210624 CU Antwoorden raadsvragen Kadernota 20210621.docx

Beantwoording raadsvragen

Schriftelijke vragen op basis van artikel 155 Gemeentewet en de artikelen 3.2.6 (rondvraag), 3.4.6 (schriftelijke vragen) en 3.4.7 (vragenhalfuur) Organisatieverordening gemeenteraad Elburg 2018

Vraagstelling

IDnr actiepunt 000

☒

-

Schriftelijke technische vragen

Indienen schriftelijk kort en bondig geformuleerd Beantwoording schriftelijk uiterlijk binnen drie werkdagen

Indiener: ChristenUnie Fractie: ChristenUnie Datum: 21 juni 2021 Zaaknummer: 129966 Onderwerp: Kadernota 2021

Raadsvragen: Zie beantwoording.

Toelichting: In het kader van de beeldvorming zijn deze vragen voor van belang de CU-fractie.

Antwoord: 1.

Blz. 5, er wordt een groter beroep gedaan op Wmo begeleiding. Alle zeilen worden bijgezet om hierin bij te sturen. Welke tools worden gebruikt om (bij) te sturen en zijn er nog opties voor de eigen bijdrage of het omzetten naar een maatwerkvoorziening? Kunt u met de maatregelen voorkomen dat er een structureel tekort ontstaat? Antwoord: De Wmo begeleiding wordt zowel als algemene voorziening en als maatwerkvoorziening ingezet. Er is afgelopen jaar gestuurd op de toegang van de inzet, waardoor de uitgaven niet toegenomen zijn. Aankomend jaar nemen we als maatregel dat we de uitstroom/afbouw van begeleiding actief gaan monitoren. Het nieuwe product waakvlam waar eerder over gerapporteerd werd, is een functie die in de afbouw kan ondersteunen. De eigen bijdrage binnen de Wmo is geen knop waaraan gemeenten zelf kunnen draaien, de landelijke rijksoverheid zal daarin maatregelen moeten nemen. Over een jaar bestaat er een duidelijker beeld wat het eventuele structurele tekort is. Dan hebben we als gemeente aan alle knoppen gedraaid, en wellicht is het rijksbeleid aangepast.

2.

Blz. 5 de voorliggende bezuinigingsopgave wordt door de tegenvaller van 3 ton in de zorgkosten flink verzwaard. Voor de beeldvorming: kunt u aangeven welke extra middelen er inmiddels zijn te verwachten?

Beantwoording raadsvragen Antwoord: Voor 2021 wordt een extra eenmalig bedrag ontvangen van € 688.000 (dit is landelijk € 438 miljoen). Bij de meicirculaire 2021 is dit bevestigd. Van genoemde € 1,3 miljard eenmalig voor 2022 is nog niet bekend hoe deze over de gemeenten verdeeld wordt. Het is dus nog onbekend wat de € 1,3 miljard voor Elburg zal betekenen. Komende weken vindt tussen Rijk en gemeenten besluitvorming plaats over de wijze van uitkeren en verdeling van € 1.314 mln. Vervolgens zullen de fondsbeheerder of de staatssecretaris van VWS vooruitlopend op de Miljoenennota 2022 de Tweede Kamer en de gemeenten informeren over de wijze van uitkeren en verdeling (een indicatie). Voor de goede orde wordt hierbij nogmaals opgemerkt dat het om eenmalige middelen gaat voor 2021 en 2022. Het nieuw te vormen kabinet zal een besluit nemen over extra structurele middelen voor jeugdzorg vanaf 2023. 3.

Blz. 8, renovatie/verduurzaming gemeentekantoor: In 1985 is het gemeentehuis gebouwd. Kunt u inzicht geven in de kapitaallasten van het huidige gemeentekantoor vanaf 2020? Antwoord: De kapitaallasten van het huidige gemeentekantoor bedragen ca. € 100.000. De kapitaallasten zijn het gevolg van latere verbouwingen, renovaties cq vervangingen.

4.

In het raadsvoorstel IHP staat; “Nieuwbouw kan dan afgeschreven worden in 50 jaar (voorheen was dit 25 respectievelijk 40 jaar). Vervolgens is uit financiële overwegingen ervoor gekozen alle renovaties/nieuwbouw met 4 jaar uit te stellen.” In de beantwoording op vragen van de ChristenUnie geeft u aan: “Gezien het advies van bureau HEVO is het voornemen om genoemde afschrijvingstermijnen van 40 jaar voor renovatie en 50 jaar voor (ver)nieuwbouw daarbij aan uw raad voor te leggen. Dit is nog ruimschoots op tijd voordat tot afschrijving van geplande onderwijsinvesteringen overgegaan zal worden.” Kunt u toelichten (per rubriek, zie arcering) of dit aanleiding geeft de afschrijvingstermijn van gemeentelijke gebouwen te herzien en zo ja welke consequenties dat heeft? Antwoord: Of dit aanleiding geeft de afschrijvingstermijnen van gemeentelijke gebouwen te herzien zal nader onderzocht moeten worden. Door onder andere te informeren hoe andere gemeenten hiermee omgaan. Er zal in ieder geval wel sprake moeten zijn van verduurzaming van het gebouw. Bij de schoolgebouwen wordt energieneutraal gebouwd. In de praktijk betekent dit dat toekomstige (ver)nieuwbouw/verbouw/renovatie van gemeentelijke gebouwen tegen structureel lagere kapitaallasten kunnen worden gerealiseerd waardoor er financiële ruimte voor andere zaken ontstaat.

5.

