisen, leiden veelal tot netwerkeffecten, zoals het aanleggen of aanpassen van een weg (waarmee beoogt wordt de routering van het verkeer of de scheepvaart te bevorderen of te wijzigen) en projecten van zeer grote omvang, zoals woonwijken, grote industriecomplexen of nieuwe (lucht)havens. • Voor (kleinere) projecten zonder netwerkeffecten, zoals het onderhavige, geldt dat het aan- en afvoerende verkeer is opgenomen in het heersende verkeersbeeld als wordt voldaan aan de onderstaande twee criteria genoemd 1. Het verkeer door het voornemen onderscheidt zich hier door zijn snelheid en rijen stopgedrag niet meer van het overige verkeer dat zich op de betrokken weg bevindt. 2. De verhouding tussen de hoeveelheid verkeer (per etmaal) dat door het voornemen wordt aangetrokken en het reeds op de weg aanwezige verkeer. In de regel wordt het verkeer meegenomen tot het zich verdund heeft tot enkele procenten van het reeds aanwezige verkeer. De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State accepteert deze afbakening van ‘heersende verkeersbeeld” bij stikstofonderzoek voor dergelijke projecten 7. o Het projectgebied wordt ontsloten op de Diepesteeg.

Als het aan- en afvoerende verkeer circa 150 meter op de Diepesteeg rijdt, onderscheidt het zich door zijn snelheid en rij- en stopgedrag niet meer van het overige verkeer dat zich op de betrokken weg bevindt. Hier wordt voldaan aan het 1e criterium. o De verkeersintensiteit op de Diepesteeg is gering. Verkeer is gemodelleerd tot de dichtstbijzijnde provinciale weg N310 (Zuiderzeestraatweg West). Hier rijden gemiddeld ruim 8.000 motorvoertuigbewegingen per etmaal8. Op de N310 wordt in ieder geval voldaan aan het 2e criterium. Het verkeer is opgenomen in het heersende verkeersbeeld als het op de provinciale weg N310 (Zuiderzeestraatweg West) rijdt.

7 https://www.raadvanstate.nl/uitspraken/@125393/201804031-4-r1/ 8 https://www.nsl-monitoring.nl/viewer/#

A Herman Broodstraat 127 |9403BM Assen | T 06-12 19 98 04 KvK 54.87.73.42 BTW-nr NL001387670B84 IBAN: NL73ASNB8821123588 E info@langelaarmilieuadvies.nl | I www.langelaarmilieuadvies.nl | 11

5.1.1. Rekenjaar Uitgangspunt is dat de depositiebijdrage inzichtelijk wordt gemaakt voor het jaar waarvoor de depositie het hoogst is. Door de technologische ontwikkelingen en milieuregelgeving nemen de emissies van o.a. wegverkeer met de jaren af. • De verspreidingsberekeningen voor de realisatiefase en de gebruiksfase zijn gecumuleerd uitgevoerd voor 2023. 5.2. Rekenresultaten Uit de rekenresultaten met AERIUS Calculator versie 2021.2 blijkt dat ten gevolge van het onderhavige plan de depositietoename op stikstofgevoelige habitats of leefgebieden in Natura 2000-gebieden nergens hoger is dan 0,00 mol/ha/jr. Dit geldt voor zowel de WNb-registratieset als voor de rekenpunten op hexagonen met een (naderende) overschrijding van de KDW die door het Wijzigingsbesluit Habitatrichtlijngebieden aanvullend zijn doorgerekend.

Figuur 7 rekenresultaten Aerius Calculator aanlegfase

Voor gedetailleerde informatie over invoer en rekenresultaten wordt verwezen naar de met AERIUS gegenereerde rapportage (PDF) die als separate bijlage bij dit memo is gevoegd. A Herman Broodstraat 127 |9403BM Assen | T 06-12 19 98 04 KvK 54.87.73.42 BTW-nr NL001387670B84 IBAN: NL73ASNB8821123588 E info@langelaarmilieuadvies.nl | I www.langelaarmilieuadvies.nl | 12

6. Conclusies In opdracht van Kurk Grondverzet B.V. heeft Langelaar Milieuadvies onderzoek verricht naar de stikstofdepositie op nabijgelegen kwetsbare natuurgebieden ten gevolge van de bedrijfsactiviteiten van dit bedrijf gelegen aan de Diepesteeg 11 te Elburg. Op het perceel Diepesteeg 11 te Elburg bevindt zich op dit moment een grondverzetbedrijf met bijbehorende bedrijfswoning. Geconstateerd is, dat het grondverzetbedrijf niet positief bestemd is in het vigerende bestemmingsplan. Dat heeft tot gevolg, dat het bedrijf op basis van dit vigerende bestemmingsplan geen uitbreidingsmogelijkheden heeft. Om een einde te maken aan deze ongewenste situatie is een herziening van het vigerende bestemmingsplan nodig. De gemeente is ook bereid om bij deze legalisatie 550 m2 aan extra bedrijfsbebouwing mogelijk te maken. Deze extra bebouwing is nodig om alle bedrijfsmiddelen "onderdak" te kunnen bieden. Dit onderzoek wordt uitgevoerd in het kader van de bestemmingsplanherziening. Uit het uitgevoerde onderzoek stikstofdepositie blijkt dat zowel de inzet van machines en transportbewegingen in de aanlegfase als verkeer in de gebruiksfase gecumuleerd niet leidt tot een stikstofdepositietoename die groter is dan 0,00 mol/ha/jr op stikstofgevoelige habitats en leefgebieden in Natura2000-gebieden.

Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000gebieden door stikstof kunnen op voorhand worden uitgesloten. Voor het plan hoeft ingevolge artikel 2.8 Wnb geen passende beoordeling gemaakt te worden vanwege stikstofdepositie.

A Herman Broodstraat 127 |9403BM Assen | T 06-12 19 98 04 KvK 54.87.73.42 BTW-nr NL001387670B84 IBAN: NL73ASNB8821123588 E info@langelaarmilieuadvies.nl | I www.langelaarmilieuadvies.nl | 13

Projectberekening Dit document geeft een overzicht van de invoer en rekenresultaten van een Projectberekening met AERIUS Calculator. De berekening is uitgevoerd binnen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden, op rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant, en waar tevens sprake is van een overbelaste of bijna overbelaste situatie voor stikstof.

Overzicht Samenvatting situaties Resultaten Detailgegevens per emissiebron Meer toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via:

www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers

Projectberekening

Contactgegevens Rechtspersoon Inrichtingslocatie

Activiteit

Omschrijving Toelichting

Berekening

AERIUS kenmerk Datum berekening Rekenconfiguratie

Totale emissie

aanleg en gebruik - Beoogd

Resultaten

aanleg en gebruik - Beoogd Gekarteerd oppervlak met toename (ha) Gekarteerd oppervlak met afname (ha) Grootste toename van depositie Grootste afname van depositie

Rg7cPuzyuXtZ (10 januari 2023)

Kurk Grondverzet B.V. Diepesteeg 11, 8081 PD Elburg BP Diepesteeg 11 bestemmingsplanherziening t.b.v. legalisatie en uitbreiding met 550 m2 aan extra bedrijfsbebouwing. Rg7cPuzyuXtZ 10 januari 2023, 23:57 Wnb-rekengrid Rekenjaar

Emissie NH₃

Emissie NOₓ

Hoogste depositie

Hexagon

Gebied

2023 -

0,7 kg/j

29,8 kg/j

2/8

Projectberekening

aanleg en gebruik (Beoogd), rekenjaar 2023 Emissiebronnen 1 Mobiele werktuigen | Bouw, Industrie en Delfstoffenwinning | inzet mobiele werktuigen (gebruik) 4 Anders... | Anders... | stationair draaien voertuigen (gebruik) 5 Wonen en Werken | Woningen | bedrijfswoning 6 Mobiele werktuigen | Bouw, Industrie en Delfstoffenwinning | inzet mobiele werktuigen (aanleg) 9 Anders... | Anders... | stationair draaien voertuigen bouwplaats (aanleg)  Verkeersnetwerk

Rg7cPuzyuXtZ (10 januari 2023)

Emissie NH₃

Emissie NOₓ

3,4 g/j 20,0 g/j 0,7 kg/j 10,0 g/j 24,7 g/j

7,3 kg/j 1,6 kg/j 3,6 kg/j 15,5 kg/j 1,3 kg/j 0,5 kg/j

3/8

Projectberekening

Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden.

500 m Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn Niet bepaald

Grootste afname van depositie Grootste toename van depositie Hoogste totale depositie

De bronnen op de kaart horen bij de Beoogde situatie. Rg7cPuzyuXtZ (10 januari 2023)

4/8

Projectberekening

Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "aanleg en gebruik " (Beoogd) incl. saldering e/o referentie Berekend (ha gekarteerd)

Totaal

Rg7cPuzyuXtZ (10 januari 2023)

-

Hoogste totale Met toename (ha Grootste toename Met afname (ha Grootste afname depositie (mol gekarteerd) (mol N/ha/jr) gekarteerd) (mol N/ha/jr) N/ha/jr)

-

-

-

-

-

5/8

Projectberekening

aanleg en gebruik , Rekenjaar 2023 1

Naam

Mobiele werktuigen | Bouw, Industrie en Delfstoffenwinning inzet mobiele werktuigen (gebruik)

Naam

NOₓ NH₃

Stageklasse

Minigravers

BrandstofverbruikDraaiurenAdBlue verbruik

Stage-V, >= 2019 , <= 56 kW, diesel, SCR: nee 50 l/j

2 Wegverkeer | Weg Naam verkeersgeneratie plangebied (gebruik) Wegtype Buitenweg Type scherm Rijrichting Beide richtingen Hoogte Tunnelfactor 1 Afstand tot de weg Type hoogte ligging Normaal Weghoogte 0m Beschrijving Voertuigtype/euroklasse

Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer

4

Naam

Anders... | Anders...

