A raadsvoorstel Bestuursagenda GGD NOG

Raadsvoorstel

Onderwerp

Bestuursagenda 20232027 GGD NOG

Behandelaar:

Alma van Maanen

Datum Portefeuillehouder

3 oktober 2023 Willem Krooneman

Emailadres: Zaaknummer: Bijlagen

alma.van.maanen@elburg.nl 344212 3

Te nemen besluit: 1. 2. 3.

Kennis te nemen van de bestuursagenda 2023-2027 GGD NOG. In te stemmen met het indienen van een zienswijze over de bestuursagenda 2023-2027 GGD NOG. Het dagelijks bestuur van de GGD NOG hierover schriftelijk te informeren conform bijgevoegde zienswijzebrief.

Inleiding Op 5 september 2023 hebben de gemeenteraden de concept-bestuursagenda 2023-2027 van de GGD Noord- en Oost-Gelderland (GGD NOG) ontvangen, vergezeld van een begeleidende brief. In deze brief wordt de gemeenteraad uitgenodigd om zijn zienswijze te geven op de concept-bestuursagenda 20232027. De GGD verzoekt om de zienswijze vóór 30 november 2023 in te dienen. Het dagelijks bestuur behandelt de ingediende zienswijzen in zijn vergaderingen van december 2023 en/of januari 2024. Het algemeen bestuur GGD besluit in zijn vergadering van februari 2024 over de vaststelling van de Bestuursagenda 2023-2027. Op de schaal van de Noord-Veluwe heeft over het indienen van een zienswijze ambtelijk afstemming plaatsgevonden. Beoogd effect Met dit voorstel willen we bereiken dat de gemeenteraad een standpunt inneemt over de conceptbestuursagenda 2023-2027 van de GGD NOG en hiermee stuurt op de GGD NOG als organisatie. Argumenten 1.1. De bestuursagenda 2023-2027 sluit aan bij het lokale gezondheidsbeleid. De speerpunten in het concept zijn: a. vergroten van gelijke kansen op gezondheid voor iedereen; b. mentale gezondheid; c. gezonde leefstijl; d. gezonde fysieke en sociale leefomgeving. Deze speerpunten staan ook als thema’s in de regionale nota ‘Samen verder voor een gezond NoordVeluwe 2022-2025’. Hiermee sluit de concept-bestuursagenda aan bij de subregionale en dus lokale richting.

1.2 De bestuursagenda 2023-2027 sluit aan bij de landelijke akkoorden De speerpunten uit de bestuursagenda sluiten aan bij de landelijke akkoorden: het Integraal zorgakkoord (IZA) en het Gezond en actief leven akkoord (GALA). Deze akkoorden en de samenwerkingen van de gemeenten, zorgverzekeraars en GGD NOG zijn opgenomen in de bestuursagenda. De GGD geeft in de bestuursagenda aan dat de concrete invulling plaatsvindt in de subregionale uitvoeringsafspraken, aansluitend bij de(regio) plannen voor het IZA en GALA. De bestuursagenda schetst de grote lijnen, die in de tijd, per subregio en per netwerk waarschijnlijk een andere uitwerking krijgen. Dit biedt de GGD NOG ruimte om de gemeente(n) binnen de lokale en subregionale mogelijkheden te ondersteunen.

2

1.3 De GGD NOG richt zich met deze bestuursagenda vooral op haar basistaken De wettelijke taken uitvoeren, adviseren op publieke gezondheid en zorgen voor de gezondheidsonderzoek en –monitoring zijn kerntaken van de GGD NOG. In deze bestuursagenda focust de organisatie zich daarmee op haar kracht en kerntaken. Deze taken zijn ook de belangrijkste aanvulling voor ons als gemeente. 1.4 GGD Robuust is opgenomen in de bestuursagenda In 2021 rondde het bestuur van de GGD NOG een takendiscussie af die richting gaf aan het werken aan een robuuste GGD. De aandachtspunten voor GGD Robuust zijn opgenomen en daarmee verankerd in deze bestuursagenda. 1.5 De Bestuursagenda 2023-2027 vraagt geen extra financiële middelen van de gemeente De Bestuursagenda gaat over de richting van de inzet van de GGD NOG binnen de bestaande begroting. Dit betekent dat er geen financiële vraag bij de gemeente is neergelegd. 2.1 De concept-bestuursagenda 2023-2027 moet nog geconcretiseerd worden De GGD NOG sluit aan bij de regionale nota ‘Samen verder voor een gezond Noord-Veluwe 2022-2025’ en de landelijke akkoorden. De vertaling van de bestuursagenda 2023-2027 naar concrete afspraken en acties moet nog plaatsvinden. De GGD geeft aan dat de concrete acties volgen in de GGDproductencatalogus (in ontwikkeling), de programmabegroting en de subregionale uitvoeringsafspraken.

