Adviesaanvraag ASDE Beleidsplan Sociaal Domein 2023-07-17

Adviesaanvraag Van: Gemeente Elburg Aan: Adviesraad Sociaal Domein Elburg (ASDE) Algemeen Datum Onderwerp Contactpersoon: Agendapunt

: 17 juli 2023 : Beleidsplan Sociaal Domein : Alrik Aalbers : (af te stemmen met het secretariaat van de Adviesraad)

Doel ☐ Ter overleg/raadpleging X Ter advisering ☐ Ter voorbereiding op participeren

Fase in het beleidsproces ☐ Agendavorming X Beleidsontwikkeling X Inspraak en advies X Bestuurlijke besluitvorming ☐ Uitvoering ☐ Evaluatie Reactie van Adviesraad Sociaal Domein uiterlijk: 30 augustus 2023 Onderwerp van advies(aanvraag): Beleidsplan Sociaal Domein Samenwerking / afstemming gewenst met: Leden van de Adviesraad hebben op 6 april 2023 meegedacht over de ontwikkeling van het beleidsplan Sociaal Domein.

Adviesaanvraag Beleidsplan Sociaal Domein 17-07-2023

Achtergrond van de adviesaanvraag: Het huidige beleidsplan Sociaal Domein heeft 2023 als einddatum. Om aan de huidige ontwikkelingen en aanstaande maatschappelijke uitdagingen evenals de wettelijke taken uitvoering te geven, is er een nieuw beleidsplan opgesteld. Het beleidsplan is tot stand gekomen door informatie op te halen bij: • Inwoners • Samenwerkingspartners • De Adviesraad Sociaal Domein Elburg • Gemeenteraadsleden • Het college van burgemeesters en wethouders • Beleidsambtenaren en consulenten van de gemeente Elburg Voor u ligt de conceptversie van het beleidsplan. Met het advies van de ASDE zal het vervolgens ter besluitvorming aan het college en de gemeenteraad worden voorgelegd. Daarbij willen we naast dit geschreven plan ook een digitale weergave laten ontwikkelen. Het vervolgproces ziet er als volgt uit: 1. Uitbrengen advies door Adviesraad Sociaal Domein (augustus 2023) 2. Besluitvorming college (september 2023) 3. Ontwerp digitale weergave van het beleidsplan 4. Behandeling in de Raad (november/december 2023)

Concrete adviesvragen: We vragen uw advies en instemming over bijgevoegd concept beleidsplan Sociaal Domein; Samen leven, Samen doen! Advies van de Adviesraad Sociaal Domein: 25-08-2023 Allereerst onze waardering voor de verzorgde uitstraling en de leesbaarheid van het beleidsstuk. Tevens de waardering voor de wijze van totstandkoming van dit stuk. Wij vinden dat deze participatieve manier van beleidsvorming zeer waardevol is en dat het daarmee ook betekenis heeft gegeven aan het centraal stellen van de kracht van de samenleving. Het ‘samen leven en samen doen’ wordt door de ASDE ook onderschreven en daarom ondersteunen wij dit uitgangspunt in dit koersdocument. Daarbij de volgende adviezen: Rol van de gemeente U zet de kracht van de samenleving en de inwoner centraal in uw koers. Onvoldoende belicht in het beleidsstuk is de rol van u, als gemeente. Het werken vanuit de bedoeling en het aansluiten bij de leefwereld van de inwoner mag prominenter worden benoemd en beschreven. Daarnaast blijft te onderbelicht wat uw rol is in de uitvoering van wet- en regelgeving. Waar ligt voor u de veranderopgave, de gedragsverandering of ontwikkeling? De ASDE adviseert om in het beleidsplan meer duiding hier aan te geven. Adaptief karakter Het beleidsplan wordt vastgesteld voor 8 jaar.

Zoals u ook benoemd volgen de maatschappelijke ontwikkelingen en de daaruit volgende dilemma’s zich in rap tempo op. Ook zien we de ontwikkeling dat het Rijk steeds meer taken bij de gemeente belegd. Dit brengt met zich mee dat er grenzen zitten aan het maken van beleid. Het kunnen omgaan met de onzekerheden in de toekomst vraagt om een flexibele sturingsbenadering.

Adviesaanvraag Beleidsplan Sociaal Domein 17-07-2023

De ASDE vindt het dan ook heel belangrijk dat het beleidsplan voldoende adaptief is, gelet op de gekozen termijn van 8 jaar. Deze termijn is relatief lang in het licht van alle maatschappelijke ontwikkelingen van vluchtelingenstromen, bestaanszekerheid, woningentekort en klimaatproblematiek etc. Het advies van de ASDE is dan ook om periodiek, bijvoorbeeld om de 2 jaar, te reflecteren op de ingezette koers. Gaan we nog de goede kant op? Moeten we bijsturen? De ASDE denkt dat dit goed en passend vorm kan krijgen op een participatieve wijze, evenals de totstandkoming van dit beleidsplan. Dit geeft immers betekenis aan ‘samen leven, samen doen’. Het vergroot daarmee ook daadwerkelijk de kracht uit/van de samenleving.

Terugkoppeling: Wij bedanken de ASDE voor het gegeven advies en de beschreven waardering. Goed om te lezen dat de ASDE het uitgangspunt ‘Samen leven, Samen leven’ onderschrijft en steunt. Het advies dat gericht is op de rol van de gemeente nemen wij mee en krijgt de aandacht in de uitvoering. Aansluiten bij de leefwereld van de inwoner en het stimuleren van de samenredzaamheid staan daarin centraal. Ook verleggen wij de aandacht van ziekte en zorg naar gezondheid en gedrag. Dit met de overtuiging dat er een preventieve werking vanuit gaat. De wettelijke taak van de gemeente Elburg vinden wij voldoende beschreven op pagina 6. De veranderopgave staat naar mening van het college van B en W beschreven in hoofdstuk 2. Daarvoor wordt de term maatschappelijke uitdagingen gebruikt. Hoe de gemeente Elburg de veranderopgaven benadert en organiseert staat in hoofdstuk 3 beschreven. Het tweede advies is gericht op de termijn van het beleidsplan. De termijn van 8 jaar is bewust gekozen. Het college van B en W is zich bewust van de onvoorziene ontwikkelingen die in de komende jaren kunnen plaats vinden. In hoofdstuk 4 beschrijven we dat we gedurende de periode de ontwikkelingen zullen monitoren en wanneer nodig de doelstellingen zullen bijstellen. Het advies van de ASDE om dit om de twee jaar op een participatieve wijze te doen nemen wij daarin mee.

Adviesaanvraag Beleidsplan Sociaal Domein 17-07-2023