Rg7cPuzyuXtZ (10 januari 2023)

0,0 m 0,000 MW

NOₓ 6,3 kg/j

50 u/j

NH₃ 3,0 g/j

0,2 kg/j 21,9 g/j 11,0 g/j

Links Rechts NOₓ - NO₂ - NH₃

-

-

Voertuigen

In file

9.2 p/etmaal 0 p/etmaal 1.2 p/etmaal 0 p/etmaal

100,0 % 0,0 % 100,0 % 0,0 %

Links Rechts NOₓ - NO₂ - NH₃

-

-

Voertuigen

Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer

stationair draaien Uittreedhoogte voertuigen Warmteinhoud (gebruik) Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Continue Emissie

NOₓ 1,1 kg/j NH₃ 0,0 kg/j

3 Wegverkeer | Weg Naam verkeersgeneratie openbare weg (gebruik) Wegtype Buitenweg Type scherm Rijrichting Beide richtingen Hoogte Tunnelfactor 1 Afstand tot de weg Type hoogte ligging Normaal Weghoogte 0m Beschrijving Voertuigtype/euroklasse

Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren

Stof Emissie

10 u/j

2006-2010, 75-560 kW, diesel, SCR: 400 l/j Landbouwtrekker Stage-IIIA, nee

Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren

7,3 kg/j 3,4 g/j

9.2 p/jaar 0 p/jaar 1.2 p/jaar 0 p/jaar

NOₓ NH₃

3,9 g/j 0,0 kg/j 0,0 kg/j In file

0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %

1,6 kg/j 20,0 g/j

6/8

Projectberekening

5

Wonen en Werken | Woningen

Naam bedrijfswoning Uittreedhoogte Wijze van ventilatie Niet geforceerd Warmteinhoud Temporele variatie Continue Emissie 6

Naam

1,0 m 0,000 MW

NOₓ

3,6 kg/j

Mobiele werktuigen | Bouw, Industrie en Delfstoffenwinning

Naam

inzet mobiele werktuigen (aanleg)

NOₓ NH₃

Stageklasse

15,5 kg/j 0,7 kg/j

BrandstofverbruikDraaiurenAdBlue Stof Emissie verbruik

2014-2018, 75-560 kW, 463 l/j Heimachine/funderingsmachine Stage-IV, diesel, SCR: ja

23 u/j 28 l/j

Stage-IV, 2014-2018, 75-560 kW, 642 l/j diesel, SCR: ja

32 u/j 39 l/j

Stage-IV, 2014-2018, 75-560 kW, 900 l/j diesel, SCR: ja

35 u/j 54 l/j

Stage-IV, 2014-2018, 75-560 kW, 100 l/j diesel, SCR: ja

6 u/j

Stage-IV, 2014-2018, 75-560 kW, 115 l/j diesel, SCR: ja

12 u/j 7 l/j

Stage-IV, 2014-2018, 75-560 kW, 150 l/j diesel, SCR: ja

5 u/j

Stage-IV, 2014-2018, 75-560 kW, 52 l/j diesel, SCR: ja

5 u/j

Stage-IV, 2014-2018, 56-75 kW, diesel, SCR: ja

46 u/j 19 l/j

Graafmachine

kraan (Mobiel)

Dumper

Shovel/laadschop op band

Betonmixer

Betonpomp

hoogwerker e.a.

Rg7cPuzyuXtZ (10 januari 2023)

324 l/j

NOₓ 2,5 kg/j NH₃ 0,1 kg/j NOₓ 3,4 kg/j NH₃ 0,2 kg/j NOₓ 5,0 kg/j NH₃ 0,2 kg/j

6 l/j

NOₓ 0,6 kg/j

NH₃ 24,0 g/j NOₓ 0,6 kg/j

NH₃ 27,6 g/j 9 l/j

NOₓ 0,8 kg/j

NH₃ 36,0 g/j 3 l/j

NOₓ 0,4 kg/j

NH₃ 12,5 g/j NOₓ 2,2 kg/j

NH₃ 77,8 g/j

7/8

Projectberekening

7 Wegverkeer | Weg Naam verkeersgeneratie plangebied (aanleg) Wegtype Buitenweg Type scherm Rijrichting Beide richtingen Hoogte Tunnelfactor 1 Afstand tot de weg Type hoogte ligging Normaal Weghoogte 0m Beschrijving Voertuigtype/euroklasse

Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren

-

9

Naam

Anders... | Anders...

