Advies ODNV ontwerp BP Huisdijk 18 Doornspijk.pdf

Betreft : Locatie : Bevoegd gezag: Ons kenmerk : Uw kenmerk : Datum advies : Behandelaar :

Concept ontwerp BP van agrarisch naar wonen Huisdijk 18 in Doornspijk gemeente Elburg ODNV2021AVIF-00656 — 16 november 2021 ODNV

1 Aanleiding Op het perceel Huisdijk 18/ 18a te Doornspijk bevindt zich op dit moment een grote woonboerderij en een aantal voormalige agrarische bedrijfsgebouwen. De woonboerderij is in dermate slechte staat, dat besloten is tot sloop over te gaan. Ook de bijgebouwen zullen gesloopt worden, waardoor het perceel als het ware "schoon" opgeleverd wordt. De initiatiefnemers zijn van plan om gebruik te maken van de mogelijkheden, die het VAB (Voormalig Agrarisch Bedrijf)-beleid van de gemeente Elburg biedt om nieuwe woonbebouwing te realiseren. Na overleg is de eigenaar van het perceel met de gemeente overeen gekomen, dat er in totaal 3 nieuwe woningen gebouwd mogen worden. Links de huidige situatie en 2x rechts met 3 woningen (1 vrijstaand+2-kapper óf 3 vrijstaand)

Het perceel van de buren (Huisdijk 16) is op de linker afbeelding blauw aangegeven. Alle bebouwing (wit op de afbeelding) van het perceel Huisdijk 18/18a zal gesloopt worden. Voor de exacte begrenzing van het plangebied wordt verwezen naar de verbeelding. 2 Adviesvraag Graag de milieuaspecten en onderzoeken toetsen en/of controleren. 3 Samenvatting beoordeling De thema’s bodem, bedrijven & milieuzonering zijn akkoord met de desbetreffende paragrafen in het concept ontwerp bestemmingsplan. Vanuit bodem wordt wel aangegeven dat het bodemonderzoek nog wel ter beoordeling aan de ODNV moet worden voorgelegd wanneer deze is afgerond. De thema’s externe veiligheid, geluid, luchtkwaliteit en ecologie zijn (nog) niet akkoord met de desbetreffende paragrafen in het concept ontwerp BP. Tevens zal het stikstofrapport nog moeten worden aangepast nadat de ontheffing Wnb is verleend (deze laatste zo snel mogelijk indienen als dit nog niet is gebeurd).

Omgevingsdienst Noord-Veluwe

4 Beoordeling per milieuthema 4.1 Bodemkwaliteit In de toelichting wordt aangegeven dat het bodemonderzoek pas na de sloop zal worden uitgevoerd, vanwege de aanwezigheid van dikke betonvloeren. Daar kan de ODNV mee akkoord gaan. Aangezien het om een voormalige agrarische locatie gaat zal ook op de eventuele aanwezigheid van asbesthoudende materialen (bv asbest onder de verharding of asbestdaken) gelet moeten worden. Graag ziet de ODNV de bodemrapporten nog tegemoet om deze te beoordelen. Conclusie bodem Na sloop van de bebouwing zal nog bodemonderzoek volgens de norm NEN 5740 en eventueel nog een asbest-in-grondonderzoek volgens de norm NEN 5707 moeten worden uitgevoerd. 4.2 Externe veiligheid Paragraaf 4.4 is niet akkoord voor de volgende onderdelen en zal aangepast moeten worden: 1. in de deelparagraaf gasleiding ontbreekt de naam van de buisleiding. Deze dient toegevoegd te worden. Het gaat om aardgasbuisleiding A-570-01; 2. in de deelparagraaf gasleiding ontbreekt de beschouwing van de personendichtheid. Deze moet worden toegevoegd. Met de nieuwbouw van 2 woningen neemt het aantal personen met maximaal 4,8 toe; 3. het advies van de VNOG ontbreekt. Dit advies zal opgevraagd moeten worden en verwerkt in paragraaf 4.4 . Toelichting In paragraaf 4.4. is het onderwerp externe veiligheid uitgewerkt.

De onderdelen wettelijk kader, stationaire risicobronnen, mobiele risicobronnen en verantwoording groepsrisico zijn akkoord. Bij de uitwerking van het onderdeel gasleiding ontbreekt de naam van de gasleiding. Het gaat om de aardgasbuisleiding A-570-01. Geadviseerd wordt om deze naam toe te voegen aan de tekst. Ten aanzien van de argumentatie om niet opnieuw een berekening uit te voeren voor het groepsrisico moet het argument worden toegevoegd dat het gaat om de nieuwbouw van 2 woningen. Het aantal personen neemt dan toe met 4,8 dat is minder dan 10, waardoor geen sprake is van een groepsrisico. Het advies van de VNOG over de gasleiding en de spoorlijn Amersfoort - Zwolle ontbreekt. Paragraaf 4.4 zal voor advies over de zelfredzaamheid en rampenbestrijding voorgelegd moeten worden aan de VNOG. Vervolgens zal dit advies verwerkt moeten worden in paragraaf 4.4 . 4.3 Geluid In geval van het vaststellen van een bestemmingsplan, moet op grond van de Wet geluidhinder de ten hoogste toelaatbare waarde in acht genomen worden als er sprake is va nieuwe geluidgevoelige bestemmingen binnen een zone. Het plan betreft het realiseren van 3 nieuwe geluidgevoelige bestemmingen (woningen) binnen de zone van enkele wegen. Daarom zal ter onderbouwing van het bestemmingsplan aangetoond moet worden dat voldaan wordt aan de ten hoogste toelaatbare waarde van 48 dB.

