210927 Raadsvoorstel turnzaal SSS.docx

Raadsvoorstel

Onderwerp

Bouw turnzaal SSS

Behandelaar:

N.J. de Vries

Datum Portefeuillehouder

27 september 2021 A.J. Klein

Emailadres: Zaaknummer: Bijlagen

niels.de.vries@elburg.nl 126361 2

Onderwerp Bouw turnzaal SSS Te nemen besluit: 1. 2. 3.

Een krediet beschikbaar te stellen van € 1.180.000 voor de bouw van een turnzaal naast en gekoppeld aan de huidige gymzaal De Wimpel. Een geldlening van € 100.000 aan SSS verstrekken voor de inrichting van de turnzaal. Het structurele tekort van € 20.500 dekken zoals voorgesteld.

Inleiding In de raadsvergadering van 29 juni 2020 is het accommodatiebeleidsplan ‘Vastgoed voor elkaar’ vastgesteld. In dit plan is in hoofdstuk 6.3 aangegeven dat zo spoedig mogelijk wordt gestart met planvorming onderzoek naar de haalbaarheid voor de realisatie van een turnzaal voor gymnastiekvereniging Sport Staalt Spieren (hierna: SSS), zo mogelijk per 1 september 2021 en op basis van eigen financiering van de extra exploitatielasten die hiermee gepaard gaan. Beoogd effect Om specifieke turntrainingen te geven huurde SSS de Faberhal (met turninrichting) in Heerde. Per 1 januari 2021 is deze huur opgezegd. Vanaf dat moment kan er door de turnsters van SSS (op sommige onderdelen) niet meer getraind worden omdat Elburg niet voorziet in een dergelijke specifieke accommodatie. De realisatie van een turnzaal in Elburg betekent dat de turnsters van SSS hun trainingen op een veilige wijze kunnen voortzetten. Argumenten 1. Momenteel is er geen veilige sportaccommodatie in Elburg aanwezig waar op een veilige manier geturnd kan worden. 2. Huidige bezettingsdruk in de sportaccommodaties ’t Huiken en het MFC Aperloo (’t Harde) kunnen beter verdeeld worden. Ten behoeve van de realisatie van de turnzaal en de parkeersituatie op De Wimpel zijn aanvullende parkeervoorzieningen afgestemd en meegenomen in het plan. Kanttekeningen 1.

Maximale huursom per jaar die SSS kan opbrengen (ad € 41.000) dekt niet de integrale kostprijsdekkende huursom. De integrale kostprijsdekkende huursom bedraagt ongeveer € 56.000 (afgerond, Prijspeil 2021). 2.

SSS wil maximaal een huurovereenkomst voor de turnzaal aangaan voor 15 jaar. De gemeente hanteert een afschrijvingstermijn van 40 jaar. Dit betekent dat de gemeente vanaf jaar 16 risico loopt op leegstand van een niet flexibele accommodatie.

3.

SSS verwacht naast haar eigen gebruik, de turnzaal inclusief apparaten zo’n 8 uur per week aan andere turnverenigingen te verhuren.

2

Mogelijkheden voor verhuur van de overige 8 uur per week zijn: a. Verwachte belangstelling door de gymnastiekverenigingen SOS (Oldebroek), FIT (Oosterwolde) en door de aanzuigende werking van een nieuwe turnzaal bij SSS zelf. b. Meer bewegingsgymnastiek voor ouderen aanbieden door SSS 4.

Momenteel huurt SSS gymzaal De Wimpel voor € 15.500 (afgerond) per jaar. Bij ingebruikname van de nieuwe turnzaal zullen deze inkomsten voor de gymzaal verdwijnen en kan er leegstand ontstaan. a.

5.

Om de leegstand in gymzaal de Wimpel gedeeltelijk te compenseren worden zoveel mogelijk andere verenigingsactiviteiten van SSS zoals Zumba en Bodyfit vanuit ’t Huiken en het MFC Aperloo overgeheveld naar gymzaal De Wimpel. Dit komt ook de huidige bezettingsdruk in ’t Huiken en MFC ten goede.

