250918 Beantwoording technische vragen wolfwerende afrastering

Beantwoording raadsvragen

Schriftelijke vragen op basis van artikel 155 Gemeentewet en de artikelen 3.2.6 (rondvraag), 3.4.6 (schriftelijke vragen) en 3.4.7 (vragenhalfuur) Organisatieverordening gemeenteraad Elburg 2018

Vraagstelling

IDnr actiepunt

☒

-

Schriftelijke technische vragen

Indienen schriftelijk kort en bondig geformuleerd Beantwoording schriftelijk uiterlijk binnen drie werkdagen

Indiener: de heer R. Rozeboom Fractie: Algemeen Belang Datum: 18 september 2025 Zaaknummer: 463101 Onderwerp: Wijziging Omgevingsplan gemeente Elburg - Structuur en bouwactiviteiten

Raadsvragen: Inleiding: Met de nieuwe Omgevingswet en de wijziging van het Omgevingsplan geldt voor wolfwerende afrasteringen een meldplicht. Het is echter onduidelijk wanneer een afrastering als bouwwerk wordt gezien en daarmee meldings- of vergunningsplichtig is. Raadsvragen/-vragen: 1. Kan het college duidelijk uiteenzetten wanneer een afrastering of wolfwerende omheining in de gemeente Elburg wordt aangemerkt als een ‘bouwwerk’ en daarmee meldingsplichtig (of vergunningsplichtig) is? Graag een toelichting op: a. De gehanteerde criteria die bepalen wanneer een afrastering onder het begrip bouwwerk valt; b. De situaties waarin een wolfwerende afrastering volledig vergunningsvrij kan worden geplaatst; c. De wijze waarop inwoners hieraan vooraf zekerheid kunnen ontlenen (bijv. via het Omgevingsloket of een specifieke vergunningcheck), zodat zij niet van het kastje naar de muur worden gestuurd zoals onder de oude regelgeving.

Toelichting:

Antwoorden: 1a ‘Bouwwerk’ is in bijlage 1 van de Omgevingswet omschreven: “constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren, met inbegrip van de daarvan deel uitmakende bouwwerk gebonden installaties anders dan een schip dat wordt gebruikt voor verblijf van personen en dat is bestemd voor de vaart”. In het omgevingsplan heeft ‘bouwwerk’ ook deze betekenis.

Beantwoording raadsvragen Een afrastering is dus een bouwwerk als deze is geplaatst of steun vindt in de grond. Een in de afrastering geplaatst hek, maar ook een stroomvoorziening maakt deel uit van de afrastering als bouwwerk. Ook de artikelsgewijze toelichting bij de regels in het omgevingsplan geeft duidelijkheid over een wolfwerende afrastering als bouwwerk. In het document van het Raadsbesluit vindt u op bladzijde 111 – 114 de artikelsgewijze toelichting die gaat over de erf- en perceelafscheiding. Na vaststelling van de wijziging is dit voor iedereen te raadplegen via het Omgevingsloket (https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart). 1b. In afdeling 7.17 van het omgevingsplan staan de regels voor erf- en perceelafscheidingen. Omdat een afrastering een perceelafscheiding is, is deze afdeling dus van toepassing. U vraagt wanneer een wolfwerende afrastering volledig vergunningvrij kan worden geplaatst. Het antwoord op die vraag is: dat kan niet, omdat het woord ‘vergunningvrij’ niet wordt gebruikt in het omgevingsplan.

In de planregels voor de erfafscheiding ziet u wel de volgende drie mogelijke uitkomsten: - toestemmingsvrij: er is geen vergunning nodig, en er is ook geen meldingsplicht, u kunt dus ‘gewoon gaan bouwen’; - meldingsplichtig: er is geen vergunning nodig, maar u moet wel melding doen dat en wat u gaat bouwen; - vergunningplichtig: voor het bouwwerk moet u een vergunning aanvragen. Een wolfwerende afrastering kan na melding, maar zonder vergunning, worden geplaatst: - Als het niet bij of op een monument is; - Als het niet gaat om een locatie binnen het rijksbeschermd stadsgezicht; - Als de uitvoering en het onderhoud voldoen aan de richtlijnen van Bij12. De regels in het omgevingsplan verwijzen naar de richtlijnen van Bij12, zoals die op dat moment gelden. Hiermee zijn de regels in het omgevingsplan niet statisch, maar bewegen zij mee met voortschrijdend inzicht vanuit Bij12. Ten tijde van de totstandkoming van deze wijziging van het omgevingsplan, gaat het om de onder deze link https://www.bij12.nl/onderwerp/faunaschade/schadevoorkomen/wolven/#3-1-afschermingsmaatregelen beschreven vaste afrasteringen. 1c Vanaf het moment dat het gewijzigde omgevingsplan in werking is, kunnen inwoners voor elke specifieke locatie op het Omgevingsloket checken of zij een melding moeten doen of een vergunning nodig hebben, via https://omgevingswet.overheid.nl/vergunningcheck.

Ook de stap daarna - aanvraag of melding doen – loopt via https://omgevingswet.overheid.nl/aanvragen. Op het omgevingsloket leiden meerdere trefwoorden (bijvoorbeeld afrastering, hek, perceelscheiding) naar de bedoelde activiteit.

Werkafspraken vanaf 1 september 2019 • Indiener stuurt vragen naar griffie; • Griffie stuurt vragen door naar raad, college B&W en MT; • Vragen worden beantwoord in het sjabloon raadsvragen; • Beantwoording van technische vragen namens de portefeuillehouder; • Beantwoording van politieke vragen altijd door het college van B&W; • iBabs gebruiken voor het beantwoordingsproces; • Geaccordeerde beantwoording via iBabs naar de griffie • Griffie zorgt voor verspreiding naar de raad.