0,0 m 0,000 MW

In file

370 p/jaar 0 p/jaar 106 p/jaar 0 p/jaar

100,0 % 0,0 % 100,0 % 0,0 %

Links Rechts NOₓ - NO₂ - NH₃

-

-

Voertuigen

Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer

stationair draaien Uittreedhoogte voertuigen Warmteinhoud bouwplaats (aanleg) Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Continue Emissie

-

Voertuigen

Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer

8 Wegverkeer | Weg Naam verkeersgeneratie openbare weg (aanleg) Wegtype Buitenweg Type scherm Rijrichting Beide richtingen Hoogte Tunnelfactor 1 Afstand tot de weg Type hoogte ligging Normaal Weghoogte 0m Beschrijving Voertuigtype/euroklasse

Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren

40,7 g/j 3,3 g/j 1,7 g/j

Links Rechts NOₓ - NO₂ - NH₃

370 p/jaar 0 p/jaar 106 p/jaar 0 p/jaar

NOₓ NH₃

0,3 kg/j 22,9 g/j 11,8 g/j In file

0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %

1,3 kg/j 10,0 g/j

Disclaimer Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden. Rekenbasis Deze berekening is tot stand gekomen op basis van AERIUS versie 2021.2_20221219_f040e7fca7 Database versie 2021.2_f040e7fca7 Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/ Rg7cPuzyuXtZ (10 januari 2023)

8/8

1 raadsvoorstel bp Diepesteeg 11 (1).docx

Raadsvoorstel

Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan Elburg, Diepesteeg 11

Behandelaar:

Harry Ter Beeke

Datum Portefeuillehouder

13 maart 2023 Lyda Sneevliet

Emailadres: Zaaknummer: Bijlagen

harry.ter.beeke@elburg.nl 216656 bestemmingsplan

Te nemen besluit: 1. het bestemmingsplan “Elburg, Diepesteeg 11” ongewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte stukken met het kenmerk “NL.IMRO.0230.BPDIEPESTEEG11-VST1”; 2.

op grond van het bepaalde in artikel 6.12, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen;

Inleiding Initiatiefnemer (Kurk Grondverzet bv) wenst de woonbestemming op het perceel Diepesteeg 11 te wijzigen naar een bedrijfsbestemming en de bedrijfsbebouwing uit te breiden. Op deze wijze kan de initiatiefnemer zijn werkzaamheden (grondverzetbedrijf) voortzetten op de bestaande locatie.

2

Bestaande situatie

toekomstige situatie

De uitwerking is vastgelegd in een bestemmingsplan. Vanaf 14 oktober 2022 heeft het ontwerpbestemmingsplan voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen binnengekomen. Het bestemmingsplan kan nu ongewijzigd worden vastgesteld. Beoogd effect Met de wijziging van het bestemmingsplan wordt de bestaande bedrijfsvoering gelegaliseerd en kan deze op een duurzame wijze verder worden uitgevoerd. Tevens vindt een ruimtelijke kwaliteitswinst plaats door het versterken van de landschappelijke inpassing. Argumenten 1.1. Functioneel past het bedrijf in de omgeving Een grondverzetbedrijf past functioneel goed in het buitengebied. Het grondverzetbedrijf behoort tot de agrarische hulpbedrijven. Op de huidige locatie bevindt het bedrijf zich centraal in het werkgebied van het bedrijf. De werkzaamheden van het grondverzetbedrijf vinden niet plaats op het perceel aan de Diepesteeg, maar op locatie. Het bedrijfsperceel wordt gebruikt om voertuigen te stallen, op de momenten dat deze niet ingezet (kunnen) worden bij projecten. 1.2. De bebouwing van het bedrijf past in de omgeving en is landschappelijk ingepast Ruimtelijk past de bebouwing in de omgeving. De bestaande bedrijfsvoering en uitbreiding van de bebouwing is al gelegen op een duidelijk afgeschermd perceel.

De bedrijfsbebouwing is achter de woning (de oude boerderij) geplaatst en valt bovendien grotendeels weg tegen de kassen die op het naburige perceel staan. Bovendien wordt bij de bedrijfsgebouwen grotendeels gebruik gemaakt van gedekte kleuren, waarmee een rustig bebouwingsbeeld op het perceel ontstaat. Het perceel heeft al een omlijsting van knotwilgen in een halfopen structuur. Deze structuur zal verder worden versterkt door de aanplant van bomenclusters langs de kernranden van het perceel. Daarnaast is aan de voorzijde van het perceel (oostelijke grens aan de Diepesteeg) de tuin van de oude boerderij aanwezig. Deze tuin heeft een groene inrichting met onder meer hagen en bomen. Door de groene inrichting van het perceel wordt de bedrijfsbebouwing vanuit de omgeving deels aan het zicht onttrokken en ontstaat een zachte overgang van het bedrijfsperceel naar de omgeving. Dit voldoet aan het beleid van het landschapsontwikkelingsplan. 1.3. Er zijn geen zienswijzen binnen gekomen Tijdens de ter inzagelegging zijn geen zienswijzen op het ontwerp bestemmingsplan en het ontwerp raadsbesluit ingediend. 1.4. nader onderzoek stikstofdepositie Op 2 november 2022 door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan over de bouwvijstelling in het kader van stikstofuitstoot (Porthos).