De nieuwbouw van de turnzaal brengt met zich mee dat de bergingen die momenteel door Prokino in gebruik zijn moeten worden afgebroken. In het plan van de nieuwe turnzaal is in overleg met Prokino in een nieuwe berging voorzien. Van de onderhuurders (PLUSmarkt en PostNL) worden de contracten opgezegd.

Financiën 1. Investering en exploitatie turnzaal De kosten voor bouw van de turnzaal voor SSS bedragen € 1.180.000 (inclusief berging Prokino en parkeerplaatsen). Geraamd wordt een SPUK-subsidie van € 150.000. Dan blijft er nog een investeringsbedrag over van € 1.030.000. Uitgaande van een annuïteit met een rente van 1% en een afschrijving in 40 jaar bedragen de jaarlijkse kapitaallasten € 31.370. Exploitatiekosten: Kapitaallasten € 31.370 Onderhoudskosten € 12.500 Schoonmaakkosten € 5.000 Energie- en water € 5.000 Belastingen, verzekeringen Totale kosten

€ 1.750 € 55.620

SSS heeft in de meerjarenbegroting rekening gehouden met een jaarlijkse kostenpost van € 41.000 (zie kanttekening 1). Rekening houdend met een jaarlijkse rente en aflossing van € 6.000 per jaar voor de aanschaf van de turninrichting (zie punt 2) resteert € 35.000. Dit is de financiële ruimte die SSS tot zijn beschikking heeft. Er is derhalve sprake van een structureel tekort van afgerond € 20.500. 2.

Aanschaf turninrichting SSS wordt verantwoordelijk voor de investering, beheer en (optimalisatie van) de exploitatie van de totale turninrichting (vloer(afwerking), toestellen en alle overige voorzieningen die benodigd is voor de uitoefening van de sport. De investering voor de totale turninrichting wordt geraamd op € 146.000. SSS heeft toegezegd hun eigen turninrichting tegen nieuwwaarde van € 48.000 in te brengen ten behoeve van de turnzaal. De benodigde aanvullende investering voor de nog aan te schaffen inrichting bedraagt dan afgerond € 100.000. Voorgesteld wordt SSS hiervoor een lening te verstrekken. De aanvraag voldoet aan de voorwaarden zoals deze gesteld zijn in de door uw raad vastgestelde beleidsnotitie: Verstrekken rentedragende geldleningen aan verenigingen voor de(ver)bouw, aanleg c.q. aankoop van sportaccommodaties. SSS heeft ruim 450 leden en heeft nog een geldlening bij de gemeente lopen met restantsom van € 24.000. Met een afschrijving in 20 jaar en een rente van 1% bedragen de jaarlijkse financieringskosten € 6.000.

Voorgesteld wordt het geraamde structurele tekort van € 20.500 te dekken uit de in de concept-MPB 2022-2025 op te nemen stelpost van € 40.000 voor accommodatiebeleid ten behoeve van EVV en SSS. Bij de vaststelling van de kadernota op 12 juli 2021 is deze stelpost door uw raad geaccordeerd.

3

Risicoparagraaf In de kanttekeningen worden de risico’s verwoord. Al kunnen andere risico’s als bestuurswisselingen en terugval van het aantal leden ook als risico genoemd worden. Alles overwegende geven de overlegde financiële bescheiden voldoende houvast voor een positieve insteek voor de bouw van de turnzaal. De dekkingsmogelijkheden van de vereniging voor betaling van huur, rente en aflossing zijn voldoende, rekening houdend met het bedrag wat de gemeente bijlegt. Op basis hiervan is een positieve beslissing van uw raad verantwoord. Communicatie/burgerparticipatie Voor een zorgvuldig participatietraject zal SSS het initiatief nemen (in samenspraak met de gemeente) om contact te leggen met buurtbewoners en gebruikers van accommodaties in de nabije omgeving om hen te informeren en te bevragen over het project. Binnenkort worden de buurtbewoners door middel van een brief nader geïnformeerd over de plannen en hun betrokkenheid daarbij. Hiervan zal een beknopt participatieverslag worden opgesteld en aan uw raad overlegd. Vervolg Na positief besluit van de raad starten met de processtappen voor de realisatie. Bijlage(n) 1. Plattegrond 2. Gevelaanzicht Elburg, 27 september 2021 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

P.W. Wanrooij