210906 RV wijzigingen Doelgroepenbeleid.pdf

Raadsvoorstel

Onderwerp

Wijzigingen Doelgroepenbeleid

Zaaknummer:

64921

Datum

12 juli 2021

Bijlagen:

-Concept Raadsbesluit -Toelichting bij voorgestelde aanpassingen -Nota van wijzigingen Doelgroepenbeleid -Aangepast Doelgroepenbeleid

Portefeuillehouder

A.J. Klein

Onderwerp Wijzigingen Doelgroepenbeleid Te nemen besluit: In te stemmen met de Nota van wijzigingen Doelgroepenbeleid, dat betrekking heeft op de volgende onderwerpen:

1) Ruimtelijke onderbouwing om doelgroepen niet te mengen op dezelfde locatie of in elkaars nabijheid 2) Toepasselijkheid van de SNF-normen 3) Tijdige kennisgeving nieuwe initiatieven aan de gemeenteraad 4) Het informeren van de gemeenteraad wanneer een besluit wordt genomen vallende onder de ‘kruimelgevallenregeling’. 5) Het vervallen van de eis dat een meerderheid van de buurt vóór een initiatief moet zijn 6) Het (scherper) formuleren van regels omtrent tijdelijke bewoning 7) Het toetsen van initiatieven aan het proces van burgerparticipatie 8) Uitgangspunten huisvesting 9) Geen menging van doelgroepen Inleiding In mei 2020 is het Doelgroepenbeleid geamendeerd vastgesteld. Juridisch gezien zaten er nog wat 'haken en ogen' aan de aangenomen amendementen. Reden waarom op 8 juli 2020 in een besloten sessie met de commissie RO door advocaat mr. J.H. Meijer van Nysingh Advocaten een toelichting is gegeven op de juridische hiaten. In de Toelichting (zie bijlage) worden deze benoemd en wordt tevens uiteengezet op welke wijze een en ander juridisch correct kan worden opgenomen in het Doelgroepenbeleid. Alle wijzigingen zijn vervolgens benoemd in de Nota van Wijzigingen Doelgroepenbeleid. De nota van wijzigingen Doelgroepenbeleid is aan uw Raad voorgelegd en behandeld in de beeldvormende vergadering van 29 maart 2021.

De behandeling is doorgeschoven naar een volgende beeldvormende vergadering. Eén van de voorgestelde wijzigingen betreft wijziging 6: het scherper formuleren van regels omtrent tijdelijke bewoning. Inmiddels is duidelijk dat deze voorgestelde wijziging/aanpassing niet volledig is en dat een ruimtelijke onderbouwing vereist is. In het beleid is opgenomen dat een omgevingsvergunning voor tijdelijke huisvesting van arbeidsmigranten voor maximaal 15 jaar zal worden verleend. Wettelijk gezien geldt deze beperking in tijdsduur niet. Vandaar dat het nodig is om deze termijn ruimtelijk te onderbouwen in het Doelgroepenbeleid. Dit raadsvoorstel vervangt het voorstel Wijzigingen Doelgroepenbeleid dat in maart is voorgelegd. De wijziging betreft

2

geen inhoudelijke wijziging (de termijn van 15 jaar is reeds vastgesteld door uw Raad) maar enkel een onderbouwing van de keuze voor 15 jaar. Beoogd effect Het aanpassen van het Doelgroepenbeleid conform de Nota van wijzigingen, zodat met het Doelgroepenbeleid uitgangspunten en randvoorwaarden worden geformuleerd met betrekking tot huisvesting van mensen met onbegrepen gedrag, spoedzoekers en arbeidsmigranten. Argumenten 1.1 Om het Doelgroepenbeleid goed te kunnen toepassen, zijn de doorgevoerde wijzigingen noodzakelijk Het Doelgroepenbeleid formuleerde enkele voorwaarden waarbij een juridische grondslag dan wel ruimtelijke onderbouwing ontbrak. Het is van belang dat beleid een deugdelijke juridische basis heeft. Kanttekeningen Wordt het beleid niet aangepast, dan is het niet geheel deugdelijk. De in het beleid opgenomen voorwaarden en eisen moeten juridisch houdbaar zijn. Is het dat niet, dan zal de gemeente in beroep door de bestuursrechter kunnen worden 'teruggefloten' en kan dit tot schadeclaims leiden. Financiën n.v.t. Communicatie/burgerparticipatie Zodra de stukken aan de Raad beschikbaar worden gesteld, zullen ook (de woordvoerders van) de betrokkenen en omwonenden van de Berkenweg en het Brigadegebouw worden geïnformeerd.

Vervolg Zodra de wijzigingen in het Doelgroepenbeleid zijn vastgesteld, zal het gewijzigde Doelgroepenbeleid worden gepubliceerd op de gemeentewebsite. Bijlage(n) Concept Raadsbesluit, Toelichting bij voorgestelde aanpassingen, Nota van wijzigingen Doelgroepenbeleid en aangepast Doelgroepenbeleid;

Elburg, 20 juli 2021 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

P.W. Wanrooij