Naar aanleiding van deze uitspraak heeft de initiatiefnemer een nieuw stikstofonderzoek laten uitvoeren. De conclusie uit het uitgevoerde onderzoek is dat de stikstofdepositie bij zowel de inzet van machines en transportbewegingen in de aanlegfase als verkeer in de gebruiksfase gecumuleerd niet leidt tot een stikstofdepositietoename die

3

groter is dan 0,00 mol/ha/jr op stikstofgevoelige habitats en leefgebieden in Natura2000-gebieden. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000- gebieden door stikstof kunnen op voorhand worden uitgesloten. De memo met het bijbehorende onderzoek zijn als bijlage bijgevoegd. 2.1 De economische uitvoerbaarheid is anderszins geregeld. Met de initiatiefnemer is een overeenkomst afgesloten. Hierin zijn de financiële risico’s voor de gemeente, waaronder eventuele planschade, afgedekt. Aangezien de financiële uitvoerbaarheid anderszins is geregeld hoeft er geen exploitatieplan te worden vastgesteld als bedoeld in artikel 6.12, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening. Kanttekeningen Woonboerderij is afgebrand Op 31 december 2022 is de bestaande woonboerderij afgebrand. Dit heeft verder geen gevolgen voor de vaststelling van dit bestemmingsplan. Op grond van het vast te stellen bestemmingsplan kan de woonboerderij op dezelfde locatie worden herbouwd. Financiën Zie 2.1 Communicatie/burgerparticipatie Het plan is in het voortraject besproken met de directe buren. Zij hebben aangegeven geen bezwaar te hebben. De adviezen van de ODNV (omgevingsdienst) zijn op een juiste wijze verwerkt en het waterschap en de provincie hebben positief gereageerd.

Bij een herziening van een bestemmingsplan is de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van toepassing (afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht). In dat kader heeft het ontwerpbestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Vervolg Na besluitvorming door de raad wordt het definitieve bestemmingsplan voor een periode van zes weken ter inzage gelegd voor beroep. Gedurende deze termijn kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook kan gedurende de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening bij de voorzitter van de Afdeling worden ingediend. Als er in deze termijn geen beroep is ingesteld of voorlopige voorziening is aangevraagd is het bestemmingsplan onherroepelijk. Is er wel beroep ingesteld dan treedt het bestemmingsplan wel in werking, maar is het niet onherroepelijk. In deze situatie kan de omgevingsvergunning wel worden aangevraagd met het risico dat als bij de behandeling van het beroep bij de Raad van State het bestemmingsplan alsnog vernietigd wordt, de omgevingsvergunning daarmee ook ongeldig wordt. Als er in de beroepstermijn een voorlopige voorziening wordt aangevraagd, schort ook de inwerkingtreding op en kan er geen omgevingsvergunning worden aangevraagd. De vaststelling wordt gepubliceerd in de Huis-aan-Huis en het Gemeenteblad en is in te zien op het gemeentehuis.

Het bestemmingsplan is ook digitaal raadpleegbaar via www.ruimtelijkeplannen.nl

Bijlage(n) Memo en nader onderzoek stikstofdepositie bestemmingsplan Elburg, 13 maart 2023 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

4

ir. J.N. Rozendaal

A. van der Maat

1 raadsbesluit.doc

- RAADSBESLUIT -

De raad der gemeente Elburg; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 januari 2023, met betrekking tot de vaststelling van het bestemmingsplan “Elburg, Diepesteeg 11”. Overwegende, dat er een verzoek is binnengekomen van de rechthebbende op het perceel plaatselijk bekend Diepesteeg 11 Elburg, om het perceel Diepesteeg 11 te mogen gebruiken ten behoeve een grondverzetbedrijf en de bestaande bebouwing uit te breiden; dat het gebruik als bedrijf en de bijbehorende nieuwbouw niet past binnen het bestemmingplan “Buitengebied Elburg 2012, actualisatie 2018”en daarom een nieuw bestemmingsplan “Elburg, Diepesteeg 11” is opgesteld; dat het geheel op een goede wijze landschappelijk wordt ingepast en dat de gehele ontwikkeling bijdraagt aan de ruimtelijke kwaliteit en de vitaliteit van het landelijk gebied; dat het ontwerp van het bestemmingsplan “Elburg, Diepesteeg 11” gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen en dat naar aanleiding daarvan geen zienswijzen zijn ingediend; dat op 10 januari 2023 nader onderzoek is verricht naar de gevolgen van de toekomstige bouw en het gebruik op de stikstofdepositie en dat uit dit onderzoek blijkt dat dit niet leidt tot een stikstofdepositietoename die groter is dan 0,00 mol/ha/jr op stikstofgevoelige habitats en leefgebieden in Natura2000-gebieden; dat in dit geval geen exploitatieplan behoeft te worden vastgesteld als bedoeld in

artikel 6.12, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening, omdat met de rechthebbende een anterieure overeenkomst is afgesloten over de uitvoering van het bestemmingsplan, waarmee de financiële risico’s voor de gemeente, waaronder eventuele planschade, zijn afgedekt en de planherziening verder geen financiële gevolgen heeft voor de gemeente; b e s l u i t: 1. 2.