Verder zal onderbouwd moeten worden dat er sprake van een goede ruimtelijke ordening en ter plaatse een aanvaardbaar woon- en leefklimaat gerealiseerd kan worden. Hiertoe zal ingegaan moeten worden op de gecumuleerde geluidbelasting van alle relevante geluidbronnen in de omgeving. Toetsing toelichting In de toelichting op het bestemmingsplan is slechts vermeld dat (pagina 49): “Voorts kan opgemerkt worden, dat het geluid van het wegverkeer op de Huisdijk en de Vaarbekerweg niet tot gevolg heeft, dat de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden.“

Pagina 2 van 4

Omgevingsdienst Noord-Veluwe

Er is geen onderbouwing of toelichting gegeven op deze uitspraak, noch is een bijlage aanwezig waaruit blijkt op basis van welke gegevens de vermelde conclusie is getrokken. Conclusie geluid De onderbouwing van het aspect geluid is niet akkoord. Er zal tenminste aangegeven moeten worden op welke informatie de conclusie is gebaseerd, aangezien de nieuwe woningen binnen de zone van wegen liggen. Verder dient onderbouwd te worden dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. 4.4 Luchtkwaliteit In het kader van de vaststelling van een bestemmingsplan zal ingegaan moet worden op het aspect luchtkwaliteit. Hierbij zal ingegaan moeten worden op: 1. de bijdrage van het plan op de omgeving 2. de luchtkwaliteit ter plaatse van plangebied (blootstelling) Toetsing toelichting In de toelichting is onderbouwd dat het plan “niet in betekende mate “ bijdraagt aan de luchtkwaliteit. Dit is akkoord. Er is niet ingegaan op de blootstelling te plaatse. In het kader van de onderbouwing van een goede ruimtelijke ordening, zal dit toegevoegd moeten worden. Conclusie luchtkwaliteit De toetsing van de blootstelling in het kader van een goede ruimtelijke ordening, ter plaatse van het plan ontbreekt en moet worden toegevoegd; de onderbouwing van de bijdrage van het plan aan (de verslechtering van) de luchtkwaliteit is akkoord.

4.5 Bedrijven en milieuzonering De tekst van paragraaf 4.6 ‘Bedrijven en milieuzonering‘ en 4.7 ‘Geur‘ is beoordeeld en akkoord bevonden. 4.6 Ecologie Voor de locatie Huisdijk 18 te Doornspijk hebben we het concept bestemmingsplan inclusief het stikstofonderzoek beoordeelt. Het natuuronderzoek is niet beoordeeld aangezien de provincie dit zal doen bij de behandeling van de aanvraag ontheffing Wnb. Beoordeling Gebiedsbescherming In de rapportage is voldoende beschreven dat het plangebied buiten provinciaal beschermde gebieden valt (N2000, GNN en GO). Wel ligt het binnen Nationaal Landschap. Hier is aandacht aan besteed in de toelichting op het bestemmingsplan. Dit onderdeel wordt echter door de gemeente zelf beoordeeld evenals het gebruik van de VAB-regeling die bij de voorgenomen ontwikkeling is betrokken. Stikstof Bij de beoordeling van dit onderdeel is het document “Memo onderzoek stikstofdepositie Bestemmingsplanwijziging Huisdijk 18 en 18a Doornspijk“ van Langelaar Milieuadvies d.d. 30 juni 2021 betrokken. Er is een berekening van de realisatiefase en de gebruiksfase uitgevoerd. Met het oog op de langere procedure die vaak bij een bestemmingsplan geldt, is het een verstandige keuze geweest dat ook de realisatiefase is berekend en niet gebruik wordt gemaakt van de partiële vrijstelling. De uitgangspunten van de realisatiefase zijn aannemelijk.

De berekening wijkt echter op 1 punt af. De bron voor het laden en lossen heeft lagere totale waardes dan in het rapport is beschreven. Dit dient aangepast te worden.

Pagina 3 van 4

Omgevingsdienst Noord-Veluwe

Met betrekking tot de gebruiksfase is geen bron voor het houden van dieren opgenomen. In de toelichting op het bestemmingsplan is echter aangegeven dat de initiatiefnemer dit wel wil behouden. Dit dient nog aangepast te worden. Geadviseerd wordt om de berekeningen pas later aan te passen. Eind 2021 komt waarschijnlijk een actualisatie van Aerius calculator. Tevens is er nog een ontheffing Wet natuurbescherming nodig wat naar verwachting nog enkele maanden zal duren. Aangezien stikstofberekeningen moeten zijn uitgevoerd met de meest recente versie is het raadzaam om de aanpassingen uit te voeren wanneer de ontheffing Wnb is verleend. Soorten Er is een natuurtoets van Ecogroen d.d. 8 november 2019 aangeleverd. Deze is niet beoordeeld aangezien er een ontheffing Wnb aangevraagd moet worden voor huismus en gewone dwergvleermuis. De provincie zal deze stukken beoordelen. Het lijkt er op dat de aanvraag nog ingediend moet worden. Bij het opstellen van het activiteiten plan is het raadzaam om het landschapsplan hierop af te stemmen. Aangeraden wordt de ontheffing wel zo snel als mogelijk aan te vragen, omdat de doorlooptijd minimaal 20 weken bedraagt. Advies Een aanvraag ontheffing Wnb indienen (als dit nog niet is gebeurd). Het landschapsplan en activiteitenplan (voor de ontheffing) op elkaar laten aansluiten. De stikstofberekening aanpassen wanneer de ontheffing Wnb is verleend.

Pagina 4 van 4