De GGD sluit aan bij de plannen die de gemeenten opstellen voor het Integraal Zorgakkoord (IZA) en Gezond & Actief Leven Akkoord (GALA). Dit sluit goed aan bij de wens van de gemeenten op de Noord-Veluwe om de samenwerking met de GGD meer invulling te geven op het niveau van Noord-Veluwe in plaats van op het niveau van Noord- en Oost-Gelderland. Deze vertaling is ook van groot belang omdat de bestuursagenda in de huidige vorm een tamelijk abstract stuk is. Binnen de Noord-Veluwe bestaat de wens om als gemeenten meer grip te krijgen op de GGD en de positie van de raden te versterken. Daarvoor is het belangrijk dat de uitvoering van de speerpunten uit de Bestuursagenda goed gemonitord kan worden. Aan de gemeenteraden van de NoordVeluwe wordt daarom voorgesteld in de zienswijze aandacht te vragen voor het komen tot SMART geformuleerde doelstellingen en het in voldoende mate toevoegen van indicatoren aan de nog vast te leggen afspraken en acties. Dit kan bijvoorbeeld plaatsvinden in de jaaroverzichten die de GGD gaat opstellen, bij het concretiseren van de rol van de GGD bij het IZA en GALA en bij het verder uitwerken van de productencatalogus. 2.2 De inwoners zijn niet betrokken bij het opstellen van de bestuursagenda De GGD heeft geen inwoners betrokken bij het opstellen van de bestuursagenda.

In uw zienswijze over de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling van de GGD NOG heeft u aangegeven dat u het belangrijk vindt dat de GGD actieve participatie van inwoners meer en beter vormgeeft. U heeft aangegeven dat het betrekken van inwoners bij beleidsdocumenten zoals de vierjaarlijkse bestuursagenda een meerwaarde kan bieden. De GGD blijft in de reactie op deze zienswijze bij haar mening dat het initiatief voor participatie in de eerste plaats bij de gemeenten ligt. In de zienswijze kunt u aangeven dat dit een punt van aandacht is voor de volgende bestuursagenda. 1.3 De gemeenteraden zijn niet in een vroeg stadium betrokken bij de inhoud van de bestuursagenda De gemeenteraden zijn niet betrokken bij het opstellen van de concept Bestuursagenda. In uw zienswijze over de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling van de GGD NOG heeft u aangegeven dat u het als raad belangrijk vindt om de positie van de raden te versterken en de raden zo maximaal mogelijk ruimte te geven. Een van de mogelijkheden is om de raden bij het opstellen van de conceptBestuursagenda in een vroeg stadium te betrekken. In de zienswijze kunt u aangeven dat een punt van aandacht is voor de volgende bestuursagenda.

3

Kanttekeningen 2.1 Het indienen van een zienswijze heeft geen effect. De GGD NOG werkt voor 22 gemeenten. De zienswijze van één gemeente kan de GGD NOG gemakkelijk naast zich neerleggen. Daarom is op ambtelijk niveau afstemming gezocht met de andere NoordVeluwse gemeenten, zodat vanuit deze 6 gemeenten eenzelfde signaal wordt afgegeven richting de GGD NOG. Financiën N.v.t. Communicatie/burgerparticipatie Vervolg Het dagelijks bestuur (DB) bepaalt in de vergadering van december 2023 en/of januari 2024 hun oordeel over de ontvangen zienswijzen en de conclusies die zij daaraan verbinden. Het algemeen bestuur besluit in zijn vergadering van februari 2024 over de vaststelling van de bestuursagenda 20232027. Bijlage(n) Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4

Brief GGD NOG over bestuursagenda 2023-2027 GGD NOG Bestuursagenda 2023-2027 GGD NOG Concept zienswijzebrief bestuursagenda 2023-2027 GGD NOG Raadsbesluit bestuursagenda 2023-2027 GGD NOG

Elburg, 3 oktober 2023 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

Mw. mr. A.H. van der Maat-Bosma