Het bestemmingsplan “Elburg, Diepesteeg 11” met kenmerk NL.IMRO.0230.BPDIEPESTEEG11VST1 ongewijzigd vast te stellen; Op grond van het bepaalde in artikel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening géén exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 lid 1 van die wet.

Aldus besloten door de raad der gemeente Elburg in zijn vergadering van 13 maart 2023

de voorzitter,

de griffier,

ir. J.N. Rozendaal

mr. D.H.A.A. Kassing

1 elburg, diepesteeg 11 compleet.pdf

Elburg, Diepesteeg 11

bestemmingsplan Elburg, Diepesteeg 11

Inhoudsopgave

Toelichting

3

Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Aanleiding 1.2 Ligging plangebied 1.3 Geldend bestemmingsplan 1.4 Strijdigheid bestemmingsplan 1.5 De bij het plan behorende stukken 1.6 Leeswijzer

4 4 4 5 7 7 8

Hoofdstuk 2 Planbeschrijving 2.1 Huidige situatie 2.2 Toekomstige situatie 2.3 Inrichtingsplan - Landschapsplan

9 9 18 19

Hoofdstuk 3 Beleidskader 3.1 Nationaal beleid 3.2 Provinciaal beleid 3.3 Gemeentelijk beleid

21 21 22 25

Hoofdstuk 4 Omgevingsaspecten 4.1 Bodem 4.2 Water 4.3 Archeologie en cultuurhistorie 4.4 Ecologie 4.5 Luchtkwaliteit en stikstofdepositie 4.6 Bedrijven en milieuzonering 4.7 Geur 4.8 Externe veiligheid 4.9 Verkeer en parkeren 4.10 Geluid 4.11 Kabels en leidingen 4.12 Duurzaamheid 4.13 M.e.r.-beoordeling

32 32 32 34 37 37 39 40 41 42 42 42 42 43

Hoofdstuk 5 Juridische planopzet 5.1 Opzet van de regels 5.2 Toelichting op de bestemmingen

45 45 46

Hoofdstuk 6 Uitvoerbaarheid 6.1 Economische uitvoerbaarheid 6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

47 47 47

2

Inhoudsopgave (ontwerp)

bestemmingsplan Elburg, Diepesteeg 11

Toelichting

Toelichting (ontwerp)

3

bestemmingsplan Elburg, Diepesteeg 11

Hoofdstuk 1 1.1

Inleiding

Aanleiding

Op het perceel Diepesteeg 11 te Elburg bevindt zich op dit moment een grondverzetbedrijf met bijbehorende bedrijfswoning. Geconstateerd is, dat het grondverzetbedrijf (dat beschouwd dient te worden als een agrarisch hulpbedrijf) niet positief bestemd is in het vigerende bestemmingsplan. Dat heeft tot gevolg, dat het bedrijf op basis van dit vigerende bestemmingsplan geen uitbreidingsmogelijkheden heeft. Om een einde te maken aan deze ongewenste situatie is een herziening van het vigerende bestemmingsplan nodig.

1.2

Ligging plangebied

Het plangebied is gelegen aan de Diepesteeg te Elburg ten oosten van de N310, beter bekend als de Zuiderzeestraatweg. Op de volgende afbeelding is de globale ligging van het plangebied in beeld gebracht.

Ligging plangebied (binnen rode cirkel) in groter verband (Bron Google Earth) Wanneer we meer inzoomen dan kan de locatie wat duidelijker in beeld gebracht worden:

4

Toelichting (ontwerp)

bestemmingsplan Elburg, Diepesteeg 11

Het plangebied meer ingezoomd (Bron Google Earth) Op de luchtfoto is goed te zien, dat het plangebied aan de zuidkant geflankeerd wordt door een glastuinbouwbedrijf. Het perceel wordt aan de andere zijden begrensd door het open agrarische landschap. Voor de exacte begrenzing van het plangebied wordt verwezen naar de verbeelding.

1.3

Geldend bestemmingsplan

Het plangebied is gelegen binnen het bestemmingsplan 'Buitengebied Elburg 2012, actualisatie 2018'. Dit bestemmingsplan is op 28 januari 2019 vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Elburg. Een uitsnede van de plankaart is hieronder opgenomen:

Toelichting (ontwerp)

5

bestemmingsplan Elburg, Diepesteeg 11

Uitsnede plankaart vigerend bestemmingsplan "Buitengebied Elburg 2012, actualisatie 2018" (Bron: Ruimtelijkeplannen) Op grond van dit bestemmingsplan heeft het perceel deels een woonbestemming en deels een agrarische bestemming: Op basis van de bestemming 'Wonen' mag ter plaatse 1 woning aanwezig zijn met een maximale goothoogte van 4 meter en een maximale bouwhoogte van 8 meter. De gronden met de bestemming 'Wonen" hebben een oppervlakte van ruim 3.000 m2. Op basis daarvan mogen ter plaatse maximaal 150 m2 aan bijgebouwen aanwezig zijn. De gronden met de bestemming 'Wonen" mogen NIET benut worden voor een grondverzetbedrijf. De overige gronden binnen het plangebied zijn bestemd voor 'Agrarisch met waarden'. Op basis van deze bestemming mogen de gronden gebruikt worden voor de volgende doeleinden: a. de uitoefening van een agrarisch bedrijf, met dien verstande dat: 1. maximaal 1 bouwlaag van gebouwen mag worden gebruikt voor het houden van dieren zo nodig gebruik makend van volièresystemen; 2. bloembollen-, fruit- en sierteeltbedrijven niet zijn toegestaan; 3. intensieve veehouderij ter plaatse van de aanduiding 'reconstructiewetzone - extensiveringsgebied' uitsluitend is toegestaan op de adressen; 4. intensieve veehouderij op overige gronden is toegestaan tot maximaal 1 ha dan wel de bestaande grotere oppervlakte; 5.

glastuinbouwbedrijven niet zijn toegestaan, met uitzondering van glastuinbouwbedrijven ter plaatse van de aanduiding 'glastuinbouw'; 6. overige zelfstandige niet-grondgebonden agrarische bedrijven niet zijn toegestaan. b. wonen in maximaal één bedrijfswoning per bedrijf, dan wel het bestaande aantal bedrijfswoningen, waarbij inwoning is toegestaan in de aanwezige bedrijfswoningen, met dien verstande dat geen bedrijfswoningen zijn toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning uitgesloten'; c. verkoop van streekeigen producten met maximaal verkoopoppervlakte van 50 m2;

6

Toelichting (ontwerp)

bestemmingsplan Elburg, Diepesteeg 11 d. hobbymatig agrarisch grondgebruik; e. het behoud, het herstel en/of de ontwikkeling van landschappelijke, natuur- en cultuurhistorische waarden in het algemeen en specifiek ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch met waarden - kavelpatronen' mede de aanwezige kavelpatronen en ter plaatse van de aanduiding 'openheid' mede de aanwezige openheid; f. een ijsboerderij (productie en verkoop van ijs) ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - ijsboerderij' en een groepsaccommodatie ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - groepsaccommodatie', met een maximale gezamenlijke oppervlakte zoals aangeven in bijlage 2; g. een loonbedrijf met bijbehorende buitenopslag als nevenactiviteit ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - agrarisch hulpbedrijf', met een maximale oppervlakte zoals aangeven in bijlage 2; h. de bestaande paardenbakken; i. paardenbakken bij een paardenhouderij; j. de bestaande kleinschalige kampeerterreinen met bijbehorende (sanitaire) voorzieningen; k.

aan huis verbonden beroepen, met dien verstande dat het vloeroppervlak dat (mede) wordt gebruikt voor de uitoefening van het beroep niet meer mag bedragen dan 40% van het vloeroppervlak van de woning en niet meer dan 50% van het gezamenlijk vloeroppervlak van de woning en bijbehorende gebouwen, met een maximum van 150 m2; l. een natuurijsbaan gedurende de winterperiode van elk kalenderjaar ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch met waarden - natuurijsbaan'; m. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - opslag en agrarisch' uitsluitend voor de opslag van agrarische materialen; n. teeltondersteunende voorzieningen; o. extensieve dagrecreatie; p. wegen en paden, inclusief ontsluiting van woonpercelen; q. water en voorzieningen voor de waterhuishouding; r. met bijbehorende gebouwen, bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ontsluitingsvoorzieningen, parkeervoorzieningen binnen het bouwvlak, groenvoorzieningen, tuinen en erven en de bestaande nutsvoorzieningen. Omdat ter plaatse van het plangebied geen specifieke aanduidingen zijn opgenomen kunnen de gronden uitsluitend benut worden voor de doeleinden, die hierboven genoemd zijn zonder specifieke aanduidingen. Ook betekent dit, dat de gronden NIET benut mogen worden voor een grondverzetbedrijf. Het gehele perceel heeft daarnaast de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie hoge verwachtingswaarde'.

Op basis van de hoge verwachtingswaarde dient er bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het oprichten van een bouwwerk groter dan 120 m2, een rapport opgesteld te worden, waarin de archeologische waarde van de gronden waarop de aanvraag betrekking heeft in voldoende mate is vastgesteld. Alle gronden hebben ook de dubbelbestemming 'Waarde - Waardevol landschap' gekregen. De voor 'Waarde - Waardevol landschap' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor het ontwikkelen en in stand houden van de kernkwaliteiten van het landschap.

1.4

Strijdigheid bestemmingsplan

Omdat het vigerende bestemmingsplan geen mogelijkheden biedt om het perceel te benutten voor een grondverzetbedrijf is een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk. In dit bestemmingsplan wordt aangetoond, dat het uitoefenen van een grondverzetbedrijf ter plaatse in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening.

1.5

De bij het plan behorende stukken

Het bestemmingsplan 'Elburg, Diepesteeg 11' bestaat uit de volgende stukken: verbeelding (tek. nr. NL.IMRO.0230.BPDIEPESTEEG11-ONT1); regels.

Toelichting (ontwerp)

7

bestemmingsplan Elburg, Diepesteeg 11

Het bestemmingsplan wordt vergezeld door een toelichting. De verbeelding en de regels vormen samen het juridisch bindende gedeelte van het bestemmingsplan en moeten samen 'gelezen' worden. Op de verbeelding staan de bestemmingen van de gronden in het plangebied. Aan deze bestemmingen zijn regels en bepalingen gekoppeld die de uitgangspunten van het plan zeker stellen. De toelichting geeft een duidelijk beeld van het bestemmingsplan en van de daaraan ten grondslag liggende gedachten, maar maakt geen deel uit van het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan.

1.6

Leeswijzer

Na dit hoofdstuk wordt in hoofdstuk 2 een beschrijving van het plan gegeven. Daarbij wordt ingegaan op de huidige situatie en de toekomstige situatie. Hoofdstuk 3 geeft een beschrijving van het van belang zijnde beleidskader, waarna in hoofdstuk 4 een toetsing aan de omgevingsaspecten volgt. In hoofdstuk 5 volgt een toelichting op de werking van het bestemmingsplan en de daarin opgenomen regeling. Hoofdstuk 6 gaat in op de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan, waarbij aandacht wordt besteed aan de economische en de maatschappelijke uitvoerbaarheid.

8

Toelichting (ontwerp)

bestemmingsplan Elburg, Diepesteeg 11

Hoofdstuk 2

Planbeschrijving

In dit hoofdstuk wordt het plangebied en de omgeving beschreven. Dit hoofdstuk gaat in op de huidige en toekomstige situatie.

2.1

Huidige situatie

Het perceel is gelegen aan de Diepesteeg te Elburg. De navolgende foto's (genomen in juni 2021) geven een impressie van het plangebied.

De toegang tot het perceel vanaf de Diepesteeg

Toelichting (ontwerp)

9

bestemmingsplan Elburg, Diepesteeg 11

De toegang tot het gemeenschappelijke erf, waaromheen zowel de bedrijfswoning als de bedrijfsgebouwen gesitueerd zijn.

10

Toelichting (ontwerp)

bestemmingsplan Elburg, Diepesteeg 11

De bestaande bedrijfswoning gezien vanaf de Diepesteeg

Toelichting (ontwerp)

11

bestemmingsplan Elburg, Diepesteeg 11

Zicht op de bedrijfswoning vanaf het gemeenschappelijke erf

12

Toelichting (ontwerp)

bestemmingsplan Elburg, Diepesteeg 11

Toelichting (ontwerp)

13

bestemmingsplan Elburg, Diepesteeg 11

Zicht op de bedrijfsgebouwen vanaf de kant van het gemeenschappelijke erf

14

Toelichting (ontwerp)

bestemmingsplan Elburg, Diepesteeg 11

Toelichting (ontwerp)

15

bestemmingsplan Elburg, Diepesteeg 11

16

Toelichting (ontwerp)

bestemmingsplan Elburg, Diepesteeg 11

Veel buitenopslag rondom de bedrijfsgebouwen Het grondverzetbedrijf behoort tot de agrarische hulpbedrijven. Op de huidige locatie bevindt het bedrijf zich centraal in het werkgebied van het bedrijf. De werkzaamheden van het grondverzetbedrijf vinden niet plaats op het perceel aan de Diepesteeg, maar "op locatie". Daar bevindt zich ook het meerendeel van de bedrijfsvoertuigen, omdat het geld op locatie verdiend moet worden. Deze bedrijfsvoertuigen worden ingezet bij diverse projecten. De praktijk is dat ze van het ene project naar het andere project rijden zonder tussendoor het perceel Diepesteeg 11 aan te doen. Alleen in de zomerperiode worden alle voertuigen op het perceel gestald. Toch wordt de "thuisbasis" nog regelmatig benut om voertuigen te stallen, die op dat moment niet ingezet (kunnen) worden bij projecten. Ze blijven daar tot het moment waarop ze weer ingezet kunnen worden. Er is 1 grote kapschuur aanwezig voor de stalling van de voertuigen. Daarnaast bevindt zich aan de zuidzijde van het perceel nog een kleine kapschuur, waarin wat kleinere bedrijfsmiddelen kunnen worden gestald. Samen is dat onvoldoende om alle voertuigen en incidentele opslag van materialen goed te kunnen bergen. Op basis van de foto's kan afgeleid worden, dat een (groot) deel van de opslag op dit moment daarom noodgedwongen "buiten" plaatsvindt.