Blz. 9, professionalisering inkoopfunctie: Is er op dit moment geen sprake van samenwerking met andere gemeenten? Hoe groot is de huidige formatie van onze gemeente op de inkoopfunctie? Antwoord: Voor de grotere inkooptrajecten (vb. jeugd, Wmo, leerlingenvervoer, etc.) wordt er binnen ISNV-verband met andere gemeenten gezamenlijk ingekocht. Voor het professionaliseren van de inkoopadviesfunctie binnen onze eigen organisatie is formatie-uitbreiding nodig. Op dit moment is sprake van 16 uur adviesfunctie inkoop en 9 uur voor contractbeheer. Om de rechtmatigheid van inkoop- en aanbesteding te kunnen waarborgen is uitbreiding met 15 uur voor de adviesfunctie en 18 uur voor het contractbeheer en administratieve ondersteuning noodzakelijk.

6.

Blz. 9, er wordt bezien of voor informatiebeveiliging een samenwerkingsverband met de H2O gemeenten wordt aangegaan. Sluit Nunspeet niet aan?

Beantwoording raadsvragen Antwoord: Nunspeet heeft te kennen gegeven niet mee te doen in een samenwerkingsverband. Zij hebben aangegeven wel mee te doen in het project informatiebeveiliging. 7.

Blz. 9. Bijdrage accommodatiebeleid: “de gesprekken geven ons aanleiding op voorhand tot een structureel bedrag te reserveren ad. € 40.000.” Kunt u dit toelichten? Antwoord: Genoemd bedrag van € 40.000 is opzijgezet voor sportaccommodaties waaronder EVV en SSS gebaseerd op eerste voorlopige inschattingen. Met EVV heeft nog geen gesprek plaatsgevonden over de hoogte van het benodigde budget. Met SSS lopen momenteel gesprekken hierover.

8.

Blz. 9, vervanging kunstgrasvelden ESC: Hoeveel bedragen de kapitaallasten van de huidige kunstgrasvelden van ESC? Antwoord: De kapitaallasten van de huidige kunstgrasvelden bedragen ca. € 35.000. De opgenomen investering is bijna 2 keer zo duur doordat vervanging van de sporttechnische laag (ondergrond) ook noodzakelijk is.

9.

Blz. 10 vroeg signalering. Wat is de reden dat Stimenz hier expliciet wordt genoemd en niet het financieel trefpunt waar o.a. Stimenz onderdeel van is. Antwoord: Het Financieel Trefpunt is de centrale plek waar inwoners zich met vragen of problemen op het gebied van geld of schulden kunnen melden. De werkzaamheden voor vroegsignalering gebeuren vanuit het Financieel Trefpunt (samenwerking door gemeente, Stimenz en de vrijwilligersorgansaties). Stimenz zet voor deze nieuwe taak (huisbezoeken vroegsignalering) een extra medewerker in. Daarom is Stimenz hier genoemd als te financieren partij.

10.

Blz. 11, stikstofdossier: In het voorjaar van 2021 volgt een rapportage en een beleidsvisie op de stikstofaanpak. Er vindt overleg plaats met belangengroepen. Wanneer kunnen wij die verwachten en hoe is het proces ingebed in de Elburgse besluitvormingsstructuur? Antwoord: De rapportage is gereed en is op 4 juni met een toelichting/oplegnotitie aan de raad verzonden via de griffiekoerier. Hierin is het volgende geschreven over status/proces: Het rapport beschrijft de resultaten van de door Over Morgen uitgevoerde verkenning en heeft geen formele status als beleidsdocument. Wel is hiermee een basis gelegd waarop (regionaal) verdere stappen gezet kunnen worden in het proces. Als de colleges besluiten tot een collectief vervolg, dan geven het rapport en het advies hierbij de richting aan die op basis van deze verkenning het meest kansrijk lijkt. Echter, de besluitvorming over een dergelijk vervolg moet nog plaatsvinden. De gebiedsfoto en proeftuinen zijn niet vastgesteld als beleid of visie. Zij hebben daarom geen status en geen sturende werking en kunnen niet worden gezien als een ruimtelijke visie en/of omgevingsbeleid. Het rapport geeft enkel op een hoger abstractieniveau een streefbeeld waarlangs het gebied zich verder zou kunnen ontwikkelen. De colleges hebben kennisgenomen van het rapport en oriënteren zich op een vervolg.

Voordat hierover besluiten genomen kunnen worden is er echter eerst meer duidelijkheid nodig over de samenwerking met de provincie en de mogelijkheid en bereidheid van de provincie om middelen beschikbaar te stellen voor een gezamenlijke Noord-Veluwse aanpak. Zodra er meer duidelijkheid is over de samenwerking met de provincie en het beoogde vervolg qua inhoud, proces, financiën en organisatorisch borging,

Beantwoording raadsvragen zal een nader voorstel volgen. De rapportage schetst een mogelijk pad richting een uitvoeringspraktijk waar een beleidsvisie/uitvoeringsplan wel deel van kan uitmaken. Uiteindelijk is dit niet nu al een beleidsvisie geworden. Om het proces richting een (regionale) visie te kunnen bekostigen is wel een uitvoeringsbudget aangevraagd bij de kadernota. Uw raad wordt op de hoogte gehouden van het hierop volgende proces.

Werkafspraken vanaf 1 september 2019  Indiener stuurt vragen naar griffie;  Griffie stuurt vragen door naar raad, college B&W en MT;  Vragen worden beantwoord in het sjabloon raadsvragen;  Beantwoording van technische vragen namens de portefeuillehouder;  Beantwoording van politieke vragen altijd door het college van B&W;  iBabs gebruiken voor het beantwoordingsproces;  Geaccordeerde beantwoording via iBabs naar de griffie  Griffie zorgt voor verspreiding